成品油市場秩序整治專項行動方案范文

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為進一步規范我區成品油市場經營秩序，嚴厲打擊非法經營成品油的行為，全力消除安全隱患，確保我區成品油市場安全穩定運行，經研究決定在全區開展經濟開發區成品油市場秩序整治專項行動，具體方案如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，全力維護我區成品油市場秩序，針對非法流動加油等無證無照經營成品油的行為，持續保持高壓嚴打態勢，推動我區成品油市場健康有序發展，為經濟社會高質量發展提供有力保障。

二、整治時間

即日起至2020年12月31日。

三、目標任務

取締無照無證無牌的非法改裝運輸危險化學品的流動車輛；對未獲得市場監管、應急管理、交通、商務、公安等部門許可，未持有《營業執照》《危險化學品經營許可證》《危險化學品道路運輸證》《成品油零售經營批準證書》《成品油批發（倉儲）經營批準證書》等資質的非法運輸成品油的車輛和非法固定或流動銷售成品油的行為一律予以取締，嚴格規范經濟開發區成品油市場秩序，消除安全隱患，確保人民生命財產安全。

四、重點整治對象

1．給建筑工地非法運送或加注成品油的車輛；

2．在道路旁給各種車輛非法加注成品油的車輛；

3．在重點場所、人口密集區違規?？康某善酚土鲃蛹佑蛙囕v；

4．面包車、灑水車等改裝的非法加注成品油的車輛；

5．假借運輸危險貨物但實際向終端用戶銷售成品油的車輛；

6．非法私設的油庫和向非法經營成品油的流動加油車供油的油庫、成品油批發企業。

五、工作職責

（一）黨群工作部：對典型案件以及違法企業、違法人員，通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行曝光。

（二）經濟發展促進局：一是會同市場監管部門查處成品油經營企業銷售不符合國家標準油品、摻假使假、以次充好等行為。二是針對成品油查扣、駁載、封存、處置等問題，制定規范操作流程。三是對加油站的油品進、銷、存臺賬進行檢查，包括對油品來貨地、發票、提貨方及提貨車輛、油船的信息進行檢查。

（三）綜合行政執法局（籌）：依據《危險化學品安全管理條例》，查處非法從事汽油、閃點≤60℃的柴油經營行為的危險化學品經營單位。加大機動車及非道路移動機械排氣污染狀況抽查抽檢力度。

（四）稅務分局：加強對加油站點與煉油企業交易的稅收征管，推進加油站進銷存臺賬的建立和稅控裝置聯網，根據加油槍走字起止數，按實際經營量納稅。建立專項督查、核查機制，加強加油站點與煉油企業交易發票管理，對舉報涉嫌偷稅行為的，按規定移交上級稅務稽查部門進行查處。

（五）市場監管分局：一是查處非企業涉及非法從事閃點>60℃的柴油經營行為。二是查處銷售不符合國家標準油品、摻假使假、以次充好等行為。三是加大對加油站點銷售油品質量的抽查檢驗力度。

（六）派出所：依據《治安管理處罰法》，查處非法經營汽油和閃點≤60℃柴油的行為，構成犯罪的，依據《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。

（七）交警中隊：一是依據《中華人民共和國道路交通安全法》，查處非法改裝車輛流動加油行為。二是會同派出所、交管所等部門，利用地界治安卡口、航道卡口、高速公路收費站等關口，對進入地界的非法油罐車、油船實施扣留。

（八）交管所：一是會同派出所、交警中隊等部門，利用地界治安卡口、航道卡口、高速公路收費站等關口，對進入地界的非法油罐車、油船實施扣留。二是查處機動車維修經營單位擅自改裝車輛用于從事流動銷售成品油的行為。三是會同交警部門檢查危險品貨物運輸企業成品油運輸車輛相關證件，依法查處擅自從事成品油運輸的車輛。四是加大對靠港船舶使用符合國家標準油品的抽檢監管力度，查處使用不符合國家標準油品的內河船舶和江海直達船舶。五是督促交通工程施工機械使用國家標準油品。

（九）法庭：對構成犯罪的依法提起公訴、依法審判，統一司法標準，加強刑事打擊。

（十）各社區（村）：加強屬地非法加油行為的排查。

六、工作要求

（一）加強組織領導，開展聯合行動

要高度重視，成立專項整治領導小組，開展聯合行動，集中力量，依法打擊，對構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。

（二）嚴控卡口車船，切斷入通道

派出所、交警中隊、交管所等部門要加大對高速、國道、省道、水道等重點路段油罐車、廂式貨車、運油船等的巡查整治力度，對無合法證明的成品油運輸車船以及無牌無證、假牌假證、非法改裝的依法進行查處，掐斷非法油品進入通道。

（三）加大處罰力度，提升整治成效

圍繞重點區域，統籌調配資源，集中執法力量，開展重點打擊。強化屬地管理和網格化管理，要開展拉網式排查，以入界的高速、省道、國道卡口、轄區內的物流園、大型建筑工地周圍為重點整治區域，加大巡查檢查力度，加大對涉案人員、涉案貨物、運輸工具等的追繳力度。對案件偵辦工作中發現的其他犯罪線索，及時通報給相關部門偵辦，全面懲處關聯犯罪，提升打擊效果。對發現執法人員參與，為犯罪分子充當“保護傘”的行為，要及時嚴肅查處，防止滋生腐敗。

（四）加強部門協同，形成整治合力

1．定期協調溝通。區專項整治領導小組要定期召開協調會，定期通報工作進展，及時研究解決工作中遇到的問題，細化工作方案，推動專項整治工作取得實效。

2．加強日常巡查。各部門要組織人員，加強對全區范圍內非法流動加油車多發區域和曾經處理過的無證無照加油點的日常巡查，提升人防、物防、技防水平，發現有違法行為及時處理。每月25日前向領導小組辦公室報送工作進展情況及存在問題等情況（詳見附件3）。

3．強化流通領域監管。認真落實屬地管理責任，對非法油品的“購、運、儲、銷”各環節實施全鏈條打擊。加強市場流通領域監管，經促局、派出所、市場監管分局、稅務分局等部門對成品油經營企業的經營行為開展大排查、大整治，對銷售無合法來源證明的成品油經營企業予以查處，對證照不齊、手續不全、偷逃稅款的企業予以高限處罰或取締。

（五）廣泛開展宣傳，營造整治氛圍

相關部門要借助新聞媒體的力量向社會廣泛宣傳、充分發動人民群眾，營造良好的整治氛圍，通過媒體監督、群眾舉報等途徑拓寬專項整治信息渠道，對隱蔽性、警惕性較強的成品油非法經營行為實施精準打擊，由點及面徹底清除成品油非法經營的生存空間。