違法醫藥廣告整治行動方案范文

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局直各相關單位，局廣播電視科、行政許可科：

為進一步落實國家、省市關于開展虛假違法廣告專項整治工作的要求，加大對虛假違法廣告的綜合治理力度，嚴厲打擊虛假違法廣告行為，切實使損害人民群眾切身利益的虛假違法醫藥廣告得到有效治理，凈化我市廣告市場，提升媒體公信力。經研究決定于5月至7月開展整治虛假違法醫藥廣告專項行動，現就有關工作通知如下：

一、整治重點和主要內容

對我市轄區內報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網站，的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告以及宣稱具有治療作用的保健用品廣告進行清理檢查，主要內容是：

（一）藥品、醫療器械及保健食品超出批準的功能主治和保健功能，宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的；

（二）使用患者、醫學專家、科研機構等名義證明療效或者保證治愈，以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的；

（三）夸大產品功效，宣傳保健食品、保健用品、消毒產品具有治療疾病作用的；

（四）利用醫藥資訊專版、專題節目和新聞報道等形式，以專家講座、醫學探秘、患者講述用藥治病經歷等方式，變相醫藥廣告，推銷醫藥產品與服務的；

（五）未經衛生計生、食品藥品監管和中醫藥管理部門審查或者核準，非法醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的；

（六）利用大眾傳播媒介處方藥廣告的；

（七）其他違反廣告管理法規的情形。

二、整治時間和安排

集中整治時間為2013年5月25日至7月底，分為三個階段：

（一）部署整改階段（5月25日--6月5日）。制定工作方案，運用各種形式營造輿論聲勢，廣泛宣講有關廣告法規要求；各媒體全面清理的醫藥廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節（欄）目；檢查媒體執行《大眾傳播媒介廣告審查規定》、開展廣告審查工作、落實廣告審查員“一票否決制”等情況；對未按規定履行廣告前自律審查責任的，監督有關媒體進行整改。

（二）集中整治階段（6月6日--7月15日）。各單位、科室要按照職責分工，對有關媒體和網站自查整改后仍存在虛假違法醫藥廣告和虛假信息的問題進行治理，嚴查違法情節嚴重、性質惡劣的虛假違法醫藥廣告和虛假信息，嚴厲追究虛假違法廣告和虛假信息的行為，依法懲治違法責任主體。各媒體單位每周以表格形式上報自查自糾情況。

（三）督查評估階段（7月16日--7月25日）。各單位及時解決存在的問題和薄弱環節，鞏固專項整治成果，積極推進長效機制建設。局將對開展集中整治工作情況進行督查總結，并迎接上級單位的考核評估。

三、整治措施和分工

要突出整治重點，強化對醫療、藥品、保健食品、醫療器械等廣告的監管。

（一）各新聞媒體要加強自律，對照文件要求自查自糾、切實整改，認真落實《大眾傳播媒介廣告審查規定》有關要求，嚴格審查刊播醫藥廣告，清理整改各種利用健康資訊節（欄）目、專版和新聞報道等方式，變相醫藥廣告的行為。

（二）廣播中心要指導和督促中國網和政府網嚴格落實廣告審查相關規定，及時刪除網上虛假違法醫藥廣告和信息。

（三）廣播電視科要加大系統內媒體廣告監管力度，建立健全廣告監測、監管工作機制，明確專人每周對各媒體廣告監測一遍，并做好記錄，匯總上報；及時通報媒體廣告存在的突出問題；對監測發現的違法醫藥廣告，立即責令停止，對漏報、錯報、瞞報的將追究監測人員責任。

（四）行政許可科要對我市轄區內的出版物進行一次梳理，并組織相關人員學習，落實專項整治的有關要求。

（五）文化綜合執法大隊要切實履行執法監督職能，對不履行廣告審查責任、虛假違法醫藥廣告問題屢查屢犯的廣播、電視、網站、報刊出版單位以及相關責任人，依法依規予以處理。

四、整治工作要求

（一）強化組織實施。局建立專項整治領導小組，組長鮑曙平，副組長湯月平、王永生，成員為各科室、單位主要負責人。領導小組辦公室設于局廣播電視科，負責日常組織協調、具體實施、監督檢查等工作，王永生兼任辦公室主任、印亞濤為副主任。各單位也要建立相應的工作班子，制定切實可行的工作計劃和整改措施，并報局領導小組辦公室，認真推進專項整治有序開展、取得實效。

（二）強化協調配合。各單位、科室要密切配合，通力協作，進一步加強信息互通、監管執法聯動等工作機制，嚴懲醫藥廣告違法犯罪行為。

（三）強化綜合治理。各單位、科室要將專項整治與日常工作相銜接，完善標本兼治措施，建立長效機制。加強行業治理，整合監管資源，綜合運用經濟處罰、行政處理等手段，嚴厲懲治虛假違法醫藥廣告和信息的違法主體。

（四）強化監督檢查。要進一步落實“誰主管、誰負責”“誰、誰負責”的責任制，確保自律到位、監管到位，對疏于管理、失職瀆職等行為，追究相關責任人的責任。對屢禁不止、屢查屢犯的媒體單位將嚴肅追究其主要負責人的責任。

（五）完善群眾投訴機制，認真處理解決群眾舉報，及時反饋核查和處理結果。專門設立舉報投訴電話，請各媒體即日起向社會公布。

（六）加強信息上報工作。各單位、科室要及時報告專項整治經驗和做法，領導小組辦公室要及時做好匯總上報工作。各單位、科室要在2013年7月20日前將開展專項整治的工作總結報局。