人民調(diào)解金鑰匙工程實施方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和政法綜治“三項排查”重點工作，有效化解沉積的疑難糾紛，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，服務(wù)人民群眾，促進江安經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年江安鎮(zhèn)確保了進京零上訪，維穩(wěn)線取得了一定的成績，人民調(diào)解工作得到市司法局、鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定。但我鎮(zhèn)還有多年未能解決的矛盾糾紛，這些沉積多年的矛盾糾紛像多年的“銹鎖”不易開啟，易引起上訪或民轉(zhuǎn)刑案件，是維護江安鎮(zhèn)和諧發(fā)展的隱患。

通過實施“金鑰匙”工程，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，確保優(yōu)質(zhì)、高效、便捷地化解各類沉積的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，促進改善民生。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

由鎮(zhèn)人大主席掛帥，分管政法書記主導(dǎo)，調(diào)處中心負責(zé)實施，爭取市局、鎮(zhèn)黨委和政府的全力支持，切實讓“銹鎖”不銹，通過電臺、信息、報紙等手段，大力宣傳“金鑰匙”工程，制定切實可行的實施方案，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，勤開通案會有針對性的化解一批難點糾紛，讓“金鑰匙”工程在江安鎮(zhèn)維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧江安的建設(shè)中發(fā)揮金一般的光芒。

四、具體實施過程

（1）動員發(fā)動6月下旬召開動員大會，參加對象為全鎮(zhèn)各村居黨組織書記、調(diào)委會主任、專職調(diào)解員、“金牌調(diào)解專業(yè)隊”隊員。下發(fā)政府《“金鑰匙”工程實施方案》文件，邀請市局，市調(diào)處中心，日報，電視臺記者參加。組織街面宣傳、受理矛盾糾紛活動，懸掛過街橫幅，使用宣傳車流動宣傳，形成濃烈的宣傳“金鑰匙”工程氛圍。

（2）排查摸底階段7月份上旬，對全鎮(zhèn)未結(jié)矛盾糾紛進行排查摸底登記造冊。做到由調(diào)處中心牽頭，鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，不留死角，把久拖不決的，易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛進行摸排。群眾關(guān)注的熱點，難點糾紛，可能導(dǎo)致集體上訪，越級上訪的不安定因素作為排點。全員發(fā)動鎮(zhèn)村干部、調(diào)解員、信息員、群眾代表、糾紛信息采集點，發(fā)揮各自作用。

（3）集中化解階段7月中旬至11中旬，對匯總的“銹鎖”糾紛逐一進行研判梳理，落實具體責(zé)任人，村居黨組織書記為第一責(zé)任人，調(diào)處中心協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實行分村鎮(zhèn)干、村居干部及“金牌調(diào)解專業(yè)隊”隊員組成的團隊。整合資源，合力化解，依據(jù)不同類型，由易后難，認真制定調(diào)處方案，上門調(diào)處。將調(diào)處結(jié)果及時報黨委政府。編排責(zé)任表，責(zé)任到人，實行為半月一次通案例會，修改調(diào)處方案，執(zhí)行“公調(diào)對接，以調(diào)為主，訴調(diào)結(jié)合，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，對調(diào)解不成立的引導(dǎo)通過訴訟渠道解決，做到一定將“銹鎖”打開。

（4）總結(jié)評比階段11月下旬總結(jié)表彰，回訪，材料檔案歸檔。將活動開展情況和取得的成效進行自查和總結(jié)，并形成書面材料上報。讓此次活動成為化解疑難、沉積糾紛的終結(jié)點。在以后的日常工作中不再形成沉積糾紛。讓我鎮(zhèn)的調(diào)解工作步入良性循環(huán)，表彰活動中涌現(xiàn)出的，調(diào)處“銹鎖”糾紛多的村居專職調(diào)解員。

（5）工作要求

各村（居）、各企事業(yè)單位必須將此次活動作為政府的中心工作來抓。各村（居）企事業(yè)單位黨組織書記為責(zé)任人，組織得力、制度健全，把思想高度集中至此次活動中來。加強部門聯(lián)動，鎮(zhèn)各職能部門全力參與本次活動,紀檢督查督辦，列入年終考核。徹底解決“銹鎖”糾紛。