黑網吧集中整治整改方案范文

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編者按：本文主要從指導思想；工作目標；工作重點；方法步驟；工作要求；進行講述。其中包括：進一步強化行政監管、建立完善社會投訴舉報制度、全面查處取締“黑網吧”、建立和完善網吧日常監管制度、規范互聯網信息服務業經營秩序、對無證和證照不全的從事互聯網上網服務堅決取締、宣傳發動、摸底排查階段、集中整治階段、總結上報階段、切實提高認識、強化責任落實、加強組織領導、營造濃厚氛圍、加強督導檢查等，具體材料詳見：

為進一步規范互聯網信息服務業經營秩序，凈化全市社會文化環境，促進未成年人健康成長，按照國家工商行政管理總局、中央文明辦、公安部、文化部、工業和信息化部、中國關心下一代工作委員會等六部委聯合的《關于加強協調配合開展查處取締黑網吧專項行動的通知》精神以及省、**市有關部署，經市政府研究，決定自20**年7月24日至9月30日在全市范圍內開展查處取締“黑網吧”專項行動。現制定方案如下：

一、指導思想

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步強化行政監管，建立完善社會投訴舉報制度，集中全社會力量，全面查處取締“黑網吧”，努力為全市未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，清除市域內的“黑網吧”，建立和完善網吧日常監管制度，規范互聯網信息服務業經營秩序，形成科學管理、健康發展的網絡文化市場。

三、工作重點

專項行動以各鄉（鎮、區）、市區居民樓宅、學校周邊為重點區域，對無證和證照不全的從事互聯網上網服務的營業場所或以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房、電子競技俱樂部（館）、電腦服務部等名義變相經營的“黑網吧”，堅決取締。

四、方法步驟

專項行動時間為20**年7月24日至9月30日，分3個階段：

（一）宣傳發動、摸底排查階段（7月24日至7月31日）。各鄉（鎮、區）和有關部門要按照本方案要求，研究制定各自的行動方案。開展多種形式的宣傳活動，形成打擊“黑網吧”的強大聲勢。充分發揮各職能部門的作用，利用各種排查手段開展摸底調查，掌握案情，挖掘線索，登記造冊，統一匯總到市工商局，為集中整治工作做好準備。

（二）集中整治階段（8月1日至9月20日）。在前期收集線索和排查摸底的基礎上，市政府組織相關職能部門，適時開展集中行動，進行聯合執法，對“黑網吧”堅決查處取締。對查出的“黑網吧”，要記錄在案、定期回查。對明知是“黑網吧”而為其提供接入服務或租賃場所等行為的單位或個人，要依據有關法律法規，嚴厲處罰。充分利用各種媒體，大力宣傳、適時通報專項行動工作進展情況，曝光典型案例。

（三）總結上報階段（9月21日至9月30日）。專項治理行動結束后，各鄉（鎮、區）和有關單位要認真總結經驗，深入分析問題，查找薄弱環節，研究制定長效監管措施，鞏固專項行動成果。各單位專項行動工作總結要于9月23日前報專項行動領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）切實提高認識。凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長，是黨中央作出的重大決策部署，而查處取締“黑網吧”則是凈化社會文化環境的重點工作之一。各鄉（鎮、區）、各部門要切實增強工作責任感、使命感和緊迫感，加大工作力度，扎實開展打擊“黑網吧”專項整治。要把專項整治工作同加強社會治安綜合治理、同加強和改進未成年人思想道德建設、同加強高危行業監管緊密結合起來，精心組織，狠抓落實，力求實效。

（二）加強組織領導。我市專門成立查處取締“黑網吧”專項行動工作領導小組，由市政府辦公室主管副主任任組長，市工商局、文化旅游局、公安局、文明辦、關工委、聯通公司、電信公司、鐵通公司等相關部門負責人為成員，統一組織協調專項整治工作。新晨

（三）強化責任落實。各有關單位要密切配合，各司其職，各負其責，多管齊下，綜合治理。

市工商部門要督促各有關單位按照各自職責分工，積極主動，及時查處取締“黑網吧”。要推動建立政府統一領導、部門協同配合、社會監督與輿論監督并舉、城鄉積極參與的長效機制。要依法沒收“黑網吧”開辦者從事違法經營活動的專用工具、設備，嚴禁以罰代管。

市文化旅游部門要保持對網吧行業整治的高壓態勢，以查處“黑網吧”、禁止網吧接納未成年人為重點，開展全面檢查，整頓網吧市場秩序。要做好“黑網吧”線索搜集、查處和取締移交工作。對擬取締的“黑網吧”，要在3個工作日內以書面函件形式移交市工商部門。

市公安部門要配合市工商部門做好依法取締“黑網吧”專項行動工作，運用行政處罰和刑事處罰等手段，確保整治到位。對阻撓執法、暴力抗法的，要依法及時處置，確保執法安全。對違法情節嚴重、涉嫌犯罪的“黑網吧”業主，要及時移交司法機關依法追究刑事責任。加強對租賃場地、房屋業主的管理和教育，對違犯《租賃房屋治安管理規定》的，堅決予以查處。

市文明辦要積極協調新聞媒體，認真做好專項行動的宣傳報道，形成查處取締“黑網吧”的輿論氛圍。要把專項行動同各項創建活動結合起來，列入創建的重要內容。

市聯通公司、電信公司和鐵通公司要按照國家文化部、工商總局、公安部、工業和信息化部、國家關工委《關于進一步凈化網吧市場有關工作的通知》和我市《關于進一步加強互聯網接入服務管理工作的通知》的要求，負責核實“黑網吧”經營場所互聯網接入申請人身份，并切斷“黑網吧”經營場所的互聯網上網信號。嚴禁為無證和證照不全的網吧場所接入網線，嚴禁以任何方式在法定營業時間以外為網吧場所提供上網服務。要對網吧場所信號接入進行全面排查，對擅自引入網吧場所網線的，立即予以關停拆除；對有關部門提供的“黑網吧”，立即終止或暫停接入服務。

市關工委要積極參與開展打擊“黑網吧”宣傳工作，廣泛動員“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）加入網吧義務監督員隊伍，積極發現、舉報“黑網吧”。

（四）營造濃厚氛圍。各鄉（鎮、區）和有關部門要大張旗鼓地宣傳“黑網吧”對未成年人造成的危害和開展打擊取締“黑網吧”專項行動的目的、意義，營造嚴厲打擊“黑網吧”的輿論氛圍。針對“黑網吧”隱蔽性強、發現難的問題，要在中小學校、城市社區、農村商店等公眾聚集場所廣泛張貼查處取締“黑網吧”的舉報電話（12315）或設置舉報箱，暢通群眾舉報渠道，動員社會力量舉報監督，著力構建徹底清除“黑網吧”的社會氛圍。

（五）加強督導檢查。市政府將適時組織有關部門對專項行動進行督查。對執法不嚴、查處不力、配合不到位造成“黑網吧”泛濫、產生惡劣社會影響的，要嚴格進行責任追究。

附件：**市查處取締黑網吧專項行動領導小組成員名單