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為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為,杜絕煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照市安委辦《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主體要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署以及“全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出和打非工作會(huì)議”精神,在市、縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,以村邊界區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、農(nóng)村閑置院落、廢棄廠房等為重點(diǎn)開展“拉網(wǎng)式”打檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決取締非法制販煙花爆竹窩點(diǎn);以更嚴(yán)密的組織方式、更有力的打擊措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;通過開展嚴(yán)厲打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng),促使經(jīng)營(yíng)單位安全條件進(jìn)一步提高、事故防范措施進(jìn)一步完善、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,保證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲查處打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹成品、半成品,以及生產(chǎn)與煙花爆竹產(chǎn)品有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。
2、嚴(yán)厲查處打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)成煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為。
3、嚴(yán)厲查處打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為。
4、嚴(yán)厲查處打擊違法采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)成和燃放禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品的行為。
5、嚴(yán)厲查處打擊從非法渠道進(jìn)貨、銷售偽劣五標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、超許可銷售禮花彈、超量?jī)?chǔ)成、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)、民房倉(cāng)儲(chǔ)煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
三、保障措施
打擊治理煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)艱巨持久的工作。因此,各村既要高度重視,還要有充分的物質(zhì)保障。要協(xié)調(diào)力量,組織有力的隊(duì)伍,保證正常開展行動(dòng),確保打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。
四、工作方法
1、按照“嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)處”的原則,做好煙花爆竹“打非”工作。8日起,開始對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次地毯試摸排。按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行包保責(zé)任制,包村包組干部有深入村民組開展摸排,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,重點(diǎn)檢查出租屋,廢棄房屋,做到底數(shù)清、情況明,保留死角。對(duì)檢查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
2、聯(lián)合檢查。鄉(xiāng)督促組將對(duì)重點(diǎn)村開展聯(lián)合檢查,認(rèn)真整治,嚴(yán)厲打擊。特別是對(duì)有非法生產(chǎn)傳統(tǒng)的重點(diǎn)村,檢查要做到“百分之百地覆蓋、百分之百地檢查、百分之百地消除、百分之百地安全”。
3、全面督查。為了確保此專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,義井鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行全面督查,并將結(jié)果予以通報(bào)。
五、時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員(2010年11月8日前)。進(jìn)行全方位動(dòng)員部署,運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳,使“打非”工作各項(xiàng)政策、措施家喻戶曉,全面啟動(dòng)“打非”專項(xiàng)整治工作。
2、聯(lián)合執(zhí)法,集中整治(2010年11月8日至2月18日)。各村對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的情況進(jìn)行“地毯式”排查摸底,建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下午,立即上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組立即予以打擊,對(duì)突出問題立即上報(bào)縣煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
3、鞏固行動(dòng)成果,督查總結(jié)(2010年12月15日至2011年2月18日)。各村組織“打非”工作督查,鄉(xiāng)煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組將逐村進(jìn)行督查,并對(duì)“打非”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,查擺工作中存在的問題和不足,建立完善“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、專項(xiàng)整治工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,周密安排,各村主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。
2、責(zé)任落實(shí)到位。各村及相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé),充分發(fā)揮村委會(huì)的作用,采取村干包戶的方式,落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)戶實(shí)行一對(duì)一監(jiān)管措施,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部包保責(zé)任制,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、零報(bào)告制度,要實(shí)行打非問責(zé)制,“責(zé)任到人,包連到戶”,進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管的責(zé)任。
3、深入宣傳,營(yíng)造氛圍。各村和縣直有關(guān)部門要結(jié)合全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出的重大舉措,以宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理辦法》為重點(diǎn),廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性,教育廣大群眾知法、守法,提高自我保護(hù)意識(shí),不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。