鄉(xiāng)委水稻保險(xiǎn)實(shí)施方案范文

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為進(jìn)一步做好我縣2012年的政策性水稻保險(xiǎn)工作，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展的意見》、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣近兩年的試點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以支持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌管理、全面覆蓋”的原則，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營和規(guī)范管理，切實(shí)做到“三到戶、五公開”，即宣傳到戶、承保到戶、理賠到戶；惠民政策公開、實(shí)施方案公開、承保情況公開、理賠辦法公開、工作程序公開。

在縣農(nóng)糧局和人保財(cái)險(xiǎn)支公司的指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村為單位引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險(xiǎn)，積極推動(dòng)政策性水稻保險(xiǎn)的全面開展。

二、主要內(nèi)容

（一）保險(xiǎn)標(biāo)的

經(jīng)過省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場(chǎng)所在地洪水水位以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長(zhǎng)正常的水稻。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任

政策性水稻保險(xiǎn)責(zé)任范圍的確定本著簡(jiǎn)便易行的原則，以保大災(zāi)為主。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)和旱災(zāi)對(duì)保險(xiǎn)水稻直接造成損失，損失率達(dá)到30%（含）以上時(shí)，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

（三）保險(xiǎn)期限

自水稻秧苗在田間移栽成活返青后開始（直播稻從種植齊苗后開始），至水稻開始收割時(shí)止。

（四）財(cái)政扶持政策

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水稻保險(xiǎn)金額為200元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，即每畝保費(fèi)12元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%（4.8元）、省財(cái)政補(bǔ)貼25%（3元）、縣財(cái)政補(bǔ)貼5%（0.6元），種植戶承擔(dān)30%（3.6元）。

（五）賠償標(biāo)準(zhǔn)

保險(xiǎn)水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)水稻不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）、損失率、受損面積及投保比例計(jì)算賠償金額。

賠償金額=不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積×投保比例

損失率=單位面積植株損失數(shù)量/單位面積平均植株數(shù)量

投保比例=保險(xiǎn)面積/實(shí)際種植面積

保險(xiǎn)合同載明的種植面積大于實(shí)際種植面積時(shí)，保險(xiǎn)公司按實(shí)際種植面積計(jì)算賠償；保險(xiǎn)合同載明了投保比例的按約定比例計(jì)算賠償；未盡事項(xiàng)以省政策性水稻種植保險(xiǎn)條款為準(zhǔn)。

三、工作措施和要求

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理

為加強(qiáng)2012年水稻保險(xiǎn)工作的實(shí)施，成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)糧局、縣財(cái)政局、縣人保財(cái)險(xiǎn)支公司負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，專門督促農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站等有關(guān)職能站所落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和名冊(cè)臺(tái)賬。農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)支公司做好政策性水稻保險(xiǎn)的承保和理賠查勘工作，農(nóng)技站協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)支公司搞好理賠查勘和災(zāi)害損失確定的專業(yè)技術(shù)支持。

要按要求建立“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站或農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人兼站長(zhǎng)，辦公場(chǎng)所在林管站或農(nóng)經(jīng)站，工作經(jīng)費(fèi)按政策性水稻保險(xiǎn)農(nóng)戶自繳部分的7%確定，其他補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。要按“五個(gè)一”的要求建站，即一間辦公室、一塊牌子、一套工作制度、一部電話、一個(gè)宣傳欄的工作目標(biāo)。

各行政村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“協(xié)保員”由護(hù)林員、村委會(huì)書記、主任或會(huì)計(jì)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)做好本村的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和協(xié)助理賠工作。

（二）實(shí)施范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站，要以村為單位組織符合參保條件的農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等參保。

（三）實(shí)施規(guī)模

根據(jù)2011年全縣糧食直補(bǔ)水稻實(shí)際種植面積和縣財(cái)政2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃預(yù)算規(guī)模，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)（詳見附件2）。

（四）操作流程

為把政策性水稻保險(xiǎn)工作落到實(shí)處，各單位要在近兩年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法依規(guī)，用好用足政策。具體操作規(guī)范如下：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織召開政策性水稻保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，宣傳開展政策性水稻保險(xiǎn)的重要意義和政策內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，把政策性水稻保險(xiǎn)承保收費(fèi)任務(wù)安排落實(shí)到村。

2、各村召集村小組長(zhǎng)會(huì)議，明確政策性水稻保險(xiǎn)投保事宜；協(xié)保員及各組組長(zhǎng)上門收取農(nóng)戶應(yīng)交保費(fèi)，并填寫分戶投保清單，將農(nóng)戶繳納的保費(fèi)和分戶清單上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站或農(nóng)經(jīng)站匯總，在2012年6月25日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一交到縣人保財(cái)險(xiǎn)支公司，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站或農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)向縣人保財(cái)險(xiǎn)支公司提供電子版分戶投保清單（詳見附件3）。

3、縣人保財(cái)險(xiǎn)支公司收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交來的政策性水稻保險(xiǎn)分戶清單和農(nóng)戶保費(fèi)后，按照書面分戶清單和電子版分戶投保清單逐戶核對(duì)無誤后在清單上蓋章確認(rèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位進(jìn)行承保出單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)單和分戶投保清單由村委會(huì)統(tǒng)一保管，隨時(shí)準(zhǔn)備接受農(nóng)戶和上級(jí)有關(guān)部門的核實(shí)和檢查。

4、縣人保財(cái)險(xiǎn)支公司匯總政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資料后，按省財(cái)政廳有關(guān)文件要求，向縣財(cái)政局申報(bào)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，縣財(cái)政局核實(shí)保險(xiǎn)情況后，劃撥各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

（五）保險(xiǎn)公司要認(rèn)真做好承保和理賠工作。要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則，迅速、及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作。堅(jiān)決按保險(xiǎn)條款和政策做到據(jù)實(shí)理賠，不惜賠、拖賠和濫賠。要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳和省保監(jiān)局的“見費(fèi)出單”要求，即農(nóng)戶自負(fù)保費(fèi)繳齊后才能出單承保。