創(chuàng)衛(wèi)生城區(qū)效果整改方案范文

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2012年8月8日至9日，市愛衛(wèi)會(huì)對我縣鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了復(fù)查評(píng)審，在肯定成績的同時(shí)，對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了中肯的意見，并要求限期整改。為確保省級(jí)復(fù)審工作順利通過，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)的反饋意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本整改工作方案。

一、整改事項(xiàng)

根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)對我縣鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作復(fù)查評(píng)審的反饋意見，需要整改的事項(xiàng)主要有以下8方面：

（一）愛國衛(wèi)生組織管理工作：1、城市出入口未設(shè)置衛(wèi)生縣城標(biāo)識(shí)。2、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，部門職能弱化。3、愛衛(wèi)辦經(jīng)費(fèi)不足。4、愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全。5、檔案資料不完整、不規(guī)范。

（二）健康教育工作：1、健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)不健全。2、教育行政部門未對學(xué)校進(jìn)行健康教育綜合評(píng)價(jià)。3、控?zé)煒?biāo)志不規(guī)范。4、健康教育資料不完整，存檔不規(guī)范。5健康教育宣傳不到位，所查單位無健康教育欄。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生工作：1、縣城功能不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。2、道路清掃、垃圾收集清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善。3、生活垃圾填埋和糞便無害化處理不達(dá)標(biāo)。4、城區(qū)市容管理無序。5、建筑工地衛(wèi)生及集貿(mào)市場建設(shè)管理不到位。6、建成區(qū)綠地管護(hù)和河道環(huán)境衛(wèi)生管理不到位。

（四）環(huán)境保護(hù)工作：1、醫(yī)院醫(yī)療垃圾廢棄物未按《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)范處置，不符合國家相關(guān)要求。2、污水處理廠未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收，在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定。

（五）食品安全、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生工作：1、食品安全：所查餐飲后廚、超市、食品加工廠硬件設(shè)施配置不足，功能布局不合理，操作間不符合衛(wèi)生要求，相關(guān)單位內(nèi)部檔案管理不規(guī)范，個(gè)別超市自行加工的糕點(diǎn)定型包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范，河南農(nóng)貿(mào)市場餐飲小吃市場加工、就餐條件差，“三防”、消毒、保潔設(shè)施不到位，市場衛(wèi)生、攤點(diǎn)從業(yè)人員衛(wèi)生不符合要求，無法保障食品安全。2、公共場所衛(wèi)生：個(gè)別場所顧客用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備不足，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)欠缺。3、生活飲用水衛(wèi)生：水源衛(wèi)生防護(hù)欠缺；縣城水廠水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備配備不足；縣自來水公司管網(wǎng)末梢水檢測資料不全。

（六）傳染病防治、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作：1、疾控中心專業(yè)人員不足，檢驗(yàn)檢測設(shè)備比較落后。2、醫(yī)療單位醫(yī)療廢棄物處理不夠規(guī)范，未按有關(guān)要求進(jìn)行集中處理。3、所查醫(yī)療單位未設(shè)立預(yù)檢分診室或分診點(diǎn)。4、現(xiàn)場提問醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分臨床醫(yī)生有關(guān)傳染病疫情報(bào)告知識(shí)回答不夠準(zhǔn)確。5、各醫(yī)療單位不同程度存在門診日志、出入院登記冊、傳染病報(bào)告卡填寫不規(guī)范、項(xiàng)目不全、字跡潦草等問題。6、西街小學(xué)晨檢未逐人檢查登記，消毒記錄填寫不規(guī)范。

（七）病媒生物防制工作：1、病媒生物防制工作責(zé)任沒落實(shí)。2、資料不全，建檔不規(guī)范。3、大多數(shù)小餐飲門店“三防”設(shè)施設(shè)置不到位。4、環(huán)境綜合治理不徹底，有蚊蠅孳生地，單位院落衛(wèi)生有死角。5、消殺“四害”不夠徹底。

（八）單位、社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生工作：1、所查單位、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）未開展健康教育及病媒生物防制活動(dòng)。2、單位食堂衛(wèi)生設(shè)施不符合相關(guān)要求，環(huán)境衛(wèi)生有待改善。3、城鄉(xiāng)結(jié)合部村級(jí)道路硬化率不高，有“三堆六亂”現(xiàn)象。4、社區(qū)無三類以上公廁，汽車站廁所蹲位不足、無殘疾人通道。5、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線占道經(jīng)營、亂搭亂建，小餐飲環(huán)境衛(wèi)生差。6、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村建成率低、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率不達(dá)標(biāo)，旱廁現(xiàn)象普遍。

二、整改目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全黨動(dòng)員、全民參戰(zhàn)，政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治、管建并重，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作方針，嚴(yán)格按照《省級(jí)衛(wèi)生縣城檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》要求，瞄準(zhǔn)整改事項(xiàng)，找差距、定措施、抓落實(shí)，利用一個(gè)半月時(shí)間（8月16日至9月30日），大打一場鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，為“雙創(chuàng)”工作奠定良好的基礎(chǔ)。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理工作。由住建局負(fù)責(zé)，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生城市衛(wèi)生縣城監(jiān)督管理工作意見》要求，在城市出入口設(shè)置衛(wèi)生縣城標(biāo)識(shí)。由縣雙創(chuàng)辦、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位進(jìn)行衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，督促愛衛(wèi)會(huì)成員單位履行職責(zé)，按照“上報(bào)一級(jí)、下管一級(jí)”的要求，健全資料，規(guī)范存檔。縣衛(wèi)生局要多方籌措愛衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，購置必備的辦公和信息采集設(shè)備，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步健全各級(jí)愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)健康教育工作上水平。由政府辦牽頭，衛(wèi)生局、教體局、文廣局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，建立縣、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)和機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職人員并保障經(jīng)費(fèi)。由教體局負(fù)責(zé)，對各中小學(xué)校按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》20項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)一健康教育教材。由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一控?zé)煒?biāo)志，繼續(xù)抓好無煙單位的創(chuàng)建工作。由衛(wèi)生局牽頭，文明辦、文廣局、教體局、機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)加大健康教育的宣傳力度，定期組織開展督導(dǎo)檢查，縣級(jí)各單位要設(shè)立健康教育宣傳欄，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作上臺(tái)階。由住建局負(fù)責(zé)按照“拉大框架、功能分區(qū)、合理布局、完善設(shè)施”的思路搞好規(guī)劃工作。圍繞吃、住、行、學(xué)、醫(yī)、購等要素加快城市道路、市場、停車場、公共服務(wù)等功能建設(shè)，對城區(qū)路面破損、坑凹不平、人行道硬化不徹底，有黃沙、土石裸露路面，徹底整修鋪設(shè)；加快城區(qū)雨污分流改造，提高污水收集率；加強(qiáng)公廁建設(shè)和管理，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)。由住建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛的購置，提高機(jī)械化清掃使用率。加快垃圾處理廠后續(xù)建設(shè)，在老城區(qū)建設(shè)2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，并配置密閉垃圾收集容器，提高垃圾袋裝率，減少垃圾滲漏、拋撒對周邊環(huán)境的二次污染。由住建局牽頭，工商局、交通局、交警隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大縣城市容市貌秩序管理力度，積極推行精細(xì)化管理，提升縣城容貌整體水平。由住建局負(fù)責(zé)牽頭，交警大隊(duì)、工商局、商務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，杜絕施工車輛帶泥上路行駛污染城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完善市場功能，發(fā)揮市場作用，杜絕馬路市場。由住建局負(fù)責(zé)繼續(xù)加大綠化苗木管護(hù)力度，提升整體綠化水平和質(zhì)量，確保綠化指標(biāo)達(dá)標(biāo)。由水務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道及水面衛(wèi)生管理，清除河道淤泥和漂浮物，杜絕向河道亂倒建筑垃圾和生活垃圾現(xiàn)象，保持河道內(nèi)干凈衛(wèi)生、水質(zhì)良好。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。由住建局牽頭，衛(wèi)生局、環(huán)保局、財(cái)政局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)盡快成立醫(yī)療垃圾處置中心，與市醫(yī)療垃圾處置中心對接，集中收集全縣主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾，統(tǒng)一送往市醫(yī)療垃圾處置中心處理。由住建局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)完善污水處理廠建設(shè)及管理機(jī)制，健全技術(shù)支撐機(jī)制和職工培訓(xùn)機(jī)制，調(diào)試在線監(jiān)測設(shè)備，盡快與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，形成減排能力，發(fā)揮減排效益。由水務(wù)局負(fù)責(zé)在李村水庫設(shè)立警示標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，消除安全隱患。

（五）進(jìn)一步加大食品、公共場所、生活飲用水綜合治理工作力度。由食監(jiān)局牽頭，質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，督促餐飲單位、超市、食品加工單位配置符合衛(wèi)生要求的硬件設(shè)施，規(guī)范經(jīng)營，完善內(nèi)部檔案資料，規(guī)范超市自行加工的糕點(diǎn)定型包裝標(biāo)識(shí)，消除食品安全隱患。由教體局負(fù)責(zé)建立健全各學(xué)校內(nèi)部檔案（衛(wèi)生管理檔案：衛(wèi)生許可證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程；衛(wèi)生監(jiān)督檔案：量化評(píng)分表、日常衛(wèi)生監(jiān)督文書、監(jiān)測記錄；健康管理檔案：員工花名冊、健康證復(fù)印件；培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)計(jì)劃、記錄；空調(diào)檔案：包括衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告書、清洗消毒及其資料記錄、經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄、空調(diào)故障事故及其他特殊情況記錄、空調(diào)系統(tǒng)竣工圖、預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案等；各類消毒記錄：包括空氣消毒、一次性衛(wèi)生用品采購索證、餐飲具清洗消毒、布草消毒、布草更換等記錄）。由衛(wèi)生局牽頭，文廣局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局負(fù)責(zé)督促公共場所經(jīng)營單位，配備滿足需要的顧客用具清洗消毒設(shè)施；強(qiáng)化相關(guān)單位從業(yè)人員的衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)考核力度。將縣城居民生活飲用水安全工作納入政府議事日程，增加縣城水廠檢測設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入。由水廠、自來水公司按規(guī)范完善監(jiān)測資料，界定管網(wǎng)末梢供水責(zé)任，加強(qiáng)縣城居民生活飲用水的水源防護(hù)，架埋專用水源管網(wǎng)，改造現(xiàn)有生物監(jiān)測池，使制水工藝合理。

（六）進(jìn)一步做好傳染病防治、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流行病學(xué)及檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員配備和培養(yǎng)。由衛(wèi)生局牽頭，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立規(guī)范的預(yù)檢分診室，加強(qiáng)對臨床醫(yī)護(hù)人員《傳染病防治法》傳染病疫情報(bào)告相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。規(guī)范填寫門診日志、出入院登記冊、傳染病報(bào)告卡，確保傳染病疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由教體局牽頭，各中小學(xué)校負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照晨檢有關(guān)要求逐人檢查登記，規(guī)范填寫消毒記錄。

（七）進(jìn)一步抓好病媒生物防制工作。由政府辦牽頭，衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、機(jī)關(guān)工委、各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，盡快成立病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全檔案資料，明確工作職責(zé)，層層落實(shí)工作任務(wù)。食監(jiān)局要加大對小餐飲門店“三防”設(shè)施設(shè)置情況定期檢查力度。疾控中心、農(nóng)業(yè)局、糧食局要加強(qiáng)對各部門、各單位內(nèi)部除“四害”的檢查監(jiān)測工作，規(guī)范和完善“四害”滅防設(shè)施，做好“四害”消殺工作，降低“四害”密度。

（八）進(jìn)一步完善單位、社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生工作措施。由城關(guān)鎮(zhèn)牽頭，衛(wèi)生局、食監(jiān)局、文廣局等部門負(fù)責(zé)對單位、社區(qū)（村）居民開展健康教育，定期開展病媒生物防治活動(dòng)；對單位食堂衛(wèi)生設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生定期檢查，實(shí)行量化分級(jí)管理。由城關(guān)鎮(zhèn)牽頭，住建局、工商局、交通局、食監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理，盡快改變占道經(jīng)營、亂搭亂建，小餐飲環(huán)境差現(xiàn)象。由城關(guān)鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)分別牽頭，交通局負(fù)責(zé)盡快實(shí)施城鄉(xiāng)村級(jí)道路硬化；住建局負(fù)責(zé)集中開展村容村貌整治，推行垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理新機(jī)制，重點(diǎn)安排柳林、尖角、劉灣、石橋、周村等公路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部等村居的改造。由城關(guān)鎮(zhèn)牽頭，住建局、交通局負(fù)責(zé)對社區(qū)、車站公廁按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，增加殘疾人通道。由愛衛(wèi)辦牽頭，各單位、各鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動(dòng)。農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、各鎮(zhèn)對農(nóng)村旱廁和人畜飲用水實(shí)施集中改造。

四、工作要求

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建不是一勞永逸的“終身制”，必須每兩年接受復(fù)查一次，這是加強(qiáng)衛(wèi)生縣城動(dòng)態(tài)管理、防止衛(wèi)生管理滑坡的有效手段。因此，全縣各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真對待，千方百計(jì)抓好整改落實(shí)工作，全面鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，向全縣人民交一份滿意的答卷。

二要健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把整改工作落到實(shí)處，各部門、各單位要盡快成立整改工作機(jī)構(gòu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織部署，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。各牽頭部門和責(zé)任單位要通力合作，集中整改，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)包干，層層落實(shí)任務(wù)，不留死角盲區(qū)，攻堅(jiān)克難，齊心協(xié)力解決突出問題。

三要加大宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督作用，堅(jiān)持積極的輿論導(dǎo)向，及時(shí)曝光違法違規(guī)和不文明現(xiàn)象，營造濃厚工作氛圍，使鞏省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作成為廣大市民的自覺行動(dòng)。

四要夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。各部門、各單位要針對存在的問題，制定具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確時(shí)限要求，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)整改措施，不走過程，確保整改工作日有安排、周有重點(diǎn)、月有成效，形成強(qiáng)有力推動(dòng)的工作態(tài)勢，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

五要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將整改工作列入縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對照責(zé)任分工和目標(biāo)要求，由考核辦、愛衛(wèi)辦分階段、分時(shí)段對整改情況進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)。對因整改不力、消極應(yīng)付、走過場、相互推諉而影響整體進(jìn)度和形象的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、曝光。凡因整改不到位，影響省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審結(jié)果的將嚴(yán)格追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。縣委督查室、縣政府督查室等部門要加強(qiáng)日常督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保整改工作取得實(shí)效。