收費(fèi)行為整頓行動(dòng)方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了收費(fèi)行為整頓行動(dòng)方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《2009年區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總體方案》要求，現(xiàn)就清理規(guī)范收費(fèi)行為工作制定如下實(shí)施方案。

一、清理規(guī)范的范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)各單位、駐區(qū)有關(guān)單位、各人民團(tuán)體和其他組織實(shí)施的項(xiàng)目，包括行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，政府保證金、攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)。凡財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)和省財(cái)政、價(jià)格主管部門的年度行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。對已取消和停止征收的行政性收費(fèi)項(xiàng)目，不得變相轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

（二）政府性基金。凡財(cái)政部的年度政府性基金項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項(xiàng)目，一律予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，已不能適應(yīng)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展的職能，且征收后不再上繳國家財(cái)政的，一律予以停征。

（三）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，帶有地方保護(hù)和歧視性，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢變無償服務(wù)為有償服務(wù)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場競爭的，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

（四）政府保證金、攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的保證金項(xiàng)目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以保證金等形式變相收費(fèi)的，予以整改糾正。

三、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（8月10日前）。制定全區(qū)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作實(shí)施方案，以及相關(guān)的三個(gè)實(shí)施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)各單位、駐區(qū)有關(guān)單位、人民團(tuán)體和其他組織按照統(tǒng)一要求，研究落實(shí)措施，認(rèn)真安排部署。同時(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造清理規(guī)范收費(fèi)行為的良好氛圍。

（二）自查清理階段（8月11日至8月21日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)各單位、駐區(qū)有關(guān)單位、人民團(tuán)體和其他組織，對各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及政府保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，8月17日以前，填寫本單位清理收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表（附后），并提出擬保留、取消、停收、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，形成專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)區(qū)優(yōu)化辦。

（三）集中審核階段（8月22日至8月31日）。區(qū)優(yōu)化辦牽頭，組織法制、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門，集中審核清理上報(bào)的收費(fèi)項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，并提交區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

（四）批準(zhǔn)公布階段（9月1日至9月11日）。區(qū)優(yōu)化辦將區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，將清理規(guī)范結(jié)果和保留收費(fèi)項(xiàng)目通過政府網(wǎng)站、電視和報(bào)刊向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律取消。

（五）完善制度階段（9月12日至9月18日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)各單位、駐區(qū)有關(guān)單位、人民團(tuán)體和其他組織，根據(jù)批準(zhǔn)的清理規(guī)范結(jié)果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化依法依規(guī)收費(fèi)意識(shí)，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項(xiàng)目要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究通過，該取消、停收的項(xiàng)目不打折扣，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過場。

（二）全面規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)各單位、駐區(qū)有關(guān)單位、人民團(tuán)體和其他組織對各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府保證金和攤派項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)地清理項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)、不留余地，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）各負(fù)其責(zé)。這次清理規(guī)范收費(fèi)行為工作，各執(zhí)收主體要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，本著“誰收費(fèi)誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做到一絲不茍、一項(xiàng)不漏，認(rèn)真清理，如實(shí)填報(bào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查。區(qū)優(yōu)化辦會(huì)同區(qū)政府法制辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、審計(jì)局等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地搞好監(jiān)督檢查。對不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)；對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)優(yōu)化辦牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府保證金和攤派行為工作；區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作；區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)審核規(guī)范收費(fèi)行為的相關(guān)規(guī)定、擬保留項(xiàng)目的政策依據(jù)，起草制定我區(qū)關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為的制度等；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。各單位既要按照工作要求認(rèn)真抓好承擔(dān)的工作任務(wù)，又要搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保圓滿完成清理規(guī)范收費(fèi)工作各項(xiàng)任務(wù)。