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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室：
為防范和減少非煤礦山事故，決定在全縣開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。現(xiàn)將《2010年縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。
為進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，切實防范事故的發(fā)生，有效扭轉(zhuǎn)我縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)被動局面，現(xiàn)制定如下整治方案：
一、指導思想和工作原則
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化企業(yè)主體責任，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，突出重點，全面推進，深化非煤井工礦山安全整治，確保全縣非煤井工礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制指標不突破。
二、整治重點
（一）加強采空區(qū)管理。要建立礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)擋案，禁止人員進入采空區(qū)采礦，嚴禁擅自回采保安礦柱。要聘請中介機構(gòu)對采空區(qū)進行會診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要在規(guī)定的地點和位置按要求安裝探頭，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化及時增設(shè)探頭，要建立健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制訂非正常情況處置程序和應急預案，要配備足夠的維護、值班和技術(shù)人員，并經(jīng)培訓持證上崗，同時應當根據(jù)礦井實際配備足夠的備件，保證監(jiān)控系統(tǒng)不間斷運行。
（二）規(guī)范開采方式。要嚴格執(zhí)行采掘技術(shù)計劃，確保“三量”平衡。要按規(guī)定編制采區(qū)、采掘工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照設(shè)計施工，嚴禁無設(shè)計施工，不按設(shè)計施工或私自變更設(shè)計施工，要在年內(nèi)消滅“以掘代采，獨頭掘進”的前進式回采方法。要確保安全出口暢通，每個生產(chǎn)水平、每個采區(qū)都必須有兩個便于行人的安全出口，并和通往地面的安全出口相通。
（三）加強頂板管理。要執(zhí)行出渣作業(yè)現(xiàn)場安全檢查工作票制度，每班作業(yè)前，必須由班長和安全員共同進行敲幫問頂，確認安全并簽字認可后方可進行作業(yè)面作業(yè)。在不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護。對所有支護的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應每班進行檢查，檢查出的問題，應及時處理，并作記錄。巷道的頂板有分段管理責任人并有文件。要強力推行機械出渣。現(xiàn)有礦井凡能達到機械作業(yè)高度下限的作業(yè)面必須一律實行機械裝礦出渣；新建礦井掘進井巷時必須實行機械裝渣作業(yè)，有條件的可實行機械掘進，嚴格控制作業(yè)面人數(shù)。
（四）完善通風系統(tǒng)。所有地下礦山都必須形成完善的機械通風系統(tǒng)，要建立制度，規(guī)定主風機不開人員不下井，局扇不開，人員不上掘進工作面，采場形成通風系統(tǒng)之前不得回采。對于自然風壓較大的礦井，只有當風質(zhì)、風量、風速經(jīng)檢測達到要求并經(jīng)技術(shù)負責人簽字批準后，才允許暫時用自然通風替代機械通風。要堅持每旬進行一次全面測風，并做好記錄。
（五）防范井下水害。要安排技術(shù)人員或聘請中介機構(gòu)調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等詳細情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。要加強超前探水，對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地帶，必須堅持“有疑必探，先探后掘”原則，編制探水設(shè)計，掘進工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)透水征兆時，必須立即停止工作，撤出人員。
（六）規(guī)范安全管理
1、嚴把進人關(guān)。凡錄用到井下作業(yè)新工人，須嚴把“三關(guān)”，一是“考察關(guān)”，在錄用前對招收對象的年齡、文化、身體、家庭等情況進行細致調(diào)查摸底；二是“培訓關(guān)”，要按照要求進行培訓并報鎮(zhèn)安辦取得培訓合格證；三是“實習關(guān)”，新工人須由礦方明確指定的老工人帶領(lǐng)工作至少4個月。
2、落實日常檢查。要開展經(jīng)常性安全檢查，每旬要由礦長組織有關(guān)人員進行一次全面檢查。各企業(yè)應按照法律規(guī)定每年、每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)報送書面統(tǒng)計分析材料，統(tǒng)計分析材料須由企業(yè)業(yè)主簽字。
3、加強對工程隊的安全監(jiān)管。要加強對工程隊安全工作的監(jiān)督檢查，引導各工程隊依法申報安全生產(chǎn)許可證。要大力加強班組組織、制度、業(yè)務建設(shè)，實現(xiàn)管理重心下移，關(guān)口前移，提高班組自我管理水平。
三、工作要求
各非煤井工礦山要按照專項整治驗收標準（附后）迅速開展自查自改工作，要逐項整改到位，縣安監(jiān)局將于2010年11月組織專班逐礦進行現(xiàn)場檢查驗收，驗收評分達到90分以上的為合格，凡達不到合格標準的從檢查驗收之日起停產(chǎn)整改至達標合格止。