非法采砂整治百日大會戰(zhàn)實施方案范文

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為貫徹落實《縣水利局關于開展河湖衛(wèi)士中小河流非法采砂整治百日大會戰(zhàn)的通知》精神，進一步鞏固深化河湖衛(wèi)士“春雷2020”聯(lián)合執(zhí)法行動成果，全面落實全市水利系統(tǒng)河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法行動和全省水利行業(yè)清源專項整治行動方案要求，保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，決定在全市范圍內開展河湖衛(wèi)士中小河流非法采砂整治百日大會戰(zhàn)，特制定如下方案：

一、行動目標

進一步鞏固深化聯(lián)合執(zhí)法成果，持續(xù)保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢，壓實責任，創(chuàng)新舉措，突出打擊中小河流非法采、運砂行為，鏟除群眾身邊涉砂黑惡勢力，確保中小河流行洪安全，維護河道水域生態(tài)健康。

二、行動時間和范圍

2020年9月下旬至12月底，行動范圍為全縣各河湖水域，以中小河流水域作為專項整治行動重點。

三、行動任務

（一）嚴厲打擊小規(guī)模非法采、運砂行為

各相關股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水站務應加大日常執(zhí)法巡查力度，突出交界水域、敏感水域和舉報多發(fā)水域的執(zhí)法力度和巡查頻次；同時，加強對小規(guī)模偷采、非法開采的分析研判，進一步強化聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式和手段，從要害處著手，把握關鍵發(fā)力點，有效打擊“螞蟻搬家”式非法采、運、銷產業(yè)鏈；加強行刑銜接，嚴格貫徹落實《省水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，達到刑事立案標準的非法涉砂案件，堅決移送公安機關立案處理，達到“查處一起、震懾一片、教育一方”的整治效果。

（二）深入推進非法采砂船舶（機具）沒收銷毀

結合日常執(zhí)法巡查、群眾舉報核查、開展專項行動等時機，深入開展非法采砂船舶（機具）排查，并積極聯(lián)合相關行業(yè)主管部門清理整治私自建造、改裝采砂船舶（機具）的行為，對非法采砂船舶（機具）切實做到“露頭就打”，使其“無處藏身”。各相關股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務站要持續(xù)推進“三無”非法采砂船舶（機具）沒收切割銷毀，從源頭上消除小規(guī)模盜采問題隱患。

（三）加強非法砂場清理整治

深入排查并依法查處河湖管理范圍內非法砂場，重點清理取締非法砂場、堆砂點和非法砂石通道，積極聯(lián)系公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強涉黑涉惡及“保護傘”線索摸排，及時上報本級掃黑辦核查處理，堅決打斷非法涉砂利益鏈。

（四）建立健全長效機制

深入貫徹落實市水利局等九部門《關于建立河道采砂聯(lián)合整治長效機制指導意見》，緊密結合本地實際，推動信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、“兩法”銜接等長效機制落實落地；健全監(jiān)管機制，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)管責任，積極發(fā)揮監(jiān)管作用；拓寬舉報渠道，依靠群眾、引導群眾、發(fā)動群眾，在全社會形成打擊非法采、運砂的強大合力，打一場維護良好河湖生態(tài)的人民戰(zhàn)爭。

四、有關要求

（一）加強組織領導，明確責任分工。

縣水利局河湖衛(wèi)士辦負責總牽頭，規(guī)劃計劃和建設管理股負責政策指導和行業(yè)監(jiān)督，各相關股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務站分別按照各自管理權限落實此次專項整治行動。

（二）加強執(zhí)法規(guī)范。

嚴格依法執(zhí)法，切實落實行政執(zhí)法“三項制度”有關要求，規(guī)范執(zhí)法行為和辦案流程，公正文明執(zhí)法，同時，按照要求于每月26號前及時在水行政執(zhí)法統(tǒng)計直報系統(tǒng)報送涉砂違法案件信息。

（三）加強執(zhí)法保障。

加大執(zhí)法設備器材保障力度，按任務需求配備個人執(zhí)法記錄儀、紅外攝像機、夜視儀等執(zhí)法取證設備。加強執(zhí)法行動安全保障，為執(zhí)法人員購買執(zhí)法人身意外保險，配備個人安全防護器材，制定風險防范預案，保障執(zhí)法人員和執(zhí)法對象人身安全。

（四）加強宣傳引導。

各相關股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務站要充分運用電視、網絡和紙質媒體，廣泛開展河道保護、采砂管理有關法律法規(guī)普法宣傳和專項整治行動宣傳活動，在全社會形成依法管護河湖、打擊非法采砂的強大宣傳攻勢。同時，整治行動中應加強工作成效梳理，按照掃黑辦“六清”工作要求及時報送執(zhí)法工作信息，并于12月28日前向縣水利局河湖衛(wèi)士辦報送百日整治行動總結（如有突出先進事跡及典型案例可一并上報）。