鎮委地溝油整頓方案范文

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為貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室關于嚴厲打擊“地溝油”專項工作要求和全省“打四黑除四害”專項行動部署電視電話會議精神，根據省、市、縣食品安全委員會辦公室統一部署，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

強化全程監管，嚴防“地溝油“流入食品環節；加強本地摸排，徹底摸清“地溝油”生產加工單位底數;突出打擊重點，堅決取締“地溝油”非法加工黑窩點;強化溯源管理，逐一查清“地溝油”來源及流向；強化刑事追究，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為;強化機制建設，切實提高我鎮餐廚廢棄物管理和資源利用水平。

二、工作安排

（一）開展摸底排查。

各村（居社區）和鎮食品安全委員會各成員單位要組織人員切實開展排查工作，徹底摸清本行政內非法生產“地溝油”的黑窩點和生物柴油、工業油脂以及動物飼料油脂等生產企業的數量、位置等基本情況，并登記造冊，為專項整治提供第一手資料。排查摸底情況報告于10月25日前報送至鎮食品安全委員會辦公室。

（二）突出打擊重點，堅決取締“地溝油”非法加工窩點。

各村（居社區）和鎮食品安全委員會各成員單位要突出加強“地溝油”非法加工黑窩點查處取締工作，結合當前開展的嚴厲打擊食品非法添加行為和公安機關正在開展的“打四黑除四害”專項行動，對排查過程中發現和群眾舉報的“地溝油”非法加工黑窩點，要及時上報鎮食品安全委員會辦公室，及時組織開展聯合執法，堅決予以取締；做到清查到位，發現一起，取締一起；對涉嫌犯罪的，一律移送公安部門追究刑事責任。

（三）強化溯源管理，逐一查清“地溝油”原料來源及產品流向。

各村（居社區）和鎮食品安全委員會各成員單位要切實加強生物柴油、工業油脂以及動物油料等生產企業監管，對此類企業組織開展全面深入細致的檢查，尤其要強化溯源工作，查清企業利用廢棄油脂生產產品的類型、數量、原料、及產品的購銷渠道，原料采購和產品銷售對象、分布、位置等每一個細節。同時加強“地溝油”生產加工黑窩點取締過程中“地溝油”原料來源、生產數量、銷售對象等相關信息的收集和整理，及時向公安機關和鎮食品安全委員會辦公室報送，為公安機關進一步的追溯和打擊工作提供線索和依據。

（四）堅決懲處犯罪，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪行為。

公安機關要加強“地溝油”非法生產加工銷售和使用行為偵辦和打擊力度，按照“打四黑除四害”專項活動部署，通過對“地溝油”相關信息梳理、排查，堅決打擊涉及非法生產加工銷售使用“地溝油”的犯罪行為。

（五）強化全程監管，嚴防“地溝油”流入食品環節。

在堅決取締“地溝油”非法加工黑窩點和打擊“地溝油”犯罪的同時，各級各部門要切實加強日常監督檢查，強化全程監管，嚴防“地溝油”流入食品環節。鎮安監、工商、環保等部門要嚴格按照食品安全環節監管職責分工和《省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實施意見》要求，認真履行監管職責，落實監管任務。

各村（居社區）要落實食品安全屬地管理職責，牽頭組織開展好本轄區的專項整治工作。

鎮食品監管部門要認真履行食品安全監管工作，負責食品安全委員會辦公室日常工作，牽頭組織開展全鎮嚴打專項工作。

要加強對飼料級混合油生產、飼料加工和畜牧養殖環節的監管，組織開展飼料級混合油生產企業、飼料生產加工企業、畜禽養殖基地使用餐廚廢棄物加工動物飼料和飼養畜禽的監督檢查，監督利用廢棄油脂生產飼料級混合油的生產企業在產品上加印“嚴禁用于食品加工”醒目標志，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的行為。

要加強對食品加工環節食用油脂生產加工和使用的監管，重點加強對食用油精煉加工、分裝罐裝、食品生產加工單位以及食品加工小作坊等日常監管，組織開展食品生產加工環節的監督檢查，檢查食品生產加工單位油脂原料和食用油采購查驗、進貨臺賬、廢棄油脂處理等管理制度的建立及執行落實情況，依法查處食品生產加工環節使用“地溝油”和非正規來源食用油脂生產加工食品的違法行為。對非法使用“地溝油”的食品生產加工單位依法責令停業整頓，直至吊銷許可證。

要加強對市場流通環節食用油脂經營行為的監管，組織開展食用油脂經營單位監督檢查，重點加強對集貿市場、食品批發市場，特別是散裝食用油批發零售單位的日常巡查，監督經營者落實進貨查驗制度，依法查處流通環節經營“地溝油”和非正規來源食用油脂的違法行為。對非法銷售“地溝油”的經營單位依法責令停業整頓，直至吊銷許可證。

要加強對餐飲服務環節食用油使用行為的監管，組織開展餐飲服務單位監督檢查，以村莊景點、學校周邊等餐飲服務單位集中地為重點區域，以小餐館、炊食攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等為重點單位，加強對食用油脂購貨記錄和票證檢查，監督企業建立并嚴格落實食用油脂采購和索證索票制度，依法查處餐飲服務環節使用“地溝油”和非正規來源使用油脂加工食品的違法行為。對使用“地溝油”的餐飲服務單位依法責令停業整頓，直至吊銷許可證，對非法使用“地溝油”的無證小餐館和炊食攤點，一律取締。

要加強畜禽屠宰過程中殘渣油脂處置監管，加強餐廚廢棄物收集轉運監管，負責從事餐廚廢棄物的收運、處置單位備案工作，依法查處餐廚廢棄物產生、收運、處置單位的違法違規行為，加快推進我鎮餐廚廢棄物集中處置和資源化利用。

鎮環保部門負責餐廚廢棄物產生、收運、處置單位污染物防治的監督檢查，依法查處違法、超標排放餐廚廢棄物的行為。

三、工作要求

（一）統一思想認識，加強工作領導。

各村（居社區）和鎮食品委員會成員單位務必高度重視“地溝油”專項嚴打工作，對人民群眾身體健康高度負責的態度，進步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。要結合實際，制定本區域和本部門嚴打專項工作落實方案，將“地溝油”專項嚴打工作行為作為當前食品安全工作的重點緊抓，并將納入2011年食品安全考核。要對“地溝油”非法加工黑窩點等排查、取締工作實施分級包干、層層負責，明確相應的責任單位和責任人，切實做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。

（二）加強協調配合，形成工作合力。

“地溝油”嚴打工作是一項艱巨和系統的工作，各村（居社區）及鎮食品安全委員會成員單位要樹立大局觀念，圍繞“地溝油”嚴打專項工作各項目標任務，各負其責，協同配合，相互支持，尤其要加強與同級公安機關等部門的信息互通和支持配合，充分發揮公安機關嚴打食品安全犯罪的作用，確保“地溝油”嚴打工作形成合力，取得實效。

(三)強化案件查處，嚴格責任追究。

各食品安全監管部門要強化行政執法與刑事司法的銜接，發現涉及“地溝油”案件要立即向鎮派出所、鎮食品安全委員會辦公室等單位進行通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對發現的線索要追查到底，有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料的檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。要加大責任追究力度，對“地溝油”排查以及日常監督檢查中走過場、不按規定履職的相關人員，以及行政區域內較長時間存在“地溝油”非法加工黑窩點又未能及時有效查處的現象，要從嚴追究責任；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

（四）加強信息管理，做好信息報送。

各村（居社區）及食品安全委員會辦公室各成員單位要加強信息管理，防治負面炒作。及時匯總本單位嚴打專項工作的進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，并于每月12日、27日前報送鎮食品安全委員會辦公室，重要信息要及時報送。