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煤礦停產(chǎn)治理行動方案范文

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煤礦停產(chǎn)治理行動方案

為認真貫徹落實省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)省深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動工作方案的通知》及省國土、煤炭、安監(jiān)等七廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動的公告》文件精神,切實開展好我縣深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動各項工作,結(jié)合我縣煤礦實際情況,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面認識和把握當前我縣煤礦安全生產(chǎn)的特點,堅持以人為本,加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,扎實推進煤礦整合技改,提升礦井的技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平,從根本上扭轉(zhuǎn)我縣目前較為嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對本次煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)股,同志兼任辦公室主任。

為加強對停產(chǎn)整頓煤礦的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,應(yīng)大部分煤礦業(yè)主要求,我局特成立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組,人員包括劉學(xué)生、楊嵩、孫益軍、馮毅、孫暉、賀高飛,各煤礦在停產(chǎn)整頓期間可向上述人員咨詢相關(guān)技術(shù)問題。

三、整頓范圍

根據(jù)我局日常安全監(jiān)管工作中在各礦發(fā)現(xiàn)的問題及1月30日至2月1日省局第九督查組到我縣煤礦現(xiàn)場安全檢查的情況,按照《關(guān)于開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動的公告》(湘煤行管〔2010〕35號)中規(guī)定的停產(chǎn)整頓煤礦條件,經(jīng)過排查摸底,我縣停產(chǎn)整頓煤礦為:椒板溪煤礦、天星堂煤礦、天舒煤礦、桐坪井煤礦、半坡煤礦、振興煤礦、朝溝坨煤礦、長興煤礦。3月1日,我局已向上述8對礦井下達《停產(chǎn)整頓通知書》,名單已于3月2日上報了縣人民政府。

四、整頓內(nèi)容

見附表。

五、工作步驟

1、制訂停產(chǎn)整頓工作方案

各礦自收到《停產(chǎn)整頓通知書》之日起,立即停產(chǎn)整頓,礦級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員必須到位,成立停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善各類規(guī)章制度,對井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行認真排查,制訂出停產(chǎn)整頓整改工作方案。整合礦井必須形成統(tǒng)一的企業(yè)主體,一套管理班子,一套生產(chǎn)系統(tǒng),制訂出具體的整合方案。停產(chǎn)整頓整改方案編制應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:

(1)成立停產(chǎn)整頓整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);

(2)礦井目前的現(xiàn)狀和所存在的問題和隱患;

(3)針對所存在的問題和隱患制訂整改內(nèi)容、整改工程量,并落實整改資金、整改責任人和整改時間。

(4)井下整改項目必須制訂有針對性的安全技術(shù)措施。

2、提交整改申請,整改治理隱患

各礦在制訂好停產(chǎn)整頓整改工作方案后,在3月21日前向我局提交申請整改報告,隨停產(chǎn)整頓整改工作方案一同上報,方案經(jīng)我局審查,作出書面審查意見,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施后,方可進行整改工作。停產(chǎn)整頓期間各礦還要做好下列工作:

(1)完善安全管理機構(gòu);

(2)完善各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,建立礦燈翻牌制度,所有礦燈必須統(tǒng)一管理;

(3)對職工進行一次安全教育培訓(xùn);

(4)上級如有培訓(xùn)通知,立即組織各類人員參訓(xùn);

(5)按照技改要求,購置設(shè)備或設(shè)施,特別是“三條生命線”設(shè)備設(shè)施,重新修建地面職工宿舍、學(xué)習(xí)室、洗澡堂、食堂、辦公室、抽風(fēng)機房、壓風(fēng)機房、充電房、機修車間等房舍;

(6)對井下所有盲巷、廢巷進行密閉,對暫時不用巷道必須打上柵欄,并懸掛好警示牌;

(7)對井下電氣設(shè)備的防爆性進行一次全面的檢查,并對在用井下電纜進行全面排查,不得使用非阻燃電纜,嚴禁使用國家明令淘汰的絞車、局扇、開關(guān)等機電設(shè)備;

(8)更新圖紙;

(9)建立隱患臺帳。

3、嚴格按程序進行驗收

我局將根據(jù)各礦所制訂的停產(chǎn)整頓整改方案結(jié)合技改工作要求,制訂出嚴格的驗收標準,驗收標準另行文件下發(fā)。煤礦停產(chǎn)整頓驗收按照隸屬關(guān)系實行“三級檢查”,煤礦自查自驗基本達標后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員進行復(fù)查審查(國有煤礦可向我局提出申請,由我局組織人員進行復(fù)查審查),審查符合開工條件的,報國土、煤炭、安監(jiān)、公安部門審核,提出明確意見。在此基礎(chǔ)上,按照“精簡、快捷、便利”的原則,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組集體會商,對符合條件的煤礦企業(yè)進行簽字確認,方可恢復(fù)施工或生產(chǎn),對驗收不合格的煤礦,繼續(xù)停產(chǎn)整頓。存在下列情形之一的一律不予驗收:

(1)技改初步初計及安全專篇未經(jīng)審查批準的;

(2)整合礦井未形成統(tǒng)一企業(yè)主體,一套管理班子,一套生產(chǎn)系統(tǒng)的;

(3)主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員未到崗的;

(4)未制訂停產(chǎn)整頓工作方案或方案未經(jīng)審查批準的;

(5)停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)或施工的。

驗收時,各礦必須提供以下基礎(chǔ)資料查閱:

(1)特種作業(yè)人員操作資格證原件;(2)各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、圖紙等資料;(3)隱患排查治理臺帳;(3)出入井人員登記;(4)安全會議記錄;(5)瓦斯檢查“三對口”數(shù)據(jù);(6)測風(fēng)記錄;(7)井下電纜產(chǎn)品說明書;(8)職工工傷保險原件;(9)安全管理人員安全資格證原件;(10)礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;(11)2010年度救護協(xié)議原件。

六、工作要求

1、各礦必須認真對待本次煤礦停產(chǎn)整頓工作,要根據(jù)我局制訂的整頓內(nèi)容,結(jié)合技改要求,仔細研究制訂本礦的停產(chǎn)整頓整改工作方案,制定好整改內(nèi)容、整改措施,落實好整改資金、整改責任人和整改時間。未完成技改工程的,要按照技改要求,購置設(shè)備,修建地面房舍,確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。對本礦存在問題不正確對待,不積極整改的,停產(chǎn)整頓到今年6月底;對本礦存在問題不認可,采取回避對抗態(tài)度的,停產(chǎn)整頓到今年12月底。

2、停產(chǎn)整頓期間,由我局暫扣各礦的煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。待驗收合格后,發(fā)還上述證件。

3、各礦必須認真按照本礦所制訂的整改方案和技改設(shè)計要求進行整改。整改工作必須在技改區(qū)域范圍內(nèi)進行,堅持“先人員后條件,先地面后井下,先設(shè)備設(shè)施后井巷工程”的整改原則;嚴格核定下井人數(shù),每班下井作業(yè)人數(shù)不得超過9人,每班必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,并做好出入井人員登記。

4、嚴禁從事與整改無關(guān)的作業(yè),嚴禁邊整改邊生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間,凡是發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)或施工行為,一律按非法生產(chǎn)論處,并從嚴從重處理相關(guān)責任人,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)進行處理。

5、停產(chǎn)整頓期間,各礦礦長非經(jīng)批準不得外出;駐礦安監(jiān)員要充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管作用,既要監(jiān)督煤礦整頓整改工作,又要嚴防所駐煤礦非法違法組織生產(chǎn)或施工,確保停產(chǎn)整頓到位。

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