質監局消防集中整改方案范文

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為認真貫徹落實省、市精神，深刻汲取漢正街“1.17”火災事故教訓，改善漢正街消防安全現狀，堅決遏制重特大火災事故的發生，按照區委、區政府的統一部署和要求，決定從2011年1月18日至2011年2月底，配合對漢正街開展為期一個半月的消防安全綜合整治工作，力求消除一批火災隱患，查處一批違法違章行為，關停一批拒不整改火災隱患的場所，確保漢正街地區消防安全規范有序。特制定方案如下：

一、指導思想

以防止群死群傷等重特大火災事故為目標，以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規為依據，集中時間全面摸清掌握漢正街消防安全狀況，通過集中整治，使突出的火災隱患得到有效整改，火災多發勢頭得到有效遏制，為全區經濟發展、社會穩定創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

成立由局長為組長，調研員、副局長為副組長的領導小組。領導小組下設工作專班，專班下設4個小組：

(一)漢正街消防整治小組

組長：

成員：

(二)長豐地區消防整治小組

組長：

成員：

(三)食品安全工作小組

組長：

成員：

(四)煙花爆竹工作小組

組長：

組員：

三、工作任務

(一)消防整治小組任務：

負責對電梯、壓力容器等特種設備的質量監督與安全監察。

(二)食品安全工作小組任務：

對轄區食品生產企業開展節前巡查、檢查，保障節令食品安全。

(三)煙花爆竹工作小組任務：

協同安監部門對經營門點非法銷售煙花爆竹的行為進行查處。

四、工作步驟

綜合整治工作按照三大原則進行：(一)堅持統一部署、分步實施的原則;(二)堅持分工負責、共同協作的原則;(三)堅持法人治理、分類經營的原則;(四)堅持邊宣傳、邊排查、邊整治同步進行的原則。具體分三個步驟：

(一)宣傳發動、調查摸底和自拆自改階段(1月18日至1月20日)。

1、認真搞好宣傳發動。要大力宣傳消防整治專班起草的《告漢正街地區市場及經營戶消防安全隱患整改通知書》等資料，宣傳消防安全綜合整治的范圍、重點和要求。重點加強對《物權法》、《物業管理條例》、《市商品交易市場管理條例》、《市城市市容管理法》、《市道路交通管理辦法》等法律法規的宣傳。通過開展入戶宣傳、設置舉報電話、信箱等形式，發動群眾廣泛參與，營造濃厚的整治氛圍。

2、全面進行排查摸底。要按照消防部門和漢正街設計的入戶調查表格，對65個專業市場和各類“三合一”、“多合一”場所進行逐棟、逐戶的摸排，將存在消防隱患的市場(經營戶)的數量、性質、分布等逐一登記造冊，實現分類建檔造冊管理。摸底工作于1月20日前完成。

3、認真開展自拆自改。對摸排出來的重點消防安全隱患，城管、道路交通、物流、倉儲整治重點，要嚴格按照消防安全綜合整治工作標準，用1個星期的時間開展自拆自改。自拆自改工作1月25日前完成。

(二)集中整治階段(1月26日至2月1日)。

對通過自拆自改仍達不到消防安全綜合整治標準的，按照區整治專班的要求，組織力量進行集中整治。具體分兩步進行：

第一步，開展消防安全綜合整治。一是在分區域、分樓棟摸排的基礎上，通過關、停和強拆、改造的辦法，確保市場內樓與樓之間的防火間距達標，并按國家消防技術規范要求科學設置消防通道，下決心解決消防車輛出入受阻的問題。二是全面清理室內市場的消防安全隱患，完全相關設施設備，重點解決防火設施不達標、疏散通道不暢通及消防安全管理機制不健全等問題。三是三級市場和居民區的整治要突出用電用氣安全、改變房屋用途、出租房的管理等。

第二步，重點開展“三合一”、“多合一”和各種違建、改變用途場所的集中整治，徹底消除各類市場存在的倉儲、門店“三合一”、“多合一”現象。

(三)驗收鞏固階段(2011年2月1日至2月底)。

按照區消防安全綜合整治專班的統一安排，協同相關職能部門，對漢正街地區的二、三級市場進行檢查驗收。對檢查驗收中發現未能整改到位的消防安全隱患，采取“回頭看”和查遺補漏的辦法，由整治專班督促及時落實整改，并加大管控力度，確保消防安全隱患得到有效控制。

五、工作要求

(一)加強組織領導，健全工作機制。各小組的工作人員，“全脫產”參與整治工作。各個小組要細化工作流程，設定工作進度表，明確各自的職責分工，確保整治工作穩步推進。對工作中整治不力、敷衍塞責、推諉扯皮、貽誤期限的部門及個人要實行“問責制”，依法依紀追究責任。

(二)廣泛宣傳發動，形成強大聲勢。要在市場及各經營門點、居民社區廣泛開展消防宣傳教育，明確市場業主、經營戶及物業管理部門防火安全管理職責，落實法人責任到位，落實定時定點巡邏、門棟關照等群防群治、自防自救措施，提高市場經營戶、居民家庭防火、滅火、逃生技能。

(三)嚴格法律規定，重拳整治隱患。要依法采取堅決果斷的措施，以鐵面孔、鐵手腕強力排查、強力拆違、整治火災隱患，堅決落實“七個一律”，即：對于消防設計審核、竣工驗收、備案抽查不合格的，一律不得施工、投入使用;對于檢查發現存在重大火災隱患的，一律停業整改;對于疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封;對于建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封;對于人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，以及建筑外墻設置影響消防登高撲救面廣告牌的，一律予以拆除;對于違法占用防火間距、消防車通道的，一律依法重罰并將障礙物予以拆除;對于中介結構出具虛假消防設施檢測文件的，一律依法重罰并停止執業資格。對存在重大火災隱患的單位，限期整改隱患。對火災隱患整改工作不落實的，要依法予以處罰。

(四)強化監督管理，建立長效機制。要建立和完善漢正街消防安全長效監管機制，在鞏固此次專項整治工作取得成果的基礎上，進一步加大管理力度，防止火災隱患增生;要認真督促商場、市場、商戶按照《消防法》和公安部61號令的要求，進一步健全消防安全組織和管理制度，落實教育培訓制度，落實人員、責任和防范措施，建立科學、長效的“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制。

(五)加強信息反饋，及時跟蹤督辦。每天要向區綜合整治領導小組辦公室書面報告工作進展情況。堅決貫徹執行上級要求、指示，不折不扣地完成整治工作任務。