價格異常波動突發(fā)公共事件方案范文

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為了處置價格異常波動突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《**價格管理條例》和《**應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）價格異常波動突發(fā)公共事件（以下簡稱價格異動事件）是指由于各種經(jīng)濟社會緊急情況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進行干預(yù)的價格異常波動狀態(tài)。

重要商品主要指關(guān)系國計民生的商品，包括糧、油、藥品（藥材）等重要生活必需品，農(nóng)資、建材、燃料等重要生產(chǎn)資料。

（二）根據(jù)價格異動事件的波及范圍、危害程度、發(fā)展階段等因素，將價格異動事件劃分為三個級次。

1、明顯價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場開始有搶購跡象，如不加以控制有可能繼續(xù)惡化的情況。

2、顯著價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場出現(xiàn)搶購，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生不良影響的情況。

3、嚴重價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到50%以上，市場出現(xiàn)大面積搶購，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生嚴重影響的情況。

（三）處置價格異動事件按照分級負責(zé)、屬地管理的原則進行?？h價格主管部門應(yīng)當按照上級價格主管部門的工作部署和價格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價格異動事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價格異動事件。

二、機構(gòu)和職責(zé)

（一）縣價格主管部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，內(nèi)部有關(guān)職能機構(gòu)組成的處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：分析判斷價格異動事件狀況，研究決定啟動應(yīng)急預(yù)案；向縣人民政府和上級價格主管部門報告有關(guān)價格異動事件的情況；向有關(guān)部門通報價格異動事件情況；統(tǒng)一調(diào)配價格部門的人、財、物資源開展價格異動事件處置工作，檢查處置工作落實情況；根據(jù)上級的指示，采取處置措施，穩(wěn)定市場價格秩序。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)控、政策、檢查、宣傳四個小組。

1、監(jiān)控組由價格監(jiān)測人員和價格成本調(diào)查人員承擔(dān)，主要負責(zé)市場價格動態(tài)監(jiān)測；預(yù)測與分析價格走勢；預(yù)警、預(yù)測價格異動事件；建議啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、檢查組由價格監(jiān)督檢查人員承擔(dān)，主要負責(zé)市場價格行為的巡查、調(diào)查、核實；依照有關(guān)規(guī)定對市場價格異常波動進行干預(yù)；對價格違法違規(guī)行為進行查處。

3、政策組由辦公室、價格管理、收費管理人員承擔(dān)，主要負責(zé)貫徹落實上級有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。

4、宣傳組由辦公室承擔(dān)，主要負責(zé)擬訂相關(guān)的對外宣傳材料，會同有關(guān)部門做好宣傳工作。

三、啟動和實施

（一）加強價格異動預(yù)警預(yù)報工作。要依托縣價格主管部門、價格監(jiān)測網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場價格動態(tài)信息，建立健全價格異動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價格監(jiān)測報告制度，及時發(fā)現(xiàn)可能引起價格異動事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

（二）縣價格主管部門負責(zé)受理和報告價格異動事件信息。要建立健全價格異動事件信息報告制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，對外公布值班聯(lián)系電話，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到價格異動信息報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣人民政府和市物價局請示，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）建立價格異動事件三級報告制度

1、發(fā)生明顯價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定在2小時內(nèi)將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局一天一報制度。

2、發(fā)生顯著價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局半天一報制度。

3、發(fā)生嚴重價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時向縣人民政府和市物價局報告情況信息，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門。

（四）建立省、市、縣分級管理制度

1、明顯價格異動事件的應(yīng)急處置

縣物價局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，及時派出檢查組調(diào)查摸清情況，開展價格檢查，對構(gòu)成價格違法的行為，堅決依法查處，對有價格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價格異動事件擴大、蔓延。其他有關(guān)部門也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對處置價格異動事件給予配合。

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組對明顯價格異動事件的處置工作給予必要的指導(dǎo)和支持。

2、顯著價格異動事件的應(yīng)急處置

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)開展處置工作，對重點地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當?shù)刈龊锰幹霉ぷ鳎婚_展價格檢查，及時查處價格違法、違規(guī)行為；會同新聞宣傳主管部門，迅速通過新聞媒體，公告價格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場價格行為，告知廣大消費者保持冷靜；開展24小時價格監(jiān)測，受理價格投訴，做好應(yīng)對事態(tài)進一步擴大的各種準備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門共同采取措施穩(wěn)定市場價格秩序。

3、嚴重價格異動事件的應(yīng)急處置

縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定迅速開展處置價格異動事件的各項工作；定期向縣人民政府和市物價局報告嚴重價格異動事件發(fā)展情況，及時會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強管理，維護市場價格秩序；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時向上級價格主管部門提出建議，對部分重要商品價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度或調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。

（五）各相關(guān)部門的應(yīng)急行動

1、價格異動事件發(fā)生后，按照分級負責(zé)的原則，縣物價局根據(jù)具體情況，向縣人民政府提出建議，提請動用副食品價格調(diào)節(jié)基金和重要商品物資儲備，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。

2、工商部門負責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協(xié)助價格主管部門監(jiān)督檢查集貿(mào)市場價格行為，配合價格主管部門依法查處價格違法經(jīng)營者。

3、質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計量違法行為，配合價格主管部門提取價格違法行為的證據(jù)

4、食品與藥品監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運用監(jiān)管手段，積極配合價格部門防止哄抬價格行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)價格違法行為后要及時移交價格主管部門查處。

5、公安部門負責(zé)做好社會穩(wěn)定工作，注意掌握社會動態(tài)，積極配合各級政府和有關(guān)職能部門控制謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價格秩序的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。對因價格異動事件引發(fā)的群體性治安事件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法妥善處置，盡快恢復(fù)正常的社會秩序和市場秩序。

6、經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好組織生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等工作，保證市場供應(yīng)。

7、新聞宣傳部門要加強正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負面影響，維護社會安定穩(wěn)定。

四、附則

（一）本預(yù)案由縣物價局負責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自之日起施行。