油區(qū)秩序整治行動(dòng)方案范文
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為進(jìn)一步推進(jìn)油區(qū)秩序綜合治理工作，依法嚴(yán)厲打擊涉油犯罪，優(yōu)化油區(qū)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)區(qū)委總體安排，自2014年4月下旬起，在全區(qū)開(kāi)展油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的工作大局，按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總體要求，堅(jiān)持油地聯(lián)手、警民聯(lián)動(dòng)，打防結(jié)合、綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊涉油犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、任務(wù)措施
根據(jù)我區(qū)油區(qū)秩序和油區(qū)分布特點(diǎn)，結(jié)合司法行政工作做好油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
（一）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法制宣傳教育系列活動(dòng)。以治安管理、刑法安全生產(chǎn)、道路交通安全等法律法規(guī)知識(shí)為宣傳重點(diǎn)，在全區(qū)深入開(kāi)展一系列維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法制宣傳教育活動(dòng)，教育廣大群眾遵紀(jì)守法，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)法遵法守法用法氛圍。在重點(diǎn)油區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、油區(qū)毗鄰村（居）、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城市社區(qū)，通過(guò)舉辦巡回法制宣講、趕大集和送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)涉油犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育，積極營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員管理和服務(wù)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要按照“底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標(biāo)，認(rèn)真做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的信息排查、管理穩(wěn)控和教育幫扶工作，確保兩類人員不脫管、不失控，無(wú)重新違法犯罪行為。各司法所要聯(lián)合幫教小組，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正和刑釋解教人員開(kāi)展全方位、多層面、拉網(wǎng)式排查，摸清在冊(cè)人員底數(shù)，摸準(zhǔn)人員基本情況，特別是對(duì)其思想動(dòng)態(tài)、就業(yè)情況、生活狀況等方面一定要全面準(zhǔn)確掌握。排查情況要及時(shí)登記錄入，確保社區(qū)矯正和刑釋解教人員檔案更新及時(shí)、信息完備。根據(jù)社區(qū)矯正人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定矯正個(gè)案，探索分類矯正方法，增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)性評(píng)估體系建設(shè)，完善分級(jí)管理制度，在綜合考慮兩類人員罪錯(cuò)性質(zhì)、危害程度、思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行ABC（嚴(yán)管、普管、寬管）三級(jí)管理；嚴(yán)格執(zhí)行“日定位、周聽(tīng)聲、月見(jiàn)面、季評(píng)議、年考核”和外出請(qǐng)銷假、居住地變更以及進(jìn)入特定場(chǎng)所審批等制度，同時(shí)，借助腕表定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正人員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)兩類人員特別是有重新違法犯罪傾向人員的教育管控力度；加強(qiáng)與監(jiān)所的銜接，最大限度消除刑釋解教人員“三假”現(xiàn)象，落實(shí)“三無(wú)”人員和有重新違法犯罪傾向人員“必接必送”制度，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理“無(wú)縫銜接”。
（三）集中力量，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。各司法所和人民調(diào)解組織要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，深入組織開(kāi)展一次社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題要制定化解措施，落實(shí)責(zé)任人員，明確化解期限，努力實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)集體上訪，無(wú)群眾性械斗，無(wú)非正常死亡”的“四無(wú)”目標(biāo)，確保全區(qū)矛盾糾紛排查率達(dá)到100%，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
三、時(shí)間步驟
全區(qū)司法行政系統(tǒng)油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)共分三個(gè)階段推進(jìn)：
（一）動(dòng)員部署階段（5月26日至5月31日）。召開(kāi)油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定具體工作方案，做出安排部署，動(dòng)員全體司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把全區(qū)上下的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委的總體部署和具體要求上來(lái)。采取多種形式，深入廣泛宣傳，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)人員的積極性，迅速全面地展開(kāi)行動(dòng)。
（二）集中實(shí)施階段（6月1日至11月15日）。按照制定的實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任、明確分工，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育、矛盾糾紛集中排查調(diào)處和對(duì)特殊人群排查摸底活動(dòng)，精心梳理，建立臺(tái)賬，全面落實(shí)油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到實(shí)際工作成效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月16至11月30日）。各司法所要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及主要做法、成效等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)自查，形成書(shū)面報(bào)告，于11月25日前報(bào)區(qū)司法局。同時(shí)，做好迎接檢查考評(píng)準(zhǔn)備。
四、工作要求
開(kāi)展油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，是區(qū)委部署的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)油地和諧發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)真正取得人民群眾滿意的良好效果。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)司法局成立油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)整個(gè)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓檢查，確保油區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各司法所工作情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展情況及取得的成果定期通報(bào)。對(duì)因重視不夠、措施不力、落實(shí)不好而導(dǎo)致工作措施貫徹不力的單位，要按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）切實(shí)加強(qiáng)情況控制。要高度重視信息報(bào)送工作，各司法所要固定專人負(fù)責(zé)情況收集、報(bào)告工作，對(duì)重要工作部署、發(fā)生的有重大影響的矛盾糾紛事件、以及其他可能造成不良影響的案件信息，及時(shí)上報(bào)。
（四）切實(shí)注重典型推動(dòng)。在狠抓專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，加大宣傳工作力度，通過(guò)各類渠道宣傳全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，取得的新成效、新突破，培養(yǎng)樹(shù)立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全區(qū)司法行政整體工作開(kāi)展。