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為進一步推進我縣旅游業向規模化、產業化發展,增強我縣旅游產業整體素質,提升旅游的知名度和綜合競爭力,推動海峽西岸重要生態休閑旅游區建設,縣政府決定開展創建“省優秀旅游縣”活動。為形成“政府主導、部門負責、社會參與、整體推進”的創建工作格局和濃厚氛圍,確保創建“省優秀旅游縣”目標如期實現(以下簡稱“創優”),特制定以下實施方案。
一、指導思想
我縣“創優”工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,按照縣委、縣政府提出的“把我縣建設成為海峽西岸重要生態休閑旅游區”的發展戰略,通過“創優”這一重要載體和有力抓手,加快旅游資源整合,優化旅游要素配置,充實旅游文化內涵,完善旅游配套服務,提高旅游服務質量,延伸旅游產業鏈條,壯大旅游產業總量,促進旅游新興產業的迅速形成,全面打造全省乃至全國旅游強縣。
二、目標任務
根據全省旅游工作會議精神,我縣被確定為全省“創優”的重點縣之一。因此,我縣計劃用一年時間實現創建“省優秀旅游縣”的目標。
參照創建“優秀旅游縣”標準,“創優”分為必備項目和選擇項目。其中,必備項目17個大項、64個子項、共1000分;選擇項目16個大項、49個子項、共750分。“創優”工作的主要任務是:提升我縣旅游經濟發展水平,明確旅游產業在我縣國民經濟中的產業定位;認真抓好我縣旅游規劃的修編和完善、旅游資源的有效整合、旅游景區的設施建設、旅游市場的規范管理、旅游產品的宣傳推介、旅游品牌的樹立營造、旅游商品的引導開發、旅游從業人員的教育培訓、旅游服務質量的全面提高,從而推動我縣旅游產業又好又快發展。
三、方法步驟
根據《省優秀旅游縣檢查標準》要求,結合我縣實際,我縣“創優”工作計劃分四個階段組織實施:
(一)籌劃準備階段(年—6月)
1.制定“創優”工作實施方案,細化分解“創優”目標任務,部署“創優”的前期工作。
2.向省旅游局提出申請參加創建“省優秀旅游縣”活動的報告。
(二)宣傳發動階段(年6—7月)
1.成立“創優”工作領導小組,召開“創優”工作動員大會,進一步統一思想,提高認識,明確目標,形成合力,拉開“創優”的序幕。
2.運用各種宣傳工具,多形式、多渠道、全方位、廣泛宣傳我縣“創優”的重要意義。
3.各責任單位根據“創優”工作分解的任務,對照《優秀旅游縣檢查標準》的要求,認真制定工作計劃。
(三)全面創建階段(年8—11月)
這一階段是“創優”工作的實質性階段,具體分三步:
第一步:全面創建(年8—9月)
各責任單位按照“創優”的統一部署,根據各自的工作任務有計劃、有步驟地對縣城建設、市容市貌、景區設施、旅游交通、旅游服務等方面的硬件和軟件進行全面整治和創建。
第二步:自查整改(年10月)
1.10月上旬,各責任單位對照《優秀旅游縣檢查標準》進行自查自評,查缺補漏。
2.10月中旬,縣“創優”工作領導小組組織初查,提出問題,督促整改。
3.適時召開“創優”工作現場會,聽取各責任單位這階段來的“創優”工作進展情況,研究、解決存在的問題,推動“創優”工作開展。
第三步:初檢整改(年11月)
1.11月上旬,邀請市旅游局來初檢,推動創建進程。
2.11月中旬,按照市旅游局提出的整改意見,各責任單位對照工作項目、內容和標準,認真進行整改,嚴格工作質量和創建標準。
3.11月下旬,“創優”工作領導小組組織督查、考評、總結經驗,查找不足,落實整改。各責任單位做好有關資料建檔、迎接省旅游局的考評驗收等各項準備工作。
(四)驗收總結階段(年12月)
1.進一步落實迎接省旅游局考評驗收的各項準備工作,包括檢查日程、線路、受檢點的安排、匯報材料(文字、聲像)、檔案資料等。
2.在全縣進行再動員、再部署、再落實、進一步完善細節,提高質量,鞏固成果,全面達標。
3.組織各有關部門、單位迎接省旅游局驗收。
4.對我縣“創優”工作進行總結,按省里驗收組提出的意見和要求,抓好整改,鞏固提高,推進我縣旅游產業快速發展。
四、組織保障
(一)明確職責,落實“創優”工作責任制
我縣“創優”工作內容多、要求高、涉及廣、任務重、時間緊,縣委、縣政府成立“創優”工作領導小組,切實加強對“創優”工作的組織領導,分解落實“創優”工作,下發各責任單位“創優”任務時序進度分解表,進一步明確目標任務、時序進度和工作職責。
(二)加強宣傳,營造“創優”工作氛圍
要把宣傳造勢工作貫穿于“創優”工作的全過程,及時宣傳我縣“創優”工作的進展與成效,激發全縣抓“創優”工作的熱情,不斷增強全縣上下搶抓機遇、開拓創新、加快發展旅游業的責任感和緊迫感,形成全縣上下參與“創優”的濃厚社會氛圍。
(三)強化措施,完成“創優”工作任務
“創優”工作在硬件、軟件和城市環境方面都有很明確、很嚴格、很高的標準要求,必須緊扣旅游發展主題,結合我縣實際,通過龍頭示范、重點建設、以點帶面,扎扎實實地開展創建工作。各責任單位要各負其責、搞好協調、密切配合,按時、保質、保量地抓好創建工作各項措施的全面落實。
(四)督促整改,提高“創優”工作質量
我縣“創優”,志在必得,要按照“申請一創建一驗收一命名表彰”的程序,有序周密進行,確保必備項目和選擇項目均達到“創優”的基本要求。各責任單位要分兵到位,分頭把關,齊抓共創,高標準、嚴要求,及時整改工作中的不足,創造性地解決“創優”中出現的新問題。“創優”工作領導小組要切實加強協調,重點突破,整體推進,定期督促檢查,確保“創優”目標的實現。
(五)加大投入,保障“創優”工作順利進行
為確保“創優”目標的如期實現,縣財政要安排“創優”專項資金。各責任單位要把“創優”活動納入本鄉鎮、本部門、本單位的重要工作和資金安排計劃,保證“創優”工作順利開展。