2010年查處取締黑網吧情況總結匯報范文

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為進一步整頓規范文化市場經濟秩序，切實保護未成年人身心健康，有效遏制“黑網吧”違法行為，根據省工商局《關于深入推進未成年人思想道德建設的意見》（川工商辦【2010】110號）、《關于組織開展集中整治校園周邊環境專項行動的通知》（川工商辦【2010】117號）精神，遂寧市工商局結合全市實際，立即部署，在全市范圍內集中開展了整治“黑網吧”專項執法行動，現將整治工作情況總結如下：

一、基本情況

按照上級關于開展查處取締黑網吧專項行動的通知要求，結合我市實際，今年5-10月，全市工商部門會同文化、公安、教育等部門，對全市網吧進行專項整治，對互聯網上網服務營業場所進行逐一清理檢查,重點開展了農村及城鄉結合部“黑網吧”、“有害網吧”、“違規網吧”的專項執法檢查。對城、鄉結合部重點區域和開展變相互聯網上網服務營業場所無證照網吧進行重點整治。此次專項整治全市共出動執法人員315人次，執法車輛108臺次，檢查已登記網吧250戶、電子游戲207戶，查處取締黑網吧11戶，無照經營電子游戲廳3戶，其他違法經營者56戶，并予以了警告，責令期限期整改。

二、主要做法

1、加強組織領導。市工商局黨組高度重視網吧專項整治工作，把網吧專項整治工作列入了2010年度整規工作的一個重點內容，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保三到位，即：領導到位、工作到位、責任到位。為確保整治工作順利開展，市局成立了集中整治網吧專項執法行動工作領導小組，由市工商局局長王勇任組長，副局長王安平任副組長，個體科、經檢支隊、黨辦等科室負責人為成員。辦公室設在個體科，負責專項執法行動工作的協調、宣傳和督導。同時，成立了專項執法行動聯席會，由市工商局、市文化局、市公安局、市教育局、市財政局等單位組成。各縣（區）工商局、分局也分別成立了網吧專項執法行動工作領導小組。

2、加大宣傳力度。市局對全市的網吧專項整治工作進行了全面部署，進一步統一思想，提高認識，明確了各自的分工和責任；組織各縣（區）工商局、分局傳達和學習上級有關專項整治文件精神和規定。各縣（區）工商局、分局制定了相應的實施方案，以清理調查無照經營的“黑網吧”和校園周邊的網吧、互聯網上網服務場所為重點，廣泛發動群眾舉報，開設“12315”舉報電話，教育未成年人不要沉迷網絡，加大對市場巡查的力度。全市基本實現了市、縣和鄉鎮三級工商部門對網吧企業的監管機制。

3、突出重點，強化責任。各級工商部門在接到通知后，迅速組織力量，分片包干，責任到人，開展地毯式排查：一是排查在中、小學校園200米內和居民住宅樓（院）是否有互聯網上網服務營業場所。二是排查是否有網絡文化經營許可證、是否有效；三是排查是否有工商營業執照、是否到期、買賣、出租、轉讓營業執照；四是充分發揮12315綜合執法網絡作用，在中小學校、農村商店等群眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網吧的舉報電話和舉報信箱，動員學生和家長舉報黑網吧。

4、措施到位，效果明顯。5月以來，各局積極組織力量，按照文件要求，在轄區內開展查處取締黑網吧專項行動。船山區工商局查處無照經營電子游戲廳1戶，已立案查處，黑網吧1戶進行立案查處，對1戶不亮照經營、2戶營業執照過期的經營者，已責令亮照經營和變更營業換照。蓬溪縣工商局查處取締“黑網吧”5戶。直屬分局查處無照經營電子游戲2戶，對30戶超范圍經營的網吧施行簡易處罰，對9戶接待未成年人的、對登記不清的10戶經營者、7戶超范圍經營者分別予以了警告，責令期限期整改。通過宣傳動員、排查摸底和集中整治幾個階段，查處取締“黑網吧”專項整治取得了階段性成效。開發區分局檢查網吧18戶、電子游戲廳47戶，未發現黑網吧和接納未成年人進入等情況。大英局檢查已登記的30戶網吧證照齊全，無違規違章經營行為，學校周圍200米內和居民樓內無網吧存在，查處取締5戶黑網吧，收繳電腦27臺。

5、齊抓共管，標本兼治。在專項整治行動中，各部門圍繞工作目標和重點，密切配合，齊抓共管，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。自覺按照部門的職責要求，各司其職，合力推進專項整治行動，取得了突出的成效。

6、引導經營者加強自律和守法經營。根據網吧專項整治結果，我們對全市網吧等互聯網上網服務營業場所實施分類監管，進一步完善日常監管和市場巡查制度，并將那些已取締的無證照經營網吧及互聯網上網服務營業場所作為重點監管對象，實行定期或不定期跟蹤檢查，一旦死灰復燃，堅決予以取締。

三、存在的問題

1.極具隱蔽性。經營場所隱蔽，一般都在自己住所或居民區內，不便于查找。農村黑網吧經營者一般不在商業集中區，大多處在城鄉結合部的背街、小巷、居民樓內。黑網吧的經營方式往往是白天關門，晚上營業，不易被發現；也有利用其它方式變相經營上網，在執法部門整治期間關門停業逃避檢查，整頓過后又重新開業經營，在日常的監管巡查中根本無法發現，就連本地很多人都不知道，就是知道了也不愿講。這些都給查處行動帶來了很大難度。

2.小型分散化經營。由于打擊黑網吧的強大勢頭，大規模的黑網吧基本不存在。取而代之的是小型、分散經營的黑網吧。

3.善于偽裝，不好界定。極個別的農村黑網吧以經營門點作掩護，在里層或閣樓上放上

一、二臺電腦，如果沒有確鑿的證據，經營者以自己家用為借口，拒不承認，給執法人員查處帶來難度。

4、街坊鄰居礙于情面，不愿得罪人，不愿舉報或在監管部門檢查中不愿配合支持，取締黑網吧的社會環境有待改善。

5、由于執法人員檢查頻率、范圍、方法和手段的限制，監管力度還有待加強。農村工商所人少轄區又大，加上工商部門不能進入居民住宅進行檢查，給工商監管帶來較大的難度。

四、今后的打算

1、加大宣傳力度。充分發揮宣傳和輿論監督的作用，引導廣大群眾充分認識到黑網吧的危害性以及查處黑網吧的重要性。要深入到村、組和街道社區，用正反兩方面的典型事例，用老百姓喜聞樂見的形式，提升宣傳效果。

2、積極推行網吧義務監督員制度。在城市和農村場鎮推行網吧義務監督員制度，工商、公安、文化聯合在該地區的政府公務員、有責任心的村組和社區工作人員、學生家長以及學校老師中選聘義務監督員，筑起社會監督的屏障。新晨

3、充分發揮合法網吧經營者的作用。合法網吧經營者出于自身利益的需要，他們往往會使用各種辦法或者從上網者那里得到情況，檢舉黑網吧。

4、加強部門協作，形成監管合力。積極主動加強與公安、文化、教育、電信等部門聯系，形成合力。特別是加強與公安派出所的聯系，加強聯合執法，互通信息，形成合力。

5、不斷改善和加強監管。首先日常巡查要仔細。針對農村黑網吧的特點，在片區綜合監管巡查中，經常性地組織人員對農村場鎮進行全面梳理排查，特別是場鎮邊角地區、出租房集中區、電子游戲廳的樓上、學校周邊地區。其次暗訪力度要加大。各級工商部門不定時組織人員，進村組，入社區，走訪群眾、工商業經營者、老師等，隨時掌握動態信息，讓黑網吧經營者防不勝防。最后查處必須堅決、果斷、有力，給黑網吧經營者以震懾。

6、進一步強化互聯網信號服務提供者的責任意識。加強與電信等互聯網信號服務提供者的聯系和協作，督促其堅持在網吧未取得網絡文化經營許可證前，不予提供網線接入服務。同時對工商部門查處“黑網吧”要求配合切斷信號的給予支持。

7、建立健全長效監管機制。建立健全巡查監管制度、投訴舉報制度、舉報獎勵制度和聯席會議制度以及責任追究制度等長效監管機制，增強監管執法部門、執法人員的責任感、危機感，以促進監管工作的全面到位，對不作為部門及其人員要追究其相應責任。