非法小炭窯整治方案范文

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持保護和合理開發(fā)利用森林資源的原則，依法查處和整頓違法生產經營活動，進一步規(guī)范小炭窯經營秩序，建立長效管理機制，創(chuàng)建和諧社會環(huán)境。

二、查處范圍

對轄區(qū)內的所有小炭窯（含機制炭廠）進行全面清理整頓。凡有下列情況之一的，堅決予以整頓或取締：

1、建在公路兩側及縣城周邊10公里范圍內的；

2、建在村、屯（林場、站）并靠近林區(qū)邊緣或建在居民區(qū)內及租用場房生產木炭的；

3、違法使用林地、土地建設炭窯的；

4、未經州林業(yè)行政主管部門核發(fā)《木材經營加工許可證》和工商部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的；

5、不符合環(huán)保、消防和其他安全要求及無合法木材來源渠道的；

6、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，未經建設部門批準的。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動，調查核實階段。廣泛宣傳、學習國家林業(yè)局、州林管局有關文件精神及《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規(guī)，成立汪清縣清理整頓小炭窯工作領導組織機構，制定具體實施方案，通過媒體清理整頓非法小炭窯公告。積極組織人員摸清全縣小炭窯基本情況，做好清理整頓前的準備工作。

（二）清理整頓，自行拆除階段。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由行政執(zhí)法部門依法向非法經營的小炭窯下達限期整改通知書，并責令其自行整改或拆除。

（三）強制拆除，檢查驗收階段。清理整頓小炭窯工作領導小組對清理整頓情況進行綜合驗收。對沒有在規(guī)定期限內整頓的，依法申請強制整頓或拆除；對阻撓整頓工作，無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴懲。

（四）加強檢查，鞏固成果階段。各成員單位要高度重視清理整頓小炭窯工作，對非法小炭窯清理整頓必須達到100%。整頓后要加強日常監(jiān)督檢查力度，避免非法小炭窯死灰復燃，鞏固清理整頓成果。同時，將整頓情況以書面形式報縣清理整頓小炭窯工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強領導，齊抓共管。為加強對清理整頓工作的組織領導，成立汪清縣清理整頓小炭窯工作領導小組，負責本次清理整治工作的全面指揮調度。領導小組各成員單位要切實履行職能，嚴格執(zhí)法，明確責任，密切配合，建立聯席會議制度和信息通報制度，抽調具體工作人員組成清理整頓工作組，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合本次清查整治工作，并專門派出一名主管副職領導和一名工作人員協助領導小組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小炭窯進行清理整頓。

（二）堅持原則，全面整頓。清理整頓小炭窯要以城區(qū)及周邊地區(qū)為重點，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全面完成清理整頓任務。這是一項關系人民群眾切身利益、政策性很強的工作，既要依法行政，又要穩(wěn)妥操作，耐心做好宣傳解釋工作，切實維護社會穩(wěn)定。要區(qū)別不同情況，切實加強清理、引導和規(guī)范。對已取得相關證照，以鋸末、邊角料為原料從事生產活動并形成規(guī)模的，要責令停產限期搬遷；對未經審批私自建設、耗費木材、污染環(huán)境、存在安全隱患的，要堅決予以清理，不留死角。

（三）強化監(jiān)督，營造氛圍。以本次清理整頓為契機，制定日常監(jiān)管措施和辦法，把清理整頓和日常監(jiān)管結合起來。要廣泛宣傳相關法律法規(guī)，提高業(yè)主和群眾保護環(huán)境、節(jié)約資源和依法經營的意識，強化新聞媒體的監(jiān)督和支持作用，公開舉報電話，鼓勵社會監(jiān)督，形成強大輿論氛圍，始終保持打擊違法經營小炭窯的高壓態(tài)勢。

（四）嚴格準入，加強管理。逐步建立長效管理機制，統籌謀劃，合理安排經營場地，形成有序管理和規(guī)范經營的格局。完善審批制度，嚴把入口關，今后凡要從事木炭生產加工行業(yè)的，均須經縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、國土、工商等職能部門層層審批，符合條件的，依法核發(fā)相關手續(xù)，并嚴格控制數量。通過完善規(guī)章制度，強化監(jiān)管職能，確保木炭生產加工行業(yè)規(guī)范、合理、有序運行。