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編者按:本文主要從總體要求;工作重點;推進措施;;;進行講述。其中包括:及時、準(zhǔn)確、全面地公開政府信息,提高政府工作的透明度主動公開政府信息;依法受理公開申請;切實抓好督辦落實;切實強化工作責(zé)任,強化理論業(yè)務(wù)素質(zhì);認真執(zhí)行保密審查制度,妥善處理公開和保密的關(guān)系;加強信息的溝通協(xié)調(diào),防止信息不準(zhǔn)確影響社會的正常生產(chǎn)生活;建設(shè)完善政府信息公開載體,加大財政支持力度,及時對政府信息公開查閱場所及設(shè)施設(shè)備進行維護和更新;嚴格工作考核,評定考核等次并進行通報等,具體材料詳見:
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令[20**]492號,以下簡稱《條例》)和《**省實施<中華人民共和國政府信息公開條例)辦法》(省政府令[20**]9號,以下簡稱《實施辦法》),及時解決一些地方和部門公開政府信息數(shù)量少、工作進展緩慢等問題,推動全縣政府信息公開工作規(guī)范有序開展,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就加快推進政府信息公開工作提出如下意見。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、執(zhí)政為民,依法履行政府信息公開義務(wù),及時、準(zhǔn)確、全面地公開政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),為建設(shè)法治政府、陽光政府發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、工作重點
(一)主動公開政府信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的政府信息,要按照《條例》和《實施辦法》的規(guī)定,對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,以及其他依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,通過政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式,按照規(guī)定時限,依法進行公開。準(zhǔn)確把握并及時公開應(yīng)重點公開的政府信息,尤其要加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量,以及供水、供電、供氣、供暖、住房、公共交通等與群眾切身利益密切相關(guān)的政府信息公開工作。對可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息,政府或有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)及時準(zhǔn)確信息予以澄清。縣政府部門要定期向檔案館、圖書館移交信息公開目錄和資料,編制并公布政府信息公開工作年度報告。
(二)依法受理公開申請。對公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請獲取相關(guān)政府信息的,有關(guān)部門要認真受理,按照規(guī)定時限,依法答復(fù),能夠公開的必須公開,不能公開的要說明理由,防止出現(xiàn)對公開申請不重視、工作敷衍或隨意延長答復(fù)期限等問題。要采取多種形式,方便群眾申請,利用行政服務(wù)大廳(中心)或設(shè)立專門的接待場所,為群眾申請公開政府信息提供便利。依申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑖澜杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費以外的其他費用。
(三)切實抓好督辦落實。對于申請人投訴、舉報行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)等情況的,按照分層級受理的原則,政府信息公開工作主管部門、監(jiān)察部門和上一級行政機關(guān)負責(zé)依法查處并進行督辦,有關(guān)部門要按照要求抓好落實,及時解決工作中存在的問題,嚴格工作制度,完善工作程序,切實維護人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。對因政府信息公開而引起的行政復(fù)議、行政訴訟,有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī),積極應(yīng)對,妥善處理,并及時報告本級政府信息公開主管部門和上級行政機關(guān)。
三、推進措施
(一)切實強化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要按照《條例》和《實施辦法》規(guī)定,進一步明確政府信息公開工作主管部門,負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作,充實調(diào)配人員,落實工作責(zé)任。縣政府各部門要指定機構(gòu)和人員,認真做好本單位的政府信息公開工作。按照分層管理、分級負責(zé)的原則,加強政府信息公開工作業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)工作,通過開展多種形式的培訓(xùn)活動,強化理論業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作質(zhì)量水平。
(二)認真執(zhí)行保密審查制度。明確政府信息公開保密審查的程序和責(zé)任,對擬公開的政府信息,要依照《中華人民共和國保密法》等法律、法規(guī)和《**省政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》(*政辦[20**]14號)等有關(guān)規(guī)定進行保密審查,妥善處理公開和保密的關(guān)系,確保政府信息不失密、不泄密。公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。不能確定是否可以公開的,報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或同級保密工作部門進行審查確定。
(三)加強信息的溝通協(xié)調(diào)。各級各部門要進一步完善單位內(nèi)部的信息工作機制,明確分工、密切配合,暢通信息渠道。建立健全各級各部門間的信息協(xié)調(diào)機制,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上政府信息,確保的政府信息及時、準(zhǔn)確。部門政府信息按照規(guī)定需要批準(zhǔn)的,須經(jīng)批準(zhǔn)后再;政府信息涉及其他部門職能的,須與相關(guān)部門進行溝通確認;對涉及面廣、社會影響大、與多個部門職責(zé)權(quán)限有關(guān)聯(lián)的重要政府信息,要在公開前報本級政府審查,防止信息不準(zhǔn)確影響社會的正常生產(chǎn)生活。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大疫情、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等重要、敏感的政府信息,要嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。新晨
(四)建設(shè)完善政府信息公開載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在縣政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開平臺,統(tǒng)一本級政府信息,按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省政府信息公開系統(tǒng)實施導(dǎo)引(試行)的通知》(*政辦字[20**]62號)要求,規(guī)范平臺建設(shè)構(gòu)架,統(tǒng)一信息格式,改進載體服務(wù)內(nèi)涵,提升平臺服務(wù)功能,逐步形成以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭、市縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站為區(qū)域中心、層級之間資源共享的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。在縣檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過設(shè)立公共查閱室、電子信息屏、信息公告欄等方式公開政府信息。加大財政支持力度,及時對政府信息公開查閱場所及設(shè)施設(shè)備進行維護和更新,為群眾查閱、獲取政府信息提供便利條件。加強政府新聞制度建設(shè),重要政府信息通過新聞會及時。充分利用報刊、廣播、電視等方式公開政府信息,努力滿足人民群眾對政府信息的需求。
(五)嚴格工作考核。縣政府信息公開工作主管部門負責(zé)對本級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息公開工作進行考核,根據(jù)督導(dǎo)檢查情況,主動公開、依申請公開信息情況,舉報、投訴和行政復(fù)議、行政訴訟情況等,評定考核等次并進行通報;對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,不依法履行政府信息公開義務(wù),造成不良社會影響的,對責(zé)任人員進行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門要參照《**縣政府信息公開工作考核辦法》(*政辦字[20**]13號)和《**縣政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》(*政辦字[20**]14號),盡快制訂完善本地、本部門政息公開工作考核和責(zé)任追究辦法,并認真組織實施。