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為進一步改善我縣環境空氣質量,有效降低環境空氣中可吸入顆粒物濃度,不斷提高城市管理水平,切實保障世園會期間環境空氣質量,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》、《市大氣污染防治條例》和《市人民政府辦公廳關于轉發市環保局關于市迎世園揚塵污染集中整治工作實施方案的通知》,結合我縣工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以構建“人文、美麗畫鄉”為目標,以保障世園會期間環境空氣質量為契機,嚴格按照《市大氣污染防治條例》的要求,通過開展揚塵污染集中整治行動,進一步理順揚塵污染管理機制,有效提升揚塵污染管理手段,使我縣的環境空氣質量持續得到改善,以優良的環境空氣質量迎接世園會的召開。
二、整治目標
(一)各類建筑工地現場必須有圍墻或圍擋,對圍擋定期進行清洗,保證施工工地周圍環境整潔。工地裸露渣土必須覆蓋,工地內施工道路和出入口必須硬化并保持整潔,各類拆除工程必須濕法作業,駛出工地車輛必須沖洗干凈后方可離開。
(二)所有貯存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易產生揚塵物料的場所,均采取入庫存放、覆蓋、噴淋等有效防塵措施。貯煤場和商品混凝土攪拌站的出入口硬化到位并設置沖洗設施,對駛出車輛必須沖凈車輪車身。
(三)對閑置土地和裸露地面(道路)進行硬化或綠化,無裸露黃土。對無人管理的堆土(建筑垃圾)進行徹底清理。
(四)渣土清運車輛沿途拋灑問題得到有效遏制,道路清掃保潔質量明顯提高,綠化帶內土層高度低于石沿高度10厘米以上。
(五)杜絕焚燒樹葉、雜草、建材和垃圾等現象。
三、整治范圍
縣城區、各鄉鎮(旅游區管委會)及灃京工業園、濱河新區、草堂科技產業基地、草堂寺景區。
四、組織領導及職責分工
本次集中整治行動按照統一領導、分工負責、條塊結合、重心下移的管理原則,在縣政府的統一領導下,各鄉鎮、旅游區管委會對本轄區的集中整治工作負總責并具體組織實施,各相關部門按照職責分工具體實施。揚塵污染集中整治工作職責分工如下:
(一)縣環保局
1.負責對整治工作進展情況進行監督檢查。
2.負責對全縣各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監督管理。
(二)縣市容園林局
1.負責對整治范圍內各類施工工地的圍擋、出入口硬化和沖洗設備使用情況進行監督管理。
2.負責對未采取濕法作業拆除建筑物的施工工地以及渣土清運車輛超限裝載、沿途拋灑等問題依法進行查處。
3.負責對建筑渣土清運作業進行規范,并對整治范圍內的各類出土(清運建筑垃圾)工地安裝自動沖洗臺情況進行監督檢查。
4.負責對全縣園林綠化施工工地的揚塵污染防治措施落實情況進行監督檢查。
5.指導和監督各鄉鎮、旅游區管委會做好道路保潔及綠化帶“提擋降土”工作,減少道路揚塵污染。
6.負責保潔人員教育,杜絕保潔人員焚燒垃圾、落葉。
(三)縣規劃建設和住房保障局
1.負責對全縣建筑施工工地、商品混凝土和預拌砂漿企業的揚塵污染防治工作進行監督管理,并確保防塵措施落實到位。
2.負責對所屬的市政、拆遷和管網建設項目的揚塵污染防治工作進行監督管理,并確保防塵措施落實到位。
(四)縣經貿局
負責對全縣煤炭交易市場的防塵措施落實情況和杜絕焚燒廢舊物資進行監督管理,并確保污染防治效果。
(五)縣公安局
1.負責對建筑垃圾和渣土清運車輛違反相關交通法規的行為進行查處。
2.負責配合市容園林部門對建筑垃圾和渣土清運車輛進行整治。
(六)縣交通運輸局
負責督促公路養護人員按要求收集垃圾,不得焚燒樹葉。
(七)灃京工業園、濱河新區、草堂科技產業基地、草堂寺景區
負責對區域內建筑工地揚塵防治及渣土拉運進行監督管理,施工道路必須硬化,定期灑水。
(八)縣監察局
負責對各鄉鎮(旅游區管委會)、相關部門工作開展情況進行督查。
五、實施步驟
(一)準備階段(2011年3月31日至4月5日)。
各鄉鎮、旅游區管委會結合集中整治內容,對整治范圍內施工工地、煤炭交易市場(含煤炭儲存場)、商品混凝土(預拌砂漿)企業、白灰場等揚塵污染源進行排查摸底、登記造冊。各部門結合本部門工作實際制定切實可行的工作方案。工作方案要將責任和任務明確到相關部門和具體人,并確定完成時限。
(二)集中整治階段(2011年4月6日至4月20日)。
各單位按照本級職責開展集中整治工作??h政府將定期召開協調會議,研究解決集中整治過程中存在的突出問題,同時,對集中整治工作進展情況進行檢查并通報結果。
(三)考核驗收階段(2011年4月21日至4月28日)。
縣政府將抽調人員組成考核組,對各單位的集中整治工作進行考核驗收,并將考核結果作為年終目標責任考評的一項重要內容。對于考核排名靠后的單位要向縣政府做出書面檢查,并由縣監察局逐級追究責任。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。此次集中整治工作的成效將直接關乎本屆世園會舉辦的質量。各鄉鎮(旅游區管委會)、相關部門要從講政治、顧大局的高度充分認識此次揚塵污染集中整治的重要意義,結合本轄區實際全盤謀劃、統籌安排、明確任務、落實責任,確保揚塵污染集中整治工作取得明顯成效。
(二)注重協調,條塊結合。整治揚塵污染涉及到各鄉鎮和諸多部門,部門與部門之間、部門與鄉鎮政府之間要嚴格按照“條塊結合、以塊為主”的管理原則密切配合、團結協作,形成齊抓共管工作氛圍,始終對揚塵污染保持高壓態勢。
(三)信息暢通,監督到位。各鄉鎮(旅游區管委會)、相關部門要指定專人負責工作信息報送工作,每周五上午12:00時前向領導小組辦公室報送工作進展情況。集中整治期間,縣環保局和縣監察局要組成督查組,對各鄉鎮(旅游區管委會)、相關部門工作開展情況進行暗查,對行動緩慢、弄虛作假的單位要通報批評,必要時由監察局追究責任。