地區防火墻消防建立實施方案范文

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為大力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，全面深化社會消防安全“防火墻”工程，全面提升消防工作社會化水平，保持火災形勢穩定，根據中央、省、市相關文件精神，結合實際，現就在全鎮開展“推進五大活動、筑牢防火墻”消防專項活動，特制定本工作方案。

一、總體目標

以落實政府消防工作責任制、務實農村社區火災防控基礎、提高社會單位消防安全能力、提高公安機關消防監督管理水平為著力點，通過大力開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，深入推進筑牢社會消防安全“防火墻”工程，全面提升全鎮消防安全工作水平，改善社會消防安全環境，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。

二、主要措施與任務

（一）深化落實消防安全責任制。進一步落實安全責任制，一級抓一級，層層抓落實，強化對消防工作的監督和考評，特別是要把消防安全責任落實到基層，確保實現消防監督管理無盲區。鎮成立由鎮長杜中權任主任的消防安全委員會，顧壘松同志任常務副主任，武裝部長袁平介同志、公安分局教導員胡錫龍同志任副主任，并下設辦公室在武裝部，由袁平介同志兼任辦公室主任，成員由風景區旅游綜合辦、宣傳統戰線、社會事務局、國土規劃環保建設局、綜合執法局、公安分局、消防中隊、供電所、安監所、鎮民政辦、各工作站負責人組成。充分發揮消防安全委員會作用，定期召開會議，研究部署消防安全工作。強化部門合作，建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，組建各級綜合應急救援隊伍，建立完善救援聯動、保障機制；行業、系統主管部門將消防工作納入本行業、系統管理內容，落實消防工作責任，每半年組織開展不少于1次的消防安全專項檢查。

（二）全力完成消防平安鎮、村建設任務。加強消防規劃編制修訂、基礎設施建設、消防安全整治，進一步完善鎮、村、社區消防安全管理機制，健全完善各級消防組織網絡和責任體系，不斷提高鎮、村火災防控能力和水平。今年，各行政村、社區全部落實消防安全專（兼）職管理人員；所有村、社區設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備；40%的村、社區建立并實施消防安全區域聯防制度或消防安全多戶聯防制度，開展安全互查互督，消防平安鎮、村建設在年底前基本達標。各工作站應加快推進義務消防隊建設，特別是抓好6支有機動泵的義務消防隊建設。切實履行消防安全檢查、初起火災撲救、消防宣傳教育等職責。

（三）深入推進消防安全“四個能力”建設。針對新的建設目標，積極開展新一批社會單位“四個能力”建設試點和典型培育，抓住細節、突出重點，確保建設質量。各行業、系統主管部門要指導督促本行業、系統內單位扎實開展“四個能力”建設，加大督導檢查力度。年底前，所有消防安全重點單位和50%屬于人員密集場所的一般單位全部達標，其他單位推廣開展力爭取得明顯成效。積極開展單位消防安全評估和等級管理工作，并將等級評定結果應用到社會單位誠信機制建設。

（四）大力實施火災隱患排查整治。各地要認真分析研判轄區消防安全形勢，切實找準存在的突出問題和薄弱環節，不斷完善專項整治、督查指導、聯合執法、倒查問責、政府督辦等機制。要把容易發生重大人員傷亡的人員密集場所、高層地下建筑、重大工程施工工地（包括建筑外保溫系統、外墻裝飾材料及外立面改造）、“三合一”場所、居住出租房、政府掛牌重大隱患等作為排查的重點。年底前，所有商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層地下建筑要全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況。對難以整改的影響公共安全的重大火災隱患，以及不符合消防安全要求的城鄉消防安全布局、公共消防設施等，應及時上報鎮政府，由鎮政府組織、責成或督促有關部門落實整改措施。加強對重點季節、重大節日、重大活動的消防安全保衛。通過公布舉報電話，設立火災隱患舉報獎勵基金等方式，廣泛發動群眾查找和督改身邊的火災隱患。

（五）廣泛開展消防教育培訓。1、深入推進村(社區)消防宣傳教育工作，民政、規劃建設部門要將消防宣傳教育工作納入新農村建設以及“和諧社區”建設標準，公安消防部門要督促、指導村(社區)和物業管理單位建立并落實消防宣傳教育制度，建立義務消防宣傳組織，定期開展消防宣傳活動。2、深入推進學校消防宣傳教育工作，教育部門應督促學校針對不同年齡段學生分類開展消防安全教育，在課堂教學中認真落實好消防安全教育內容，中小學校要將消防培訓列入軍訓課程，作為社會實踐必修內容。3、深入推進消防“三提示”工作，鎮消防安全委員會成員單位應加強本系統、本部門單位消防安全“四個能力”建設，督促指導各類人員密集場所開展以“提示場所火災危險性，提示疏散出口、路線，提示滅火、逃生設備器材位置和使用方法”為主要內容的“三提示”宣傳活動，今年全鎮人員密集場所消防安全“三提示”宣傳活動工作完成率達到100％。4、深入推進消防安全大培訓工作，鎮政府將組織有關部門負責人、村（社區）負責人，以及鎮消防工作專門機構負責人和工作人員，通過集中培訓、以會代訓等形式，開展消防安全培訓，年底前進行一次全面培訓，尤其是人員密集型場所負責人，要加大培訓力度。5、深入推進消防志愿者活動，工會、團委、婦聯、公安消防等部門應不斷完善消防志愿者“注冊、培訓、管理、保障”等機制，因地制宜開展消防志愿者活動，充分發揮消防志愿者“宣傳教育、預防和整改火災隱患、消防安全救助”的重要輔助作用。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年9月1日前）。各有關部門在認真總結前期工作經驗的基礎上，研究制定“推進五大活動、筑牢防火墻”消防專項活動具體實施方案和工作措施，進一步明確本地區、本部門、本單位及村、社區的工作職責、目標任務和措施要求，切實工作開展。

（二）全面推進階段（2011年9月2日至2011年12月31日）。圍繞工作任務和目標，全面開展專項活動，切實加強工作指導、督促和檢查，加大對工作薄弱地區、單位的幫扶指導力度。

（三）總結考評階段（2012年1月1日至2012年1月31日）。各地、各部門對本地、本系統內有關活動實施情況進行檢查考評，總結工作經驗，研究長效措施，鞏固工作成果，并及時形成書面材料于2012年1月10日前報鎮消防安全委員會辦公室。鎮消防安全委員會對全鎮“推進五大活動、筑牢防火墻”消防專項活動開展情況進行檢查考評，并將結果上報鎮政府。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要高度重視此次專項活動，充分發揮消防安全委員會及“防火墻”工程領導小組職能，切實抓好各項措施的貫徹實施。要科學統籌、合理安排專項活動的各項任務，針對轄區、系統內普遍性、傾向性的消防安全問題，及時制定和完善消防安全管理規定，建立健全長效管理機制。

（二）加強協同配合。公安、綜治、安監、工商、建設、規劃、電力等部門要充分發揮督促指導、監督落實的作用，在分析研判形勢、制定整改方案、完善政策措施和有關工作協調落實方面下功夫，積極當好黨委、政府參謀助手。要加強聯系溝通，建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，共同打擊消防違法違規行為。

（三）加強考核追究。本活動的有關任務目標同時納入平安建設、綜合治理、安全生產和政府目標責任制考核。對工作不力、落實責任不到位的單位，將提請鎮政府和鎮消防安全委員會予以通報批評；對失職、瀆職，導致重特大火災事故發生，造成重大人員傷亡和經濟損失的，將提請市政府和市消防安全委員依法嚴肅追究有關人員責任。