鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限實(shí)施方案范文

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一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法

力量的實(shí)施方案》（辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）及市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》（辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）要求，規(guī)范我縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，根據(jù)《省司法廳關(guān)于市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處

罰權(quán)工作的復(fù)函》（司函〔2020〕38號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案，將70項(xiàng)行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限賦予我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建簡(jiǎn)約

高效的基層管理體制，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。按照依法下放、宜放則放原則，將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容及說(shuō)明

《實(shí)施方案》嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市相關(guān)的文件精神，緊緊結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革工作實(shí)際，進(jìn)一

步明確了賦權(quán)原則，細(xì)化了工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持“成熟一批，賦予一批”

《實(shí)施方案》根據(jù)推進(jìn)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限下沉的工作要求，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的首批70項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于所賦予職權(quán)真正放得下、

接得住。

（二）結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化實(shí)施步驟

已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自本方案印發(fā)之日起，在轄區(qū)內(nèi)集中行使相關(guān)相關(guān)行政處罰權(quán)，以及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作后，再行實(shí)施本方案。

（三）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法協(xié)作

縣直主管部門(mén)要及時(shí)將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)相關(guān)的管理信息提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、執(zhí)法解釋，以及上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)的行政規(guī)范性文件、行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在查處違法行為過(guò)程中需要縣直主管部門(mén)認(rèn)定、技術(shù)鑒定或提供咨詢意見(jiàn)的，縣直主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于建立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（沭委法辦〔2020〕8號(hào)）盡快給與答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患、違法行為多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直主管部門(mén)，并可會(huì)同縣直主管部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，研究案情，聯(lián)合執(zhí)法。