保安服務(wù)市場行動方案范文

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我縣社會上私招亂雇保安、保安服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。為規(guī)范我縣保安服市場管理，促進(jìn)我縣保安服務(wù)業(yè)良性發(fā)展，充分發(fā)揮其協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的輔警作用，我局決定自2014年4月15日至2014年6月30日在全縣范圍內(nèi)開展整頓規(guī)范保安市場專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動順利進(jìn)行，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以保安業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，疏堵結(jié)合，分類整治，有效整合社會保安資源，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，徹底解決目前我縣各部門、各單位在保安服務(wù)工作中自立山頭、各自為政的混亂服務(wù)局面，全面規(guī)范我縣保安服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)對公安機(jī)關(guān)以外的各種防范力量的統(tǒng)一監(jiān)管，不斷促進(jìn)我縣保安服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治行動順利進(jìn)行，縣公安局成立規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，局長陳玉建任組長，副局長張廣生任副組長，下設(shè)辦公室，治安大隊(duì)長江書光任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，收集掌握工作進(jìn)展情況。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)和規(guī)范保安行業(yè)監(jiān)管

1、加強(qiáng)對要害部門、治安重點(diǎn)單位、娛樂場所等人員密集、復(fù)雜場所的保安管理，此類場所保安使用率要達(dá)到100%。貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，落實(shí)向金融、通信、郵政系統(tǒng)等重點(diǎn)單位派駐保安工作，對各部門、各單位財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位及金融機(jī)構(gòu)安裝紅外報(bào)警系統(tǒng)，逐步構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系。開展對娛樂場所的檢查驗(yàn)收，對尚未與縣保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，配備保安人員的娛樂場所，要責(zé)令其改正并依法予以警告，拒不執(zhí)行“娛樂場所管理?xiàng)l例”的，要責(zé)令其停業(yè)整頓，5月31日前完成向娛樂場所派駐保安人員的工作。

2、推進(jìn)向中小學(xué)校派駐保安工作。認(rèn)真貫徹教育部、公安部等10部門制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”，加大向中小學(xué)校派駐保安力度，對學(xué)校現(xiàn)有從事門衛(wèi)工作的人員在具備保安條件的基礎(chǔ)上，通過保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)將其轉(zhuǎn)為保安，實(shí)行持證上崗。5月31日前完成城區(qū)學(xué)校保安員派駐工作。

3、規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)、賓館飯店、商場超市、社區(qū)、加油站保安制度。由公安部門協(xié)調(diào)，將物業(yè)部門維護(hù)小區(qū)、賓館飯店、商場超市、社區(qū)、加油站等各種治安規(guī)范力量，逐步向保安隊(duì)伍整合，構(gòu)建“大保安”的管理格局。

4、清理整頓保安從業(yè)人員。對各部門、單位現(xiàn)在使用的各種形式保安從業(yè)人員進(jìn)行全面清理整頓，凡未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以各種名義私招亂雇維護(hù)治安的護(hù)衛(wèi)隊(duì)、護(hù)長隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)等從事看場、護(hù)院、巡邏、疏導(dǎo)車輛的工作人員，一律視為非法保安組織和非法保安人員，要限期整改。對不整改或整改不徹底的，要依法依規(guī)進(jìn)行查處，杜絕“黑保安”現(xiàn)象存在。

5、加強(qiáng)對保安人員的教育培訓(xùn)工作。5月31日前，對已在保安崗位，尚未經(jīng)政審或沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)和無上崗證、資格證的保安人員進(jìn)行整頓。凡不符合保安條件的一律清退，符合條件的全部進(jìn)行崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核驗(yàn)收合格后方可持證上崗。

（二）清理整頓保安服務(wù)市場

1、加強(qiáng)與工商部門密切配合，對未經(jīng)工商部門登記和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營保安服務(wù)的，非法銷售、穿著2000式保安服裝的，要堅(jiān)決予以取締，并依法處理經(jīng)營人員；對雖經(jīng)工商部門登記，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，要責(zé)令其立即整改，不符合要求的堅(jiān)決取締。

2、加強(qiáng)與教育體育部門的密切配合，對未經(jīng)工商部門登記和公安機(jī)關(guān)、教育體育等部門批準(zhǔn)，擅自開辦武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場所，或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以推薦工作或?qū)嵙?xí)為名提供有償人力安全服務(wù)的要嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決取締。特別是對那些借培訓(xùn)保安之名，坑騙群眾的組織或個(gè)人，要堅(jiān)決予以打擊，并適時(shí)通過媒體曝光。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（4月15日至4月30日）。要集中時(shí)間、抽調(diào)人員，開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，徹底摸清現(xiàn)有各類保安服務(wù)企業(yè)、非正規(guī)保安機(jī)構(gòu)、各類保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有在崗保安人員、正規(guī)保安公司以外的各類安全防范人員狀況，并登記造冊，為整頓規(guī)范、分類管理打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（5月1日至5月31日）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照國家有關(guān)法律和政策，抓住重點(diǎn)，因地制宜，積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作，該保留的依法規(guī)范，該批準(zhǔn)的履行手續(xù)。對存在違法違規(guī)行為的非整規(guī)保安組織、非正規(guī)保安員，以及非法生產(chǎn)、銷售和穿著保安服裝等行為堅(jiān)決予以清理取締。

此次專項(xiàng)行動時(shí)間緊、任務(wù)重，以上兩個(gè)階段，可以互相穿插進(jìn)行，摸底調(diào)查、整頓規(guī)范、發(fā)展隊(duì)伍同時(shí)展開，確保整頓規(guī)范保安市場任務(wù)如期完成。

（三）總結(jié)鞏固階段（6月1日至6為30日）。專項(xiàng)行動結(jié)束后，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足，健全、完善各項(xiàng)工作制度，鞏固專項(xiàng)行動成果，確保我縣保安市場規(guī)范有序。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)良好治安秩序、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次整頓規(guī)范保安服務(wù)市場的重要性，把整頓規(guī)范工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，確保各階段任務(wù)順利完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作涉及面廣，工作量大，相關(guān)部門要搞好配合，協(xié)調(diào)行動，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)培訓(xùn)。要對招錄的保安人員嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，為各部門、各單位派駐政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保安人員。切實(shí)做到保安服務(wù)到位、治安責(zé)任明確，充分發(fā)揮保安防控作用，減少各類案件發(fā)生。