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各局(辦、處、中心)、村(居、社區(qū))、企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣《關(guān)于2012年鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》的要求,結(jié)合濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))實(shí)際,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮區(qū)(鎮(zhèn))各職能局辦、村(居、社區(qū))和廣大企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,全面實(shí)施“富裕鄉(xiāng)村、安居鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村”等四大行動(dòng)計(jì)劃,全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、工作重點(diǎn)
(一)著力推進(jìn)“富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)1694畝,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社4家。
2.完善土地承包經(jīng)營制度。積極推進(jìn)土地股份合作制改革,完成1個(gè)村的土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。
3.鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。鼓勵(lì)各村(居)利用集體留用地、廢棄荒山坡地及廢棄廠房等,新建(改建)家庭工業(yè)集聚點(diǎn),全年新增家庭工業(yè)集聚點(diǎn)1個(gè),完成家庭工業(yè)產(chǎn)值22.84億元。
4.扎實(shí)推進(jìn)奔小康工程。將人均收入4000元以下的、符合低保條件的低收入農(nóng)戶納入縣級(jí)低保救助范圍。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),不斷加大扶持力度,加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭(zhēng)區(qū)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均收入同比增長10%,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長15%。
5.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社的監(jiān)督力度,完成9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
6.加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)保障。創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式,不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,全年完成農(nóng)民培訓(xùn)800人次以上。
(二)著力推進(jìn)“安居鄉(xiāng)村”建設(shè)
1.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。新建農(nóng)民集中居住區(qū)1個(gè),當(dāng)年形象進(jìn)度達(dá)到60%以上;當(dāng)年新開工住房改造建設(shè)1200戶,當(dāng)年完工住房改造建設(shè)980戶;啟動(dòng)“空心村”改造項(xiàng)目1個(gè),拆遷農(nóng)戶20戶以上或面積10畝以上;加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,啟動(dòng)村級(jí)農(nóng)民公寓建設(shè)項(xiàng)目1個(gè);以集約集聚為要求,加快推進(jìn)70戶農(nóng)戶的宅基地置換工作;做好農(nóng)村住房保障工作,完成2個(gè)村的農(nóng)村房屋確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作;完成9戶困難農(nóng)戶的住房救助工作。
2.完善農(nóng)村公共設(shè)施配套。加快區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、公交車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快社區(qū)配套設(shè)施建設(shè),完成1個(gè)以上社區(qū)公共配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(三)著力推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)
1.做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照縣政府“美化、序化、潔化、凈化、綠化”的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
2.開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。按照“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、整潔有序”的要求,積極開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),全年完成2個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。
3.加快農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,完成1個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工作;做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁,完成1個(gè)村的衛(wèi)生改廁工作。
4.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)。
(四)著力推進(jìn)“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)
1.做好重點(diǎn)幫扶村整轉(zhuǎn)工作。完成1個(gè)村的整轉(zhuǎn)幫扶任務(wù)。
2.構(gòu)筑農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)。完成所有村的農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由黨政一把手任組長,全體班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副主任具體牽頭,農(nóng)業(yè)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)業(yè)務(wù)線分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各職能局(辦、處、中心)各負(fù)其責(zé)。各村(居、社區(qū))、企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,由主職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),并明確一名班子成員具體抓好工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化資金保障
將安排專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)用于住房改造建設(shè)、環(huán)境整治和清水工程等方面,充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和保障作用。
(三)加大考核力度
制定出臺(tái)《濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))關(guān)于全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干政策意見》和《關(guān)于開展“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核的意見》,并將考核結(jié)果與崗位目標(biāo)責(zé)任制、各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。