鄉鎮煤炭經銷整治方案范文

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為從根本上改變我鎮煤炭經營中存在的布局不合理、企業規模小、安全隱患多、環境污染嚴重和財稅貢獻率低的現狀，促進煤炭產業健康、有序、可持續發展，特制定本實施方案。

一、整治范圍

全鎮轄區范圍內所有煤炭經銷企業。

二、工作目標

（一）取締非法經營行為。對轄區內的煤炭經銷企業、攤點進行全面清理，凡未取得《煤炭經營資格證》的煤炭經銷企業、攤點一律關停；對國道、省道公路兩側500米及可視范圍內有礙觀瞻的煤場、民爆公司炸藥庫周圍590米以內的煤場進行取締。

（二）嚴格行業準入。我鎮要加強煤炭準入管理。新建和改、擴建煤炭經營企業必須符合縣煤炭產業發展規劃，必須取得工信部門批準的設計文件，并嚴格按照經批準的設計文件進行建設。沒有取得經營許可和設計文件沒有得到批準的，一律不得生產。今后，我鎮不再新批年經銷量低于10萬噸標準煤的煤炭經營企業、攤點。

（三）規范企業經營行為。

1、嚴格年檢制度。我鎮的煤炭經銷企業年檢，必須以稅務部門提供的納稅證明為依據，對年經銷量達不到5萬噸的批發類企業，且實際納稅額在50萬元以下的企業，不予通過年檢，取消其經營資格，堅決杜絕“一證多跨”行為，否則將依法限期取締。

2、加強異地辦證企業管理。異地辦證企業煤場注冊地在我鎮轄區內的，要服從東回舍鎮等部門監管，實行屬地管理，到稅務部門辦理納稅登記手續；注冊地不在我鎮轄區內的要到相關部門完善相關手續，方可正常經營，否則將依法限期取締。3、規范煤炭園區無證企業管理。我鎮轄區內有煤場無證企業，符合煤炭園區規劃的，完善土地、環評、計量化驗設備相關手續后，可以向縣工信局申請與有證企業實行整合，上報批準后納入有證企業范圍進行正常管理，方可在我鎮轄區內經營，否則將依法限期取締。

（四）規范稅收征管。鎮整治辦協調國稅、地稅、工商、派出所、供電所及鎮土地、環保等有關部門，對煤炭經銷企業實行信息共享，綜合治稅，對煤炭企業生產經營情況進行全面監控，從源頭杜絕偷漏稅現象發生。

三、建立長效機制

我鎮煤炭產業要加強行業管理，煤炭產業必須符合煤炭產業發展規劃及煤炭經營許可，方可正常經營，嚴厲查處違法經營行為。我鎮要切實加強日常監管，杜絕私挖亂建現象。對不符合煤炭產業規劃的，依法查處取締。逐步規范煤炭經營秩序，建立煤炭經營管理的長效機制。