低保金發(fā)放綜治方案范文

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為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，全面提高城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)水平，保證低保制度的公正實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作核心理念，以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)，緊緊圍繞“五查”重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過(guò)扎實(shí)有效的專項(xiàng)治理工作，做到低保標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理有效、資金發(fā)放及時(shí)、人民群眾滿意，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”、“公平低保”、“和諧低保”的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

為確保這次城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：慈金兵，副組長(zhǎng)：柯昉、時(shí)昀，成員：吳福利、查宏、韓家虎、王清亮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳福利同志兼任。同時(shí)要求各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各村村長(zhǎng)為第一責(zé)任人。確保本次治理工作落實(shí)到位。

三、治理的范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查年城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對(duì)象確定是否準(zhǔn)確，程序是否公開(kāi)，是否存在人情保、關(guān)系保現(xiàn)象，低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取低保金行為。

（一）查保障對(duì)象確定是否準(zhǔn)確。查看各村是否組織家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組，準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入的核定與家庭實(shí)際生活水平的評(píng)估情況確定低保對(duì)象；查看是否做到按標(biāo)施保，補(bǔ)差水平達(dá)到我縣“民生工程”要求；查看有無(wú)人情保、關(guān)系保現(xiàn)象，是否做到該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。

（二）查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村（居）評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)審、縣民政局審批的工作程序，對(duì)評(píng)議、審議、審批情況是否進(jìn)行“三榜公布”，是否做到保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“三公開(kāi)”，是否存在“隱瞞不報(bào)”現(xiàn)象。對(duì)一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題，是否邀請(qǐng)部分農(nóng)民代表、人大代表、社會(huì)各界人士代表進(jìn)行評(píng)議。

（三）查看規(guī)范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善；分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位。

（四）查看資金發(fā)放是否足額及時(shí)。查看低保資金是否按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)低保金行為。

四、工作安排與步驟

專項(xiàng)治理工作從年月份開(kāi)始至8月底結(jié)束。共分為以下四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（月日—月日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣關(guān)于專項(xiàng)治理工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，把低保金發(fā)放專項(xiàng)治理作為城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理年的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。各村按要求及時(shí)動(dòng)員部署，結(jié)合本村實(shí)際，責(zé)任到人，分片包戶。同時(shí)要加大宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)治理工作的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（月日—月日）。以社區(qū)居（村）委會(huì)為單位，緊緊圍繞檢點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查。要狠抓民主評(píng)議小組的責(zé)任，將所有低保對(duì)象重新進(jìn)行評(píng)議，各村的評(píng)議情況必須形成會(huì)議記錄，會(huì)議記錄必須妥善保管，隨時(shí)接受監(jiān)督檢查。評(píng)議結(jié)束后要將所有低保對(duì)象名單和舉報(bào)電話進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)自查出來(lái)或群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類，拿出解決問(wèn)題的對(duì)策措施。對(duì)人情保、關(guān)系保要堅(jiān)決清退，不講情面；對(duì)操作不規(guī)范問(wèn)題，要進(jìn)一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各村自查自糾情況，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理辦公室。

（三）督促整改階段（月日—7月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各村，將對(duì)自查自糾情況逐項(xiàng)核實(shí)，并對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真提出處理意見(jiàn)，逐項(xiàng)督促整改落實(shí)。

（四）檢查評(píng)估階段（7月16日—8月15日）。各村要將活動(dòng)的開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料于8月1日前上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理辦公室。活動(dòng)結(jié)束后，我鎮(zhèn)將對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行上報(bào)。

五、工作要求

（一）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。集中開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作，既是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生、落實(shí)民生，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系而作出的一項(xiàng)重大決策，也是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作、完善社會(huì)救助體系、有效保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。各村要扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要在講政治、講大局、講穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益的高度，統(tǒng)一思想，深科認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高，建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門綜合協(xié)調(diào)，民政部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保專項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。

（三）把握工作重點(diǎn)，求真取得實(shí)效。各村要緊緊抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題，積極主動(dòng)解決問(wèn)題。要拓寬群眾訴求渠道，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，逐條整改。把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)規(guī)范管理，尤其是要落實(shí)和完善低保動(dòng)態(tài)管理制度，確保低保資金發(fā)放到最需要的困難群眾身上去。