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根據市政府辦公廳開展機關效能年活動實施方案的通知要求,為確?;顒尤〉迷鷮嵆尚?,結合辦公室工作實際,現就辦公室開展機關效能年活動制訂如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,以深入學習實踐科學發展觀為主題,圍繞縣十二次黨代會確定的總體目標,把握圍繞發展方向不能偏,求真務實不能虛,為民辦事不能慢,依法行政原則不能亂“四個原則”,采取切實有效的措施,促進工作全面“提質、提速、提效”,努力實現機關作風明顯改進,工作行為日趨規范,服務水平明顯提升,辦事效率明顯提高,樹立“忠誠務實、高效廉潔”的政府機關新形象,為實現經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
二、工作重點
緊緊圍繞市機關效能建設領導小組《關于印發市開展機關效能年活動工作方案的通知》文件要求,帶好頭,做表率,心中有群眾,眼中有組織,切實解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題,重點抓好以下幾項工作:
(一)提高辦事效率。辦公室機關工作人員要堅持服從第一,反應要快,行動要快,雷厲風行,領導交辦任何事項,務必盡快做到位,趕快拿出結果,要在辦公室形成“領導一次交辦,責任人一次交帳”的工作理念,切實提高執行力、操作力。做到急事急辦,特事特辦,決不能以種種借口拖著不辦,頂著不干。
(二)改進機關作風。增強服務意識,對前來辦事的單位和個人要熱情接待,認真辦理,以一絲不茍、熱情周到、極端負責的態度辦好每一件事。積極主動為基層、企業、群眾以及外來投資者提供優質服務、高效服務、熱情服務、周到服務和全過程、保姆式、跟進型服務。堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等不正之風,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象,促使機關作風進一步轉變,使辦公室機關真正形成“門好進、臉好看、事好辦”的良好作風。
(三)規范工作行為。以公務員行為規范和機關工作人員行為規范為標準,規范機關工作人員的一言一行,切實糾正機關工作中的缺位、錯位、越位等現象,真正解決職責不清、職能交叉、推諉扯皮等問題。健全和完善工作制度,進一步抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的落實,實現以制度管人管事,使每個工作人員對待服務對象能做到方便部門、方便基層、方便群眾,提高對辦公室的滿意率。
(四)提升服務水平。建立健全社會公示的監督制度,在履行職責或辦理與人民群眾利益相關事項時,必須嚴格按程序辦理,防止工作隨意性。全面推行辦事公開,公開職責權限、辦事依據、辦理程序、承諾時限、辦理結果、工作紀律、監督渠道以及違諾責任追究等內容。大力加強電子政務和信息化建設,努力創造高效便民的服務環境。
三、組織領導
成立辦公室機關效能年活動領導小組。由李立為主任擔任組長,王寧、張歡歡、王祺文、李紹林為副組長,成員由:黎軍、黃賢華、施月清、鐘兆貴、鄭元剛、王琦、周昊組成。
四、工作步驟
機關效能年活動貫穿全年,分三個階段進行。
第一階段:學習動員階段(月—月)
主要任務:組織全辦同志認真學習黨的十七大及十七屆三中全會精神,學習省委蘇榮書記和省政府吳新雄省長的重要講話精神,學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和《關于在全省開展機關效能年活動的實施方案》,學習市委屆七次全會精神和《市開展機關效能年活動工作方案》。通過學習,統一思想,提高認識,在辦公室內部營造人人講效能、上下抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(一)召開辦公室開展機關效能年活動動員大會,對辦公室機關效能年活動進行動員部署(月上旬)。
(二)成立縣政府辦公室機關效能年活動領導小組,明確職責(月上旬)。
(三)對開展機關效能年活動組織一次意見征集,聽取辦公室同志的意見建議,有的放矢地開展工作(月中旬)。
(四)組織辦公室機關效能年活動領導小組成員進行學習調研(月下旬)。
(五)在學習、討論的基礎上,對第一階段工作進行小結,研究部署第二階段工作(月下旬)。
第二階段:組織實施階段(月—10月)
主要任務:建立健全優化發展環境,加強機關效能建設的長效機制,著力解決效率低下、服務意識差、行政不作為、對企業發展漠不關心、對群眾冷暖麻木不仁等問題,提出整改措施,切實整改到位。
(一)以查找問題為切入口,切實搞清癥結所在。
1、采取“走出去、請進來”等辦法,廣泛征求意見建議。辦公室領導和機關科室深入到基層、群眾、服務對象中去征求意見建議月上旬)。
2、以科室為單位,圍繞積極探索依法行政與提高辦事效率的統一,積極探索勤政與廉政的統一,用科學的發展觀和正確的政績觀來對照檢查,從嚴把握,正確處理。通過認真查找、深刻反思存在的突出問題,有針對性地制定改進措施,杜絕名改實不改,名快實不快問題的發生。
(二)以辦文、辦事、辦會為重點,切實提升行政效能。
1、辦文:進一步規范文件收發和辦理工作,加快電子政務的推進步伐,逐步減少紙質公文傳遞;繼續完善、規范和嚴格執行公文處理告知等制度,防止文牘主義,加快公文處理效率(月—10月)。
2、辦事:進一步明確落實各科室工作職責,相互配合,加強協調,務必做到先說好再干,干中不說“不”,實現辦公室內部運轉高效率(月—10月)。
3、辦會:創新會議籌備工作方式,提高會議籌備工作水平,減少不必要的會議,降低會議成本,提高會議效率。(月—10月)。
(三)以開展機關文化建設為契機,完善規章制度。
1、建立和完善公務員崗位責任制、干部績效考核制、失職問責制等制度,確保優化機關服務措施落到實處(4月—10月)。
2、召開機關效能建設匯報會,總結第二階段工作,研究部署第三階段工作(10月底、11月初)。
第三階段:考核總結階段(11月—12月)
主要任務:認真總結經驗,推進機關效能建設走上經常化和規范化的軌道。做好辦公室開展機關效能建設年活動工作總結,做好工作資料的收集、整理并裝訂成冊,迎接上級部門來我辦檢查考核(12月)。