電力設(shè)備保護(hù)管制指導(dǎo)方案范文

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為貫徹落實(shí)《國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》文件精神，確保電力能源供應(yīng)，推動(dòng)全縣電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為，保護(hù)電力設(shè)施安全和全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)電力、經(jīng)發(fā)、公安等相關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決同盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為作斗爭，確保我縣電力設(shè)施安全和輸電線路暢通，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全組織機(jī)構(gòu)，把保護(hù)電力設(shè)施工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃；按照誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰負(fù)責(zé)；誰施工、誰負(fù)責(zé)的原則，深入扎實(shí)地開展保護(hù)電力設(shè)施活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施；積極組織開展專職和群眾性巡護(hù)電力設(shè)施工作，嚴(yán)防本區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施被盜、破壞案件和危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的問題發(fā)生，有效遏制盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣經(jīng)發(fā)局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國土資源局、交通局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、信訪局、工商局、林業(yè)局、廣電中心、供電分公司及各鎮(zhèn)（辦）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供電分公司。各鎮(zhèn)（辦）都要成立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，并扎實(shí)開展工作，確保全縣保護(hù)電力設(shè)施的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、主要措施

（一）建立和完善保護(hù)電力設(shè)施工作的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）和保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展保護(hù)電力設(shè)施工作，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督促檢查。各有關(guān)部門必須緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的案件快偵快破，依法從重從嚴(yán)打擊；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全防范的日常管理工作，及時(shí)排查和整治不安全因素；依法取締非法收購電力設(shè)備的站點(diǎn)，凈化電力設(shè)施經(jīng)營市場；切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)大力查處、打擊各類盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪案件。對(duì)于嚴(yán)重盜竊、破壞電力設(shè)施的案件，司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，以起到震懾犯罪作用。

（二）強(qiáng)化電力設(shè)施的安全防范工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，進(jìn)一步完善保護(hù)電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保電力設(shè)施的安全運(yùn)行。大力開展企地共建和創(chuàng)安活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施；加大對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全的投入，提高技術(shù)防范能力和水平；積極組織開展群眾護(hù)線工作，最大限度地降低本區(qū)域內(nèi)發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施的案件。

（三）把打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪列入嚴(yán)打整治。斗爭的重要內(nèi)容和長期任務(wù)，常抓不懈。切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，把握斗爭規(guī)律，分析犯罪分子的作案特點(diǎn)，凡是電力設(shè)施盜竊破壞嚴(yán)重的區(qū)域，要適時(shí)開展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪分子的囂張氣焰，遏制違法犯罪活動(dòng)的蔓延。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)管理檢查，堵塞銷贓渠道。

五、職責(zé)分工

電力設(shè)施保護(hù)工作，工作量大，涉及面廣，需要各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門的密切配合，要各司其職、加強(qiáng)協(xié)作。要嚴(yán)格依法行政，依法治理。要建立長效工作機(jī)制，防止反彈，依法做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。

各鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)屬地的電力設(shè)施保護(hù)工作，組織沿線人民群眾保護(hù)電力設(shè)施，每半年召開一次會(huì)議，分析、檢查本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)情況，配合司法機(jī)關(guān)查處非法破壞電力設(shè)施的案件，對(duì)沿線群眾進(jìn)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，調(diào)解和處理專業(yè)護(hù)線員以及變電站因工作等原因與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。

經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)把握好規(guī)劃的銜接，配合供電部門做好全縣中長期電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制工作，不僅總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃要相互結(jié)合，專項(xiàng)規(guī)劃之間特別是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等也必須有機(jī)統(tǒng)一，形成層次分明、功能清晰、相互配合的規(guī)劃體系，發(fā)揮綜合效應(yīng)。

公安局負(fù)責(zé)依法偵破各類破壞、盜竊電力設(shè)施案件。加強(qiáng)對(duì)易爆物品的管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購行業(yè)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非法收購點(diǎn)，依法查處違法、違章超范圍經(jīng)營的收購點(diǎn)。加大對(duì)縣域發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件的偵查力度，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的違法行為要依法公開處理。公布涉電違法犯罪的舉報(bào)電話，實(shí)施群防群治。

住建局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道走廊和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T和電力企業(yè)的意見。會(huì)同供電、公安等部門依法處理違反電力法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。

國土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，并將結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

林業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同電力企業(yè)做好電力設(shè)施通道、保護(hù)區(qū)域內(nèi)樹木修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作。對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行，需要砍伐的林木，依法及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人辦理下發(fā)采伐許可通知。同時(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)林木地征占和涉及電力設(shè)施安全建房使用林地的審批工作，并將辦理結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

工商行政管理局負(fù)責(zé)嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審批新建廢舊物資收購站點(diǎn)，核定經(jīng)營范圍，確定主體資格。依法對(duì)非法收購、出售電力設(shè)施專用器材的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真開展電力設(shè)施安全檢查工作，監(jiān)督各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門、單位履行各自職責(zé)。

供電分公司負(fù)責(zé)組織所屬部門建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處盜竊、破壞電力設(shè)施和偷盜電能等違法犯罪行為。建立健全維護(hù)電力網(wǎng)設(shè)施安全的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為發(fā)生后，要盡快修復(fù)損毀的電力設(shè)施和線路，確保電力安全可靠供應(yīng)。

交通局負(fù)責(zé)按照有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)，在規(guī)劃、鄉(xiāng)、村公路項(xiàng)目時(shí)，注意避開電力線路保護(hù)區(qū)，不能危及電力線路的安全。對(duì)確因建設(shè)需要，需要遷移電力設(shè)施的，應(yīng)按照《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，與電力管理部門和供電企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

文體廣電局負(fù)責(zé)利用廣播、電視等媒體進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳，開辟專欄或?qū)ｎ}對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作做得好的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)破壞電力設(shè)施的違法行為進(jìn)行曝光。

其它相關(guān)部門，負(fù)責(zé)在法律、法規(guī)和規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護(hù)電力設(shè)施。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，各級(jí)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)職能部門要把保護(hù)電力設(shè)施作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，納入重要議事日程，成立保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。

（二）加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）和供電管理部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，因地制宜地制定出具體的實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)、制定長期和階段性工作計(jì)劃及具體實(shí)施步驟，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。確保我縣保護(hù)電力設(shè)施工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳電力設(shè)施的重要性、危險(xiǎn)性和保護(hù)電力設(shè)施安全的法律法規(guī)，并結(jié)合危害和破壞電力設(shè)施的典型案例，加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的教育，要將中小學(xué)校作為保護(hù)電力設(shè)施宣傳的重要陣地，通過組織和開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高人民群眾安全用電、科學(xué)護(hù)電的自覺性，營造保護(hù)電力網(wǎng)設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍，確保電力設(shè)施保護(hù)工作取得實(shí)效，切實(shí)保障電力安全和社會(huì)穩(wěn)定。