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為切實抓好禁燒工作,保護生態環境,保障人民群眾身體健康。根據市、區工作安排,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、加強組織領導、明確工作目標
深入貫徹生態文明思想,全面落實《市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》有關要求,實行禁燒工作全年常態化管理,嚴禁露天焚燒秸桿、垃圾、荒草、落葉等,嚴禁將秸桿拋擲于河道、溝渠及塘壩等水體中。成立鎮禁燒工作領導小組,具體負責全鎮禁燒工作的組織、指揮、協調和督導工作,領導小組辦公室設在鎮環保辦。各社區要及時成立禁燒工作領導組織和禁燒應急隊伍,負責本區域內禁燒工作的實施。建立責任機制,落實責任到人,明確工作職責,切實采取有效措施,把禁燒工作任務落實到人和田塊,實現禁燒全覆蓋的工作目標,杜絕露天焚燒現象的發生。
二、嚴格網格化管理、構建禁燒監管機制
各社區要嚴格落實網格化管理,建立組織,確定區域內管理責任人和管理員,按照“誰主管、誰負責”的屬地管理原則,建立網格主體的包保責任制和責任追究制。設置集中堆放點,配置滅火裝備,做到清運出的秸桿實行集中堆放,確保本地秸桿“搬離田、集中存、不焚燒”。
三、加強宣傳引導、營造良好氛圍
各社區要加大禁燒工作宣傳力度,充分利用橫幅、電子屏、櫥窗、展板、小喇叭、微信群等各類宣傳手段,廣泛宣傳市、區政府關于禁燒工作的政策法規以及禁燒工作正面典型。同時,深入村居樓宇、農戶家中、田間地頭等,發放《鎮關于禁止露天焚燒的告知信》,要告知群眾,露天焚燒所應承擔的相關法律責任以及給生態環境造成的破壞,增強廣大群眾對禁燒工作的支持和理解,把禁燒工作進一步引向深入。
四、強化工作管理,加強應急處置
禁燒工作實行主要領導負責制,各社區要責任到人,深入到組、到戶,按照“人盯人、人盯地”的方式,嚴防死守,發現問題及時處理。按照全年全面全域禁燒和常態化管理的要求,落實禁燒各項政策和措施。各社區管理網格責任人在午秋兩季主要農作物收種和冬季燒荒重點時段(以下簡稱“重點時段”,時間為5月15日-7月20日,9月10日-12月31日),要嚴格落實24小時值班巡查制度,重點區域安排人員值守,全面防控和及時處置焚燒現象;其他時段也要實行禁燒工作網格化管理,實施不間斷巡查管控,特別是每日8:00-9:30、10:30-11:30、15:00-17:00三個時間段易發生焚燒現象,需加強巡查頻次。對存在焚燒隱患的區域,相關社區應提前行動,采取合理措施消除隱患。
五、完善考核獎懲,推動工作開展
為順利推進禁燒工作的開展,鎮政府按照優化調整后的社區制定新的禁燒獎懲制度。將8個社區分成三類,一類社區:興集、鐘油坊、伏龍、東崗,以上每社區年度補助3萬元;二類社區:雙圩、漕沖、四崗,以上每社區年度補助2.5萬元;三類社區:新海家園,每年度補助2萬元。對禁燒工作不力,被市級部門巡查或被新聞媒體曝光的社區給予經濟處罰10000元,并約談社區主要負責人、分管負責人,對相關責任人給予相應的紀律處分和通報批評。同時,扣除社區年終績效考核0.3分。被區級巡查發現焚燒現象的社區給予5000元經濟處罰,約談社區主要負責人和分管負責人,并通報批評。同時,扣除社區年終績效考核0.2分。
六、加強督導檢查、確保工作開展
積極配合市、區生態環保和農業部門加大執法檢查力度,進行不間斷的巡回檢查指導,重點督查秸桿離田、清運堆放、人員到崗及露天焚燒情況。鎮值班督查人員要保證每天對各社區上午、下午、晚上三次的巡回督查,發現問題,及時解決,確保有效監管。同時,將禁燒工作督查情況以通報的形式,報送鎮主要領導、分管社區領導及各社區,第一時間了解禁燒工作動態,保證禁燒工作的順利開展。