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為規(guī)范中小學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生身心健康成長,根據(jù)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》(合教〔2020〕119號)、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(合培聯(lián)〔2020〕1號),特制定本方案。
一、轉(zhuǎn)變教育觀念,切實(shí)提高認(rèn)識
全縣各級各類學(xué)校要廣泛組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院印發(fā)新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》、《中共中央國務(wù)院印發(fā)深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動教育的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等系列文件,轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀。堅(jiān)持遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,突出推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以德為先,能力為主,全面發(fā)展;堅(jiān)持面向人人,因材施教,知行合一。落實(shí)“五育”并舉,完善德育實(shí)施,改進(jìn)教學(xué)評價(jià),強(qiáng)化體育教學(xué),加強(qiáng)美育熏陶,推進(jìn)勞動實(shí)踐。著力提升質(zhì)量,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,落實(shí)減負(fù)增效要求,打造高效靈動課堂,推進(jìn)線上線下配合,讓學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、快樂成長。
二、廣泛宣傳動員,回歸教育本質(zhì)
全縣中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識維護(hù)學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作的重要性、長期性、緊迫性。學(xué)校要召開黨組織(領(lǐng)導(dǎo)組)會議和全校教師會議,及時(shí)傳達(dá)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》(合教〔2020〕119號)、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(合培聯(lián)〔2020〕1號)精神,使廣大教職員工對“十不得”、“六嚴(yán)禁”知曉率達(dá)100%;要通過經(jīng)典案例、生動視頻、生活實(shí)踐等多種形式,反復(fù)向社會各界、向?qū)W生家長廣泛宣傳,形成減負(fù)共識。突出宣傳課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人的重要內(nèi)涵;突出宣傳學(xué)校體育、美育、勞動教育對培養(yǎng)認(rèn)知能力,促進(jìn)思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識的重要作用;突出宣傳打造高效課堂,強(qiáng)化課堂主陣地的重要作用;突出宣傳學(xué)生主體地位,保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)能力的重要意義;突出宣傳建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價(jià)體系,促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更趨完善;突出宣傳正確對待校外培訓(xùn),讓學(xué)生家長理性判斷、正確選擇,并發(fā)動社會、家長監(jiān)督舉報(bào);突出宣傳學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重給學(xué)生身心健康帶來的傷害和嚴(yán)重后果;突出宣傳科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀,立足于立德樹人根本宗旨,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。
三、凈化校園環(huán)境,樹立正確導(dǎo)向
各學(xué)校要認(rèn)真開展校園內(nèi)外宣傳標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語的清理工作,凡與“十不得”、“六嚴(yán)禁”內(nèi)容相違背的一律不得宣傳,凡是以分?jǐn)?shù)排名、不恰當(dāng)?shù)睦渍Z廣告必須清理干凈,凈化校園育人環(huán)境,樹立正確育人導(dǎo)向。縣教體局將依據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神,啟動修訂《縣教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)細(xì)則》,將中小學(xué)辦學(xué)行為納入考評細(xì)則之中、納入到民辦學(xué)校(校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))年檢之中,實(shí)行獎罰并舉,樹立科學(xué)評價(jià)導(dǎo)向。
各校外機(jī)構(gòu)要全面動員,規(guī)范自律;所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對照《市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單》(合教〔2018〕306號)、《市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(合培聯(lián)〔2020〕1號)等文件精神,對培訓(xùn)課程、宣傳標(biāo)語等認(rèn)真開展自查自糾,主動整改,自覺規(guī)范。
四、有序推進(jìn)整治,健全長效機(jī)制
中小學(xué)辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治分四個(gè)階段。
第一階段(2020年10月20日—11月5日)。1、全面布置專項(xiàng)整治工作,縣教體局召開會議,宣傳貫徹整治文件(通知)精神,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。2、學(xué)校召開專題會議,廣泛宣傳“十不得”、“六嚴(yán)禁”內(nèi)容,制定整改實(shí)施方案。3、各學(xué)校在報(bào)送“七類”特殊群體學(xué)生摸底表的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和完善“七類”特殊群體學(xué)生摸底幫扶表,要完善每個(gè)特殊學(xué)生監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人信息,要建立全校教師人人參與的幫扶局面,要落實(shí)校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對特別需要關(guān)注學(xué)生的幫扶,要有每個(gè)幫扶學(xué)生幫扶方式、內(nèi)容、效果及下步打算,真心做好特殊群體學(xué)生的幫扶工作,不得流于形式。
第二階段:(2020年11月5-11月25日)。各學(xué)校對照市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》(合教〔2020〕119號)內(nèi)容,列出問題清單、整改清單(任務(wù)清單)和責(zé)任清單,開展自查自糾。同時(shí)全面清理校園文化宣傳環(huán)境,開齊開足上好體育、美育、勞動教育等課程,保障學(xué)生每天1小時(shí)在校體育活動時(shí)間,取締不合理的各類考試等。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(合培聯(lián)〔2020〕1號)內(nèi)容,對違背“六嚴(yán)禁”等現(xiàn)象的實(shí)施全面整改、限時(shí)整改到位。
第三階段(2020年11月26-12月30日)。1、縣教體局成立七個(gè)檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),相關(guān)科室人員參加,對整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查(詳見附件2)。2、縣教體局梳理檢查中存在的問題,梳理出“三清單”,對問題單位掛牌督辦整改。
第四階段(2021年元月—)。縣教體局建立辦學(xué)行為“十不得”、“六嚴(yán)禁”長效管理機(jī)制,常態(tài)化開展中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的檢查,對學(xué)校、班主任、教師以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背“十不得”“六嚴(yán)禁”行為的,一經(jīng)查實(shí),根據(jù)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》(合教〔2020〕119號)、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(合培聯(lián)〔2020〕1號)精神,視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣中小學(xué)辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:相關(guān)科室負(fù)責(zé)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公室全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治等業(yè)務(wù)工作。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)、校處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為,保障學(xué)生身心健康的極端重要性,將其作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要的工作抓緊抓細(xì)抓實(shí),結(jié)合實(shí)際制定長效實(shí)施方案,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,采取有效措施,保證辦學(xué)行為“十不得”、“六嚴(yán)禁”執(zhí)行到位。
(二)多方協(xié)作,形成合力。各中小學(xué)要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))匯報(bào),加強(qiáng)屬地管理;積極做好同婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管;自覺對接家長,加強(qiáng)家校共育,形成工作合力,同時(shí)學(xué)校要積極做好課后服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,中心校牽頭,相關(guān)部門聯(lián)動,統(tǒng)一開展對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,對違反“六嚴(yán)禁”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),限期整改,嚴(yán)厲懲處,實(shí)行銷賬制度。通過集中整治、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式形成長效機(jī)制,凈化我縣教育生態(tài)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)督查,壓實(shí)責(zé)任。縣教體局在本次專項(xiàng)整治結(jié)束后,將建立長效工作機(jī)制,定期組織學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為工作督查,通過向社會公布工作情況,將學(xué)校校長、班主任、教師以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“十不得”、“六嚴(yán)禁”工作納入年度考核、年檢范圍,暢通舉報(bào)渠道,落實(shí)獎罰措施等,持續(xù)推進(jìn)整治工作,促進(jìn)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為規(guī)范有序。