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根據(jù)市委、市紀(jì)委推進(jìn)廉潔上饒建設(shè)和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委推進(jìn)廉潔廣信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)方案要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨的四中全會(huì)和中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到廉潔建設(shè)具體工作中,以懲治和預(yù)防基層微腐敗為主線、以促進(jìn)全鄉(xiāng)干部廉潔高效履職為核心、以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉潔工作,為鄉(xiāng)建設(shè)提供風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障。
二、主要任務(wù)
1、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),打造一支作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)廉政基礎(chǔ);織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主體引導(dǎo)黨員強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。提升綜合素質(zhì),激發(fā)干事活力;一方面加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),不斷提升專(zhuān)業(yè)水平,另一方面開(kāi)展績(jī)效考評(píng)制度,提高干部工作積極性。
2、壓實(shí)一崗雙責(zé),完善一套有效、精準(zhǔn)的鄉(xiāng)村監(jiān)督制度。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)廉情檔案,完善村級(jí)干部負(fù)面清單,重大事項(xiàng)報(bào)告。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)履行“一崗雙責(zé)”的重大意義,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把履行好“一崗雙責(zé)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。運(yùn)用好四支監(jiān)督隊(duì)伍,鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)工作的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、執(zhí)紀(jì),駐村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督村里的三重一大及村務(wù)公開(kāi)工作,村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督村兩委日常工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)紀(jì)委委員對(duì)村兩委及各站所實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督。切實(shí)做到監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)督無(wú)死角。
3、推進(jìn)村級(jí)廉政工作,構(gòu)建一批廉潔農(nóng)村先進(jìn)點(diǎn)。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉等方面的教育培訓(xùn),以廉政文化進(jìn)農(nóng)村為依托,通過(guò)舉辦文藝匯演、播放警示教育片、開(kāi)辦廉政講堂等形式,加強(qiáng)農(nóng)村廉政教育形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè),大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,堅(jiān)持“一事一議”,強(qiáng)化村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)三務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)等。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廉潔建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)班子成員任副組長(zhǎng),各責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記兼任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要認(rèn)真履行監(jiān)督推動(dòng)、保障執(zhí)行的職責(zé),確保廉潔建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、完善工作機(jī)制。各村、各站所要自覺(jué)把廉潔建設(shè)的要求貫穿到具體工作中,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、社會(huì)各界、基層群眾積極參與。強(qiáng)化理論支撐,加強(qiáng)廉潔建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),打造、推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)工作實(shí)際需要保障廉潔建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算。加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)廉潔建設(shè)的認(rèn)同感,為廉潔建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、分步推進(jìn)實(shí)施。制定具體方案,強(qiáng)化具體舉措,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),以項(xiàng)目化的形式推進(jìn)實(shí)施。到2020年底,廉潔建設(shè)取得初步階段性成果;到2022年,全鄉(xiāng)各黨支部管黨治黨的責(zé)任落實(shí)體系、廉潔教育體系、防治腐敗制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系、社會(huì)道德體系等初步建成;到2025年,廉潔建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制制度更加成熟定型,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,社風(fēng)民風(fēng)清朗,廉潔文化深入人心,社會(huì)廉潔程度顯著提升,清廉若水廉潔建設(shè)闊步邁進(jìn)。
4、強(qiáng)化督查考核。抓好廉潔建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任分解和落實(shí),將廉潔建設(shè)推進(jìn)情況納入目標(biāo)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。健全監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。