治理機(jī)動車燃煤揚塵污染探析范文

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《北京觀察雜志》2016年第8期

摘要：

建議在進(jìn)一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上，制定《大氣污染防治強化方案（2016-2017年）》，重點解決煤炭散燒、機(jī)動車、揚塵等低矮面源及揮發(fā)性有機(jī)物治理的難點問題。

《大氣污染防治行動計劃》實施兩年多以來，全國城市PM2.5濃度呈下降趨勢。為進(jìn)一步強化各種措施，削減及周邊的大氣污染物排放量，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，力爭到2017年使的PM2.5年均濃度降低至《大氣污染防治行動計劃》規(guī)定的目標(biāo)，提出四點建議：

一是制定大氣污染治理強化方案

建議在進(jìn)一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上，制定《大氣污染防治強化方案（2016-2017年）》，重點解決煤炭散燒、機(jī)動車、揚塵等低矮面源及揮發(fā)性有機(jī)物治理的難點問題；創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合供給側(cè)改革，通過經(jīng)濟(jì)杠桿減少煤炭消費和石油消費，優(yōu)化交通系統(tǒng)，從源頭減少污染物排放；強化京津冀區(qū)域合作，通過區(qū)域重污染聯(lián)合預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對，有效降低極端不利氣象對空氣質(zhì)量的影響。

二是實行采暖季錯峰生產(chǎn)等更嚴(yán)格的污染治理措施

在空氣質(zhì)量季節(jié)變化特征分析及來源解析的基礎(chǔ)之上，建議政府在每年初制定《重污染排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》，建立高污染企業(yè)錯峰生產(chǎn)企業(yè)名錄，明確名錄企業(yè)在采暖季和非采暖季的生產(chǎn)規(guī)模，強化運行監(jiān)管，有效減少采暖季工業(yè)企業(yè)污染物排放量，促使錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合，對采暖季的氣象特征進(jìn)行中長期預(yù)測與動態(tài)預(yù)判，如預(yù)判未來兩天采暖季氣象條件不利大氣污染擴(kuò)散，或者AQI大于151（中度污染）時，市政府提前采取更加嚴(yán)格的污染治理措施，擴(kuò)大錯峰生產(chǎn)企業(yè)范圍，直至AQI回落到中度污染水平以下。

三是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)煤改電、煤改氣工程

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村平原地區(qū)平房散煤的清潔能源改造工作，對農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造、加裝智能峰谷電表，鼓勵農(nóng)戶使用電采暖設(shè)備，并對煤改電的村民給以一定線路改造、電采暖設(shè)備購置和電價補貼，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)采暖清潔化；調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，大力推廣市政天然氣管網(wǎng)入村工程，加快農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村居民用氣財政補貼，減少薪柴秸稈、煤炭等非清潔能源消耗；在推進(jìn)燃煤鍋爐和農(nóng)村取暖清潔能源改造的同時，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造和脫硝，確保燃?xì)忮仩t穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，有效降低氮氧化物排放水平。

四是加大機(jī)動車、揚塵等低矮面源防控力度

大力發(fā)展公共交通，在四環(huán)以內(nèi)，盡快啟動公交車電驅(qū)動與天然氣作為燃料的工作，大幅度提升新能源車占出租車、私家車的比例，制定年度燃油總量控制目標(biāo)，確保機(jī)動車燃油總量逐年下降；進(jìn)一步提高排放及燃油標(biāo)準(zhǔn)，2016年內(nèi)實施第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)與車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，加強重型柴油車、非道路機(jī)械的監(jiān)管力度，顯著減少機(jī)動車污染物排放。加強施工揚塵控制，全市土石方施工工程全部規(guī)范使用高效洗輪機(jī)、防塵墩；加大保潔力度，徹底消除工地車輛車輪帶泥上路行駛現(xiàn)象，提高道路揚塵控制水平，渣土運輸車全部實現(xiàn)密閉化，全部安裝定位系統(tǒng)；大力推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，降低道路積塵負(fù)荷。

作者:郭隆 單位:北京農(nóng)工黨北京市委