兩非集中治理行動方案范文

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為認真貫徹落實國家、省、市集中整治“兩非”專項行動實施方案，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進人口長期均衡發(fā)展，在區(qū)集中整治“兩非”專項行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口計生委將緊緊圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《集中整治“兩非”專項行動實施方案》抓落實，對照《泰州市集中整治“兩非”專項行動督查評估表》抓督查，現(xiàn)就2011年工作提出如下實施方案。

一、工作目標

通過開展整治“兩非”專項行動，進一步健全黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治的綜合治理出生人口性別問題工作機制，在全社會營造男女平等、關(guān)愛女孩、維護婦女權(quán)益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，為實現(xiàn)“十二五”時期出生人口性別比下降目標創(chuàng)造條件。

二、工作安排

1、落實責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計生委作為牽頭部門要積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、區(qū)食藥品監(jiān)督管理局、區(qū)婦聯(lián)等部門召開工作協(xié)調(diào)會，進一步強化工作職責。在區(qū)集中整治“兩非”專項行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由姚建中主任任組長、束長云、陳靜芝副主任任副組長，各中層干部任組員的整治“兩非”專項行動小組，宣傳法規(guī)科作為集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責專項行動的組織實施、督查、案件處理等，確保專項行動有序、有力、有效。

2、統(tǒng)一培訓(xùn)，強化職責意識。9-10月份，區(qū)人口計生委要組織本委系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法人員和計生人員學習“兩禁止”法律法規(guī)，交流執(zhí)行“兩禁止”規(guī)定情況，進行職業(yè)道德警示教育，培訓(xùn)率達100%。上述人員均逐人撰寫履職情況報告，并簽訂拒絕“兩非”行為承諾書。

3、強化宣傳，營造打擊“兩非”的輿論環(huán)境。要在人口網(wǎng)站開辟專欄，公布舉報電話，通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體集中宣傳專項行動的意義，引導(dǎo)教育群眾；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《簡報》，并積極向省、市《簡報》投稿。利用宣傳載體，在世代服務(wù)中心、人口計生宣傳廊、生育文化路、生育文化園、宣傳櫥窗等展開整治“兩非”專項行動的宣傳，要開展整治“兩非”專項行動專題宣傳，使專項行動的意義深入人心。

4、排查漏洞，健全完善工作機制。積極配合區(qū)整治“兩非”專項行動小組于9、10月份分別對2008年以來落實制度進行情況進行自查自糾。要對人口計生服務(wù)機構(gòu)落實憑證、定點引流產(chǎn)手術(shù)情況；人口計生服務(wù)機構(gòu)落實終止妊娠藥品銷售、使用相關(guān)規(guī)章制度情況；人口計生服務(wù)機構(gòu)落實B超管理、孕情檢查報告制定情況；二胎跟蹤管理服務(wù)懲罰責任制的制定情況等進行排查，進一步完善工作機制。

5、落實整改，完善各項管理制度。年底，要對自查和市督查中發(fā)現(xiàn)的問題及舉報線索進行分類，依法從快從嚴處理。對涉案的人口計生服務(wù)機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對違規(guī)違法的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。進一步規(guī)范監(jiān)管制度。針對突出問題，完善日常管理制度。加強定點憑證引流產(chǎn)制度；出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計報告制度；使用單位管理等制度等。

三、工作要求

1.提高認識。要從學習實踐科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展專項治理活動的重要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，把此項工作作為當前的一項重點工作來抓。要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。要切實履行法定職責，按照每個階段的工作要求，將專項行動重點任務(wù)落到實處，不走過場。區(qū)人口計生委集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署下一階段工作。

2.強化制度建設(shè)。要通過專項治理行動，把嚴懲重罰“兩非”行為同加強基層經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，建立綜合治理的長效工作機制。

3.強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。人口計生委要積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照“誰審批（許可）、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，切實發(fā)揮主力軍作用。要認真履行職責，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。