全鎮創優爭先行動方案范文

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按照縣創先爭優動員大會部署，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據中央、省委、市委和縣委有關精神要求，結合我鎮實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設鄱陽湖生態經濟，緊緊圍繞“建設宜居宜業宜游山水”的目標要求，緊密聯系我鎮改革發展穩定工作實際和基層黨組織、黨員隊伍建設實際，堅持改革創新、務求實效，大力推進“強基創先”工程，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為“以科學發展觀為指導，努力建設經濟強鎮”的總體目標供堅強組織保證。

二、目標要求

（一）推動科學發展。堅持把推動科學發展作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，各黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。通過開展創先爭優活動，推動全鎮綜合實力顯著增強，創新能力顯著提升，生活質量顯著改善，和諧程度顯著提高，鎮村環境顯著變化，生態環境顯著優化，努力實現全鎮科學發展再上新水平。

（二）促進社會和諧。要不斷增強黨組織和黨員的凝聚力，采取多種方式及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

（三）服務人民群眾。要不斷增強黨組織和黨員全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持先進性、做群眾貼心人，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。

（四）加強基層組織建設。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，優化組織設置，創新活動方式，配強基層班子，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，深入推進“強基創先”工程，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。各基層黨支部要帶領全體共產黨員積極圍繞鎮黨委制定的“以科學發展觀為指導，努力建設經濟強鎮”的總體目標，積極投身到“爭先創優”活動中來，為推進我鎮經濟社會各項事業的快速發展做出貢獻。

三、主要內容

創先爭優活動的主要內容是：創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員。

先進黨支部的基本要求是，努力做到“五個好”:一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，公道正派，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用，尤其在急難險重任務面前，能夠沖鋒在前，勇擔重任。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。在全鎮經濟社會發展中爭先進位，各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和認可。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識和科學文化知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，嚴格遵守國家法律法規，模范遵守社會行為準則和本單位的規章制度，積極維護社會和諧穩定。五是帶頭弘揚正氣。踐行社會主義核心價值體系，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、創建要求

鎮機關黨支部要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，開展創建服務型機關、服務型政府活動，努力走在基層黨組織建設前列。要廣泛開展黨的路線方針政策教育、形勢任務教育和業務知識培訓，教育黨員干部不斷增強法制意識、服務意識、大局意識和責任意識，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，努力做到科學執政、民主執政、依法執政。要通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等活動載體，發揮黨員作用，改進機關作風，提高機關效能，建設為民、務實、清廉機關。在鎮機關各部門中廣泛推行服務承諾制，樹立勤政為民，廉潔高效的政府形象。

村級黨支部要把開展創先爭優活動與深化農村黨的建設三級聯創活動有機結合起來，以建設經濟強鎮為目標，緊緊圍繞加快鎮域經濟發展、加快農業結構調整力度、增加農民收入、美化鎮村環境、維護農村穩定、率先基本實現農業現代化的中心任務，大力加強村級領導班子和干部隊伍建設，充分發揮村黨支部的領導核心作用。堅持實行《村級目標管理考評實施辦法》，激發村級班子比學先進、干事創業、科學發展的積極性、主動性和創造性。要深入實施“能人治村”工程，努力把政治素質高、群眾威信高、帶富能力強、奉獻精神強的“雙高雙強型能人”選進村級班子，把特別優秀的推選為村主要干部，不斷提高農村基層組織的整體創造力和戰斗力。要深入開展村級組織活動場所示范點創建活動，強化發揮“民主議事的場所、教育培訓的陣地、文化娛樂的中心、便民服務的窗口、發展經濟的平臺、黨員群眾的家園”“六位一體”服務功能，努力把村級組織活動場所打造成基層組織聯系和服務黨員群眾的綜合陣地。要深入實施“雙培雙聯”工程，認真落實黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員責任區、黨員示范戶等活動措施。在全鎮黨員中開展爭做“五個模范”（學習提高本領的模范、服務群眾創佳績的模范、遵紀守法促穩定的模范、弘揚正氣樹新風的模范、共同富裕奔小康的模范）活動。激勵黨員在推進社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用。

衛生和中小學校等事業單位黨支部要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊、創師德師風標兵和爭創百姓放心醫院、爭做人民滿意的白衣天使等活動，發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平，爭創一流業績。

企業黨支部要把開展創先爭優活動與深化“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”“四好”領導班子創建活動和開展“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”“四強”黨組織，“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，按照調結構、促轉變、增實力、上水平的總體要求，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、加快經濟結構調整優化、推進企業技術創新、確保企業改革發展穩定等中心任務開展黨的工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。要通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員突擊隊和技術比、崗位競賽等活動，引導和激勵廣大黨員奮發圖強、建功立業。

五、方法步驟

根據縣委的安排部署，全鎮開展創先爭優活動主要分為兩個階段進行：

（一）年7月初至年6月底，著重圍繞迎接建黨周年開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動，進一步引導基層黨組織在“解難題、促轉變、上水平”活動中切實履行職責發揮作用，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，用優異成績迎接建黨周年。

（二）年7月初至2012年6月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。根據中央、省委市委和縣委的部署要求，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。

在每個階段中，要按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟適時持續推進。

（一）學習動員。各黨支部要采取支部會議、黨員大會、座談會等多種形式，對開展創先爭優活動進行深入動員部署，向廣大黨員講清開展創先爭優活動的目的意義，明確方法步驟，提出具體要求，基層黨組織負責人和廣大黨員真正把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的精神上來。在此基礎上，采取集中辦班、重點輔導、分散自學、討論交流、觀看電教片等多種方式，學習科學發展觀，學習上級有關重要會議和文件精神，學習科學文化和業務知識，不斷提高黨員干部的理論素養和業務能力，為深入開展創先爭優活動奠定良好的思想和素質基礎。

（二）公開承諾。在學習動員的基礎上，各黨支部要制定開展創先爭優活動實施方案，重點圍繞“以科學發展觀為指導、努力建設經濟強鎮”的目標，推動全鎮經濟社會又好又快發展等方面作出承諾；黨員要立足崗位實際和自身特長，提出參加活動的具體計劃，重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養等方面作出承諾。對黨支部和黨員承諾的事項，要采取召開會議、印發通報、張貼公告等方式向群眾公布，接受群眾監督。

（三）集中評議。要通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，評議結果要通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。既要采取定期評議，也要結合年終考核、黨員黨性分析評議活動、民主評議基層黨組織領導班子成員等工作統籌安排，評議結果作為評先樹優的重要依據。

（四）整改提高。各黨支部和黨員要結合集中評議中梳理出的意見建議，對照創先爭優的標準要求，從自身實際出發，認真制定有針對性的整改方案或整改措施，細化量化整改內容，明確整改責任、整改時限，并本著實事求是、盡力而為、量力而行的原則，采取有效措施，積極進行整改，確保整改實效。

（五）評比表彰。鎮黨委對黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動情況要定期進行考核。對兌現承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨支部和黨員，適時進行評選表彰。鎮黨委將召開紀念建黨90周年表彰大會，評選表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員。2012年“七一”前后，將專項表彰全鎮—2012年創先爭優活動先進黨支部、優秀共產黨員。

六、組織領導

鎮黨委、各村、單位黨支部要把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

(一)落實領導責任。鎮黨委成立爭先創優活動領導小組，鎮黨委書記同志任組長，紀委書記同志任副組長。下設辦公室。同時鎮領導班子成員結合各自分工每人建立一個聯系點，具體負責聯系點的爭先創優活動的開展。各黨支部也要成立以支部書記為組長的領導小組，包村領導和黨建工作指導員要加強對各支部爭先創優活動的指導和督導工作。

(二)注重典型引導。要高度重視先進典型選樹工作，注重通過典型引路、以點帶面，推動創先爭優活動深入開展。并通過召開座談會、事跡報告會、現場觀摩、利用各種宣傳媒介宣傳報道等多種有效形式，及時宣傳典型事跡，用先進典型的示范帶動作用，增強活動的影響力和感召力，引導和激勵各個黨支部和廣大黨員積極投入到創先爭優中來。

(三)搞好輿論宣傳。充分利用板報、櫥窗、簡報、黨員干部現代遠程教育站點等媒體和陣地，大力宣傳先進典型，用先進典型的示范帶動作用，引導和激勵各級黨組織和廣大黨員積極投入到創先爭優中來，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

(四)加強督促檢查。鎮黨委創先爭優活動領導小組辦公室將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，加大對各個黨支部的督查指導力度，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展創先爭優活動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，及時通報批評，限期整改。

各黨支部要結合自身實際，制定出具體的爭先創優活動方案，并及時報鎮爭先創優活動領導小組辦公室審批備案。