價格異常波動突發公共事件方案范文

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為了處置價格異常波動突發公共事件，維護社會穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《**價格管理條例》和《**應對價格異動事件工作預案》的有關規定，制定本預案。

一、總則

（一）價格異常波動突發公共事件（以下簡稱價格異動事件）是指由于各種經濟社會緊急情況或其他人為、自然因素，引發區域性、大范圍重要商品價格出現異常上漲，需要政府依法進行干預的價格異常波動狀態。

重要商品主要指關系國計民生的商品，包括糧、油、藥品（藥材）等重要生活必需品，農資、建材、燃料等重要生產資料。

（二）根據價格異動事件的波及范圍、危害程度、發展階段等因素，將價格異動事件劃分為三個級次。

1、明顯價格異動事件：在本行政區域范圍內發生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場開始有搶購跡象，如不加以控制有可能繼續惡化的情況。

2、顯著價格異動事件：在本行政區域范圍內發生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場出現搶購，對經濟社會產生不良影響的情況。

3、嚴重價格異動事件：在本行政區域范圍內發生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場出現大面積搶購，對經濟社會產生嚴重影響的情況。

（三）處置價格異動事件按照分級負責、屬地管理的原則進行?？h價格主管部門應當按照上級價格主管部門的工作部署和價格管理權限，制定行政區域內的價格異動事件應急預案，在縣人民政府的領導下處置價格異動事件。

二、機構和職責

（一）縣價格主管部門要成立由主要領導任組長，內部有關職能機構組成的處置價格異動事件領導小組。領導小組的主要職責是：分析判斷價格異動事件狀況，研究決定啟動應急預案；向縣人民政府和上級價格主管部門報告有關價格異動事件的情況；向有關部門通報價格異動事件情況；統一調配價格部門的人、財、物資源開展價格異動事件處置工作，檢查處置工作落實情況；根據上級的指示，采取處置措施，穩定市場價格秩序。

（二）領導小組下設監控、政策、檢查、宣傳四個小組。

1、監控組由價格監測人員和價格成本調查人員承擔，主要負責市場價格動態監測；預測與分析價格走勢；預警、預測價格異動事件；建議啟動應急預案。

2、檢查組由價格監督檢查人員承擔，主要負責市場價格行為的巡查、調查、核實；依照有關規定對市場價格異常波動進行干預；對價格違法違規行為進行查處。

3、政策組由辦公室、價格管理、收費管理人員承擔，主要負責貫徹落實上級有關政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。

4、宣傳組由辦公室承擔，主要負責擬訂相關的對外宣傳材料，會同有關部門做好宣傳工作。

三、啟動和實施

（一）加強價格異動預警預報工作。要依托縣價格主管部門、價格監測網和12358投訴電話廣泛收集市場價格動態信息，建立健全價格異動監測網絡；完善重要主副食品和生產資料商品價格監測報告制度，及時發現可能引起價格異動事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應的對策建議。

（二）縣價格主管部門負責受理和報告價格異動事件信息。要建立健全價格異動事件信息報告制度，嚴格執行24小時值班制度，對外公布值班聯系電話，保障信息報送渠道暢通、運轉有序。處置價格異動事件領導小組接到價格異動信息報告后，應在2小時內向縣人民政府和市物價局請示，決定是否啟動應急預案。

（三）建立價格異動事件三級報告制度

1、發生明顯價格異動事件時，縣物價局要按規定在2小時內將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現場狀況，通報縣直有關部門，實行向市物價局一天一報制度。

2、發生顯著價格異動事件時，縣物價局要按規定隨時將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現場狀況，通報縣直有關部門，實行向市物價局半天一報制度。

3、發生嚴重價格異動事件時，縣物價局要按規定隨時向縣人民政府和市物價局報告情況信息，并隨時報告現場狀況，通報縣直有關部門。

（四）建立省、市、縣分級管理制度

1、明顯價格異動事件的應急處置

縣物價局在縣人民政府的統一領導下開展處置工作，及時派出檢查組調查摸清情況，開展價格檢查，對構成價格違法的行為，堅決依法查處，對有價格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價格異動事件擴大、蔓延。其他有關部門也要在縣人民政府的統一領導下對處置價格異動事件給予配合。

縣處置價格異動事件領導小組對明顯價格異動事件的處置工作給予必要的指導和支持。

2、顯著價格異動事件的應急處置

縣處置價格異動事件領導小組負責指導開展處置工作，對重點地區派出檢查組，督促指導當地做好處置工作；開展價格檢查，及時查處價格違法、違規行為；會同新聞宣傳主管部門，迅速通過新聞媒體，公告價格政策法規、供求信息，規范市場價格行為，告知廣大消費者保持冷靜；開展24小時價格監測，受理價格投訴，做好應對事態進一步擴大的各種準備工作；協調縣直有關部門共同采取措施穩定市場價格秩序。

3、嚴重價格異動事件的應急處置

縣處置價格異動事件領導小組負責指揮做好應急處置工作，按規定迅速開展處置價格異動事件的各項工作；定期向縣人民政府和市物價局報告嚴重價格異動事件發展情況，及時會同縣經貿、公安、工商、質監、藥監等部門加強管理，維護市場價格秩序；根據事態發展，必要時向上級價格主管部門提出建議，對部分重要商品價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度或調價備案制度等干預措施。

（五）各相關部門的應急行動

1、價格異動事件發生后，按照分級負責的原則，縣物價局根據具體情況，向縣人民政府提出建議，提請動用副食品價格調節基金和重要商品物資儲備，調節供求，平抑價格。

2、工商部門負責查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協助價格主管部門監督檢查集貿市場價格行為，配合價格主管部門依法查處價格違法經營者。

3、質監部門負責查處制假售假等產品質量、計量違法行為，配合價格主管部門提取價格違法行為的證據

4、食品與藥品監督部門負責監督檢查食品與藥品質量，充分運用監管手段，積極配合價格部門防止哄抬價格行為的發生，發現價格違法行為后要及時移交價格主管部門查處。

5、公安部門負責做好社會穩定工作，注意掌握社會動態，積極配合各級政府和有關職能部門控制謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價格秩序的人員，應根據情節依法追究其法律責任。對因價格異動事件引發的群體性治安事件應按有關規定依法妥善處置，盡快恢復正常的社會秩序和市場秩序。

6、經貿、糧食、供銷、農業等部門在自身職責范圍內做好組織生產、供應、銷售等工作，保證市場供應。

7、新聞宣傳部門要加強正面輿論宣傳引導，減少負面影響，維護社會安定穩定。

四、附則

（一）本預案由縣物價局負責解釋。

（二）本預案自之日起施行。