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為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和中共中央辦公廳印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》以及區委、市局有關要求，進一步加強分局全體黨員干部的理論武裝工作，提升和增強分局干部的學習力、創新力、發展力，為推動質監事業又好又快發展提供強大的智力支撐和思想保證。結合分局實際，現就推進分局學習型黨組織建設提出如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和應把握的原則
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以保持黨的先進性和推動質監事業科學發展為目標，全面建設朝氣蓬勃、奮發有為的分局黨組領導班子和干部隊伍。圍繞建設高素質黨員隊伍目標要求，以學習最前沿的政治、經濟、文化、科學技術新知識為主要內容，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，樹立全員學習、終身學習的學習理念，健全和完善學習規章制度，創新學習方式和學習考核機制，形成全體黨員積極參與學習的組織體系和長效機制，努力提高全體黨員的思想道德素質理論政策水平、科學文化素養、行政執法水平、業務工作能力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為質監事業穩步發展提供強大的精神動力和思想保證。以統籌結合、學以致用、示范帶動、全員參與為基本原則，全面、系統、有效推進這項工作的進行。
二、學習內容
（一）抓好以科學發展觀為主要內容的政治理論學習。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的基本理論、基本路線、基本綱領、黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真學習科學發展觀理論，鞏固學習實踐科學發展觀成果，不斷提高運用科學理論來分析和解決分局在科學監管、行政執法、服務企業和群眾中出現的實際問題的能力。
（二）抓好以構建社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育。加強理想信念教育，深化黨員的執政意識，開展“講誠信、盡責任、知敬畏”機關倫理道德教育活動，圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”組織開展黨的歷史、新中國歷史及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的學習教育，學習“誠信、務實、開放、創新”的精神。加強職業道德、家庭美德和社會公德教育，自覺踐行社會主義榮辱觀，努力形成團結和諧的良好氛圍，樹立質監行業的良好形象。
(三)抓好以提高能力素質為主要內容的教育培訓。學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識、國際經濟，通過學習，使全體黨員進一步增強以經濟建設為中心的意識，不斷提高為經濟建設服務的能力和水平。學習社會主義法制理論，特別是質監重要法律法規規章，通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律法規規章，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(四)抓好以改善知識結構為主要內容的社科管理知識學習。及時了解和掌握最新的科技發展動態，認真學習計算機知識，熟練掌握使用計算機和辦公自動化的技能。學習哲學、優秀傳統文化、歷史和社會知識。通過學習，不斷豐富黨員干部的文化歷史和社會知識，提高素質，陶冶情操，不斷開闊視野、擴大知識面。根據本部門、本崗位的工作要求和特點，認真學習行政管理知識、專業知識和技術，開展專業技能培訓，促進每個黨員，干一行，學一行，鉆一行，不斷提高工作水平和工作能力。
（五）抓好以增強拒腐防變能力為主要內容的黨風廉政教育。認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》和上級關于黨風廉政建設規定，積極開展示范教育、警示教育、道德教育、崗位廉政教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。
三、學習形式和載體
在學習上要做到“四個結合”：集中學習與個人自學相結合；在職學習與脫產學習相結合；學習統一規定的必學內容與學習質監專業知識相結合；正常有序學習與圍繞中心工作學習相結合。
（一）中心組學習活動。認真抓好分局黨組中心組的龍頭學習，充分發揮中心組學習的示范和帶頭作用，堅持每次有學習重點，有中心發言人。中心組學習每季度一到二次，每次集中學習的前兩天為中心組成員自學時間。堅持黨組中心組成員課題調研制度，每位成員每年提交1篇以上調研報告，把中心組學習變為領導干部找問題、理思路、促發展的有效形式，著力在推動科學監管、行政執法、服務企業上求實效。
（二）機關干部政治理論學習活動。每周二下午，全局干部職工進行集中學習。根據分局下發的理論學習計劃、學習資料和參考書目，開展政治理論和業務學習活動，全年不少于18次，其中黨員專題學習不少于6次。
（三）每天自學活動。黨員堅持個人學習為主，廣泛開展“五個一”讀書活動。即大力開展每天1小時自學、每月一個讀書日、每季薦讀一本好書、每半年召開一次讀書會、每年寫一篇調研報告或讀書心得為內容的讀書活動使廣大干部自覺養成好讀書、讀好書的好習慣。
（四）培訓進修學習。黨員利用工作日、假期、雙休日參加各種業務培訓和進修學習。
（五）研討交流、知識競賽活動。黨支部、團支部、工會等組織根據所學內容進行研討交流，并開展多種形式的知識競賽活動，促進學習的深入開展。
（六）定期召開學習討論會、學習心得交流會。定期召開學習討論會，組織學習調研論文評比，開展學習心得體會交流。
（七）開展豐富多彩的文體活動。為豐富和拓展學習型黨組織活動內涵，在活動中開展各種寓教于樂、寓教于學的文體活動，使干部職工陶冶情操，提高審美能力，塑造新時期質監黨員干部的新風采。
（八）完善學習制度，努力形成長效機制。年初根據區委和市局的部署制定《分局黨組中心組學習計劃》等各種學習安排計劃，認真落實市局干部教育有關規定，把黨員干部的學習培訓情況作為公務員年度考核和干部獎懲晉升的重要依據，提高個人學習的自覺性，形成黨員干部學習的長效機制。
四、有關要求
（一）統一思想，提高認識。要充分認識開展創建學習型黨組織活動，是增強黨組織生機活力的迫切需要，是全面提高黨員隊伍素質的重要舉措，要充分發揮分局黨組和黨支部的主導作用，全體黨員的主體作用和黨員領導干部的示范帶頭作用，使全體黨員不斷增強圍繞中心、服務大局、善謀發展、善推發展的本領，始終保持共產黨員先進性，積極投身到質監事業的實踐中。
（二）強化領導，精心組織。成立分局創建學習型黨組織活動領導小組，由分局黨組書記任組長，分局黨支部書記任副組長，各科室（隊）負責人為成員。分局辦公室負責學習型黨組織創建的日常工作。
（三）周密部署，穩步實施。分局黨組按照創建學習型黨組織的要求，明確長期規劃和階段性計劃，統籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進；要加大對學習資源投入力度，為更好地開展創建學習型黨組織提供良好的物質條件；要妥善處理好工作與學習的關系，務求取得實效，切忌形式主義。