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一、指導思想
以改善公路穿越鄉鎮村路段衛生和路面情況、增強公路的通行能力為目標,以“三個代表”重要思想為指導。牢固樹立“以人為本、平安第一、生命至上”服務理念,依照“廣泛宣傳、統一行動、通力合作、依法嚴管、短期治標、臨時治本”要求,通過加大對公路沿線環境進行綜合治理的力度,進一步完善公路整體服務的功能,優化公路環境,提高城鄉建設水平,為全市經濟和社會全面、和諧、可繼續發展提供有力保證。
二、工作原則、范圍、目標
(一)治理工作原則
1專項治理與長效治理相結合。各鄉鎮(含涉農街道。嚴格依照治理工作規范行動起來,規定時間內取得專項治理的階段性效果。
2依法治理的原則。專項治理的過程中。加強執法隊伍建設和管理,規范執法行為,不準沒有執法資格的主體上路執法,不準亂收費、亂罰款。
3宣傳教育和穩步推進相結合。進行集中綜合治理工作的整個過程中。力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結合,充分發揮輿論導向作用,為綜合治理工作提供充沛的輿論保證和推動作用。
(二)治理范圍
鄉鎮、村、屯過境路段,這次治理的重點是城鄉結合部。以及國省干線公路、縣級公路、鄉(村)公路。
(三)治理內容和標準
1公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染。
2完全清理占路經商現象。嚴禁在路基范圍內擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆(池)土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。
3車輛要按規定停放。
4嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物。堅持路容整潔。
5嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。
6嚴禁隨意開挖路基、路面。并自覺到公路部門接受處置。
(四)綜合治理工作目標
促進全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展。總的要求:建設優美、暢達、便利、平安的道路交通環境。
階段性目標:
建立領導機構,第一階段:制定具體方案,做好宣傳、布置等準備工作;
第二階段:為集中治理階段;
第三階段:為檢查驗收階段。
由各鄉鎮、各有關部門依照綜合治理工作規定繼續開展工作,自第三階段集中治理工作轉為日常治理。建立公路環境綜合整治常效機制,確保治理效果。
三、組織領導
并將督查結果通報全市。為加強公路環境治理工作的日常管理和有效開展,公路環境綜合整治工作在市政府統一領導下進行。市交通局、市公安局、市愛衛會負責日常督促、檢查、指導考核工作;市政府督查室負責對此項工作全程督查。市政府成立公路環境綜合治理工作領導小組:
組長:略;副組長:略;成員:略
公路環境綜合治理領導小組下設辦公室:
主任:略;副主任:略
四、考核評比
對治理工作的檢查結果實行考核評比制度,為形成有效的保證和激勵機制。以鄉鎮為單位,市公路環境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比,排出名次,并通報考核評比結果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵;對組織不利、效果差,造成嚴重不良影響的限期整改并予以通報批評。
五、幾點要求
(一)各鄉鎮要提高認識。并結合實際情況,制定公路環境綜合治理整治工作方案,成立相應的組織機構,把整治農村鄉鎮、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉鎮政府工作目標之中。
(二)加強各部門協調。治理難度大,市政府要求逐級落實責任,建立整治工作目標責任制。各相關部門要加強協調與協作,緊密配合,相互支持。公安和交通部門負責交通秩序的整治,重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放;工商、城管部門負責對商販占道經營的整治,重點整治騎路市場和街頭擺攤;衛生和環保部門負責亂倒、亂堆垃圾的整治,重點整治鄉鎮住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外,由規劃和衛生部門對各鄉鎮進行調查,對垃圾處置情況拿出具體可行的意見,包括設立固定投放點和專職清潔工,以便在整治工作中加以實施,使此項工作得以臨時開展,取得實效。
(三)要處置好與違規、違章者的關系。治理工作要堅持以人為本。工作中,要嚴格依法辦事,做到有法可依、有法必依,以服務為前提,擺正位置,把人民群眾的利益放在首位。
(四)要加強管理。要規范收費行為,嚴禁在治理工作中違反規定亂收費。