查治無證經(jīng)營(yíng)工作方案范文

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為貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于《關(guān)于建立和完善查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》文件精神，在全縣開展一次查處無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和省政府關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》要求，深刻理解查處無證無照經(jīng)營(yíng)的重要意義。樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)抓好這次專項(xiàng)行動(dòng)。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，權(quán)責(zé)一致，有效打擊和遏制無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立公平有序的市場(chǎng)投資環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作步驟和措施

查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（月日至月15日）。

一是各部門要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳車等，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)。讓這次查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作的意義、作用，家喻戶曉、深入人心，為查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。二是各部門要通過調(diào)查、巡查、暗訪等方法，摸清所屬職責(zé)范圍無證無照經(jīng)營(yíng)者情況等，并予以登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。三是發(fā)放催辦通知書、限期整改通知書，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)證照，合法經(jīng)營(yíng)。

（二）第二階段為各職能部門認(rèn)真組織查處取締階段（月15日至6月15日）

各部門要組織查處取締工作，集中時(shí)間，集中力量，集中精力，開展打擊無證無照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)靠單個(gè)職能部門無法解決的重大、疑難問題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門為主，公安和相關(guān)部門配合，集中力量進(jìn)行整治。

（三）第三階段：檢查和總結(jié)階段（6月15日至7月15日）

各職能部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，明確今后努力方向，并將書面總結(jié)材料報(bào)送縣查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)開展查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作成效顯著的單位給予表彰，對(duì)工作不力、成效差的單位提出整改意見。

各部門的工作總結(jié)于7月1日之前報(bào)縣查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作辦公室。辦公室匯總上報(bào)縣政府和市有關(guān)部門。

三、工作要求

1、要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理的原則。按照縣政府《通知》文件要求，充分運(yùn)用“聯(lián)席會(huì)議制度”“信息共享制度”兩個(gè)制度進(jìn)行指導(dǎo)。各職能部門各司其職、齊抓共管，綜合治理，使查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，取得明顯成效。

2、要堅(jiān)持“堵”“疏”結(jié)合、區(qū)別對(duì)待的原則。以教育疏導(dǎo)在先，合理掌握監(jiān)管和打擊力度，要立足于整治、致力于規(guī)范、著眼于發(fā)展。做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、取締與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，引導(dǎo)無證無照戶辦理相關(guān)證、照，合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，各職能部門要加大辦證辦照扶持力度，通過靈活有效的疏導(dǎo)措施，促使大量無證無照戶轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶C有照戶。

3、要堅(jiān)持依法取締，標(biāo)本兼治的原則。對(duì)于危害人身健康，有重大安全隱患，威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、社會(huì)危害嚴(yán)重，屢教不改的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，必須嚴(yán)查，堅(jiān)決取締。

4、要文明執(zhí)法，樹立職能部門執(zhí)法權(quán)威。對(duì)于拒絕、阻礙職能部門依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

5、要堅(jiān)持責(zé)任追究制。凡是屬于本部門職能范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營(yíng)行為不予查處或支持、包庇、縱容無證無照經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任人員要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

6、要堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。無證無照治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，不僅要認(rèn)真開展突擊性、臨時(shí)性檢查治理，更要樹立長(zhǎng)期整治的思想，注重長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制，使查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作保持高壓態(tài)勢(shì)。