農委排憂解難促和諧實施方案范文

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為深入開展創先爭優活動，根據省、市委統一部署和安排，縣委決定在全縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動?，F就開展活動提出如下實施方案。

一、目標要求

這次活動以排憂解難促和諧為主題，以密切聯系群眾為核心，通過“派千名干部、進百村幫扶、訪萬戶民情”，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，穩定在一線加固，作風在一線轉變，科學發展在一線體現，把創先爭優活動不斷推向深入，使之真正成為群眾和社會滿意工程。縣直及駐縣各單位選派3名以上干部下到各村，鄉鎮機關及鄉直單位全體干部同步進入村組，村“兩委”干部同步進入農戶；每個工作組走訪農戶和群眾不少于100戶，全縣走訪數不少于10000戶。

二、活動時間

從2010年12月上旬開始，至農歷2011年春節后結束。

三、具體任務

1、宣講一堂黨課。每個工作組要精心準備一堂黨課，采取面對面集中宣講的方式，向基層黨員和群眾宣傳十七屆五中全會精神和全縣經濟社會發展形勢，使中央精神和省、市、縣委要求家喻戶曉，鼓舞士氣和干勁，堅定廣大黨員干部加快全縣經濟社會快速發展的信心和決心。

2、建立民情臺賬。深入基層一線，開展逐戶走訪，重點走訪五保戶、困難戶、上訪戶、老黨員、老干部、種養大戶，要傾聽群眾呼聲，記錄“民情日記”，建好“民情檔案”?；顒悠陂g，每個派駐工作組要開展深入調研，形成1篇情況清楚、問題明確、對策有效的高質量調研報告。

3、解決實際問題。認真抓好中央及省、市、縣各項惠民政策的落實，傾心盡力幫助基層解決一批制約發展、影響穩定、損害黨群干群關系的突出問題，幫助群眾辦一批好事實事。活動期間，每個工作組要為所駐村解決1-2個實際問題，辦1-2件實事。

4、幫扶困難黨員和群眾。各級領導、干部要開展結對幫扶活動，幫助黨員和群眾解決生產和生活中遇到的困難。利用元旦、春節，開展一次“訪貧問苦送溫暖”活動。

5、化解矛盾糾紛。細致排查所駐村矛盾糾紛和各類不穩定因素，重點排查安全事故和事故隱患、產權糾紛、征地拆遷、宗族矛盾、社會治安等方面的問題，積極做好維護穩定工作，嚴控越級上訪和群體性事件發生，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態、解決在老百姓家門口。

6、助建新農村示范點。充分發揮部門職能優勢和資源優勢，投入人力、物力、財力，幫助所駐村發展壯大產業，整治村容村貌，改善人居環境。加強村民理事會組織建設，幫助村民理事會建立村落社區管理長效機制，使群眾長期得到實惠。

7、協調工程項目落實。協調落實縣財政、項目管理部門、包村幫扶單位投入到所駐村民生工程和項目建設上的各類資金在春節前全部到位，督促基層管好用好農業產業化項目、農村基礎設施項目、招商引資項目、部門幫扶投入、農民和城鎮居民低保醫保等各類項目建設和民生工程資金。

8、加強基層組織建設。督促落實農村“一定三有”（即定權責立規范、收入有保障、干好有希望、退后有所養）和社區“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建工作格局），協同鄉鎮黨委整頓班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、民主管理薄弱村，促其轉化升級，切實提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

四、組織保障

1、強化組織領導?？h委成立活動領導小組，縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長，縣紀委、縣委組織部主要領導任副組長，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農工部等部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委創先爭優活動辦。各地、各單位主要領導要親自部署，親自抓落實，確保整個活動扎實有效。

2、建立工作制度。一是建立聯系群眾制度。派駐工作組要制作服務群眾聯系卡，分發到所駐村每家每戶，聯系卡上要亮明干部身份和聯系電話。二是建立定期報告制度。派駐工作組每月要向縣委活動辦報告一次活動進展情況。三是建立協調調度制度?？h四套班子包村掛鄉領導每月要召開一次駐村工作組長會議，及時了解情況，協調解決問題，督促落實各項工作。四是建立責任追究制度。對領導不重視、工作進展遲緩、活動成效不大的，予以通報批評。

3、嚴格督查考核。縣委成立活動督查組，采取集中檢查、不定期抽查等方式，督查派駐工作組開展活動。各派駐工作組的黨課講稿、民情日記、調研報告、幫扶臺賬、化解矛盾、調處糾紛、解決問題、辦理實事等情況，要書面報告縣委活動辦（12月下旬和2011年1月下旬為集中報送時間），由縣委活動辦負責統計、核查和通報?？h委組織部要跟蹤考察考核派駐干部的現實表現，特別是重點考察了解近期可提拔使用后備干部的現實表現，考察考核情況作為干部提拔使用的重要依據。

4、嚴守工作紀律。派駐工作組要做到“六個不準”，即不準收受禮物，不準接受吃請，不準打牌娛樂，不準增加基層負擔，不準浮在鄉鎮，不準找借口溜崗。派駐人員要與群眾同吃、同住、同勞動，食宿、交通費用由各下派單位負責解決。

5、大力宣傳引導。新聞媒體要組織力量及時開展宣傳報道，多層次、多角度地宣傳活動的做法、進展、成效以及涌現出的先進典型，營造聲勢浩大的活動氛圍，擴大活動的影響力。