全鄉環衛治理工作方案范文

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為進一步加強我鄉城鄉環境衛生管理，根據《區開展城鄉衛生大整治活動實施方案》，提高城鄉環境衛生質量，打造和諧宜居，營造良好的生產生活和招商環境，提升我鄉的整體形象和綜合競爭力，根據省、市、區有關文件精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以落實《區開展城鄉衛生大整治活動實施方案》和深入開展農村家園清潔行動為抓手，以創建文明城區、鄉、村和適宜創業發展的生活居住環境為目標，按照統籌城鄉發展和可持續發展的要求，全面深入開展城鄉環境衛生大整治，進一步加大城鄉環境建設力度，創新城鄉環境衛生管理機制，統籌兼顧，標本兼治，著力解決城鄉環境臟亂差的問題，大打一場城鄉環境衛生翻身仗，努力塑造清滯衛生、環境優美、文明向上的新形象，促進我鄉經濟社會又好又快發展。

二、整治目標

（一）總體目標：通過深入開展城鄉環境衛生大整治活動和不斷深化宣傳、教育、建設和管理，達到：全鄉人民文明素質明顯提高，養成講衛生、守秩序的良好習慣，人人關心、支持、參與城鄉環境衛生管理；城鄉環境衛生管理長效機制不斷完善，機構健全、運行高效、責任落實、管理到位；環境建設投入不斷加大，環境衛生設施逐步配套完善；城鄉環境整潔、有序、優美，路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹綠、花香、景美。展現宜居、魅力的新形象。

（二）春節前目標：經過二個多月時間的集中整治，城鄉各個角落長期堆積的垃圾全面清運處理，衛生死角徹底清除；群眾的文明素質、衛生意識有所提高，亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現象得到遏制和糾正；日常清掃、保潔、轉運、無害化處理落實到位，城鄉環境衛生面貌明顯改觀，為全鄉人民和回鄉省親的鄉親歡度新春度佳節，營造干凈、整潔、舒適、祥和的環境。

三、整治要求

（一）集鎮的主要干道、居民區的主次干道環境衛生清掃保潔，要按照《區環衛體制改革實施方案》（政綜[]209號），不折不扣認真組織實施到位。各村要監督環衛作業服務人員，認真履行環衛作業服務承包合同的義務，確保環境衛生清掃保潔的質量。

（二）各村要按照省、市、區、鄉關于開展農村家園清潔行動的通知要求，認真抓好落實，重點抓好以下幾項工作：

1、制定一整套農村環境衛生管理制度。各村要按照農村家園清潔行動的工作目標，制定完善《村民環境衛生公約》、《村莊環境衛生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛生管理員職責》、《公廁垃圾收集池等環衛設施管理規定》等村規民約，建立健全農村環境衛生管理工作長效機制。

2、組建一支農村專職保潔隊伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責任心強的人員擔任保潔員。保潔員數量根據村域面積和人口數量確定，原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個村應與保潔員簽訂工作責任狀，明確工作責任范圍、工作標準、工作時間（每天清掃保潔時間一般不少于12小時）、工作報酬等，并為保潔員配備必需的保潔工具、運輸車輛及防護用品。

3、建設一批垃圾收集轉運處理等設施。各村要根據實際需要，建設一批垃圾收集點、垃圾收集池、垃圾轉運站。垃圾收集點每5-10戶建一個，服務半徑50米左右；每個行政村原則上在交通便捷的位置設立3-5個垃圾收集池。

4、建立一個合適的垃圾處理運作模式。根據我鄉的實際，目前各村以行政為單元，按照“統一收集、應地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現象發生，待焚燒爐建成后，統一處理。

四、時間步驟

第一階段：宣傳發動階段（年12月10日-12月20日）廣泛宣傳城鄉環境整治工作的重要性，動員全鄉廣大干部群眾積極參與、監督城鄉環境大整治工作，不斷提高整治工作的自覺性和積極性。各村要結合各自的實際，研究制定相應的工作方案。

第二階段：集中突擊整治階段（年12月21日-年月28日）。各村開展城鄉環境衛生集中整治，全面清理長期堆積的垃圾，徹底消除衛生死角；各村主次干道、居民區按照《區環衛體制改革實施方案》，環境衛生清掃保潔全面推行市場化運作；村成立完善保潔隊伍，認真落實清掃保潔制度，確保城鄉環境衛生整治取得階段性成效。

第三階段：建章立制，鞏固提高階段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，認真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊伍的配齊配足、環衛設施的建設、農村垃圾處理收費制度的落實，督查考評制度的建立完善，形成城鄉環境衛生管理的長效機制。

第四階段：考核評比階段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考評的基礎上，由區政府組織配合考核驗收小組，對各鄉鎮、村開展城鄉環境衛生大整治的情況進行綜合考核驗收，考核驗收結果計入績效評估成績，并評出城鄉環境衛生整治先進鄉鎮、村若干名，予以通報表彰。

五、經費保障

農村村莊垃圾整治經費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由市、區兩級財政每個月分別補助500元清掃、清運費用；人口超過1700人的村莊每超過100人，市、區每年分別增補150元。市、區補助款主要用于各村垃圾清掃、清運補貼，按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，合格的給予撥付補助款。二是根據《市人民政府關于開展農村垃圾整治工作的通知》（政綜[]10號）精神，各村按照“一事一議”規定，按每人每月征收1元垃圾處理費標準向屬地住戶片收農村垃圾處理費。鄉鎮企業按照《市人民政府關于印發市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規定的通知》（政綜175號）要求，征收垃圾處理費。三是各鄉鎮、村要鼓勵和引導民營企業家、個體經營戶，捐款捐物扶助農村垃圾整治工作，支持農村公益事業。年新列入農村家園清潔行動的10個村，新建垃圾收集池的，按原則規定給予補助。

六、具體措施

1、健全組織，加強領導。為切實加強領導，協調和督促，形成合力，推動城鄉環境衛生大整治活動的順利開展，鄉政府決定成立環境衛生大整治工作領導小組負責處理協調日常工作。各村要高度重視城鄉環境衛生整治工作，擺上重要議事日程，成立領導機構，認真制定工作方案，狠抓工作落實，確保取得實效。

2、廣泛宣傳，營造氣氛。各村要加強城鄉環境衛生整治工作的宣傳教育，利用廣播、電視、宣傳欄以及印發宣傳單等載體，積極宣傳城鄉環境衛生大整治的目的、意義，結合開展創建文明村，營造濃厚的輿論氛圍。培養群眾樹立良好的衛生行為習慣，自覺遵守衛生管理、門前三包制度，自覺做好房前屋后的衛生保潔和綠化美化。

3、齊抓共管，形成合力。城鄉環境衛生整治工作是項系統工程，各村要密切配合，通力協作，齊抓共管，形成合力，共同推進城鄉環境衛生整治工作的順利開展。具體職責分工：鄉村建站負責制定環境衛生綜合整治工作方案，負責整治活動的日常指導協調和組織評比等工作；鄉文明辦負責組織村群眾性衛生整治工作的開展及考評工作，并加大輿論宣傳，號召各村積極參與宣傳推動工作；鄉環保負責日常執法監管，嚴肅處理亂倒亂燒工業邊角料行為，加強城鄉污染的防治工作；鄉水利站負責沿溪岸的整治、保潔指導；鄉愛衛生會負責開展“愛國衛生運動”，普及衛生科學知識；鄉農服中心負責推進農村面源污染和畜禽養殖污染的治理工作；鄉財政所負責統籌資金，支持環境衛生整治工作項目建設經費；各村委會負責做好本轄區內環境衛生整治工作的組織領導和監督實施工作，負責落實完成本轄區內的治理任務，建設垃圾收集池等，配備環衛專業隊伍，建立村垃圾清運保潔制度。

4、強化督查，確保實效。要建立嚴格的城鄉環境衛生大整治檢查考評制度，對實行市場化運作的單位，村委會要制定檢查考核辦法，成立監管機構，按照承包合同約定的清掃保潔質量標準，進行日檢、周查、月評，檢查考評結果按考核辦法的規定兌現獎懲；鄉政府要按照《區環衛體制改革實施方案》的要求，牽頭組織鄉相關單位組成監管小組，加強對各村落實監管責任、清掃保潔質量的督查考評，采用周紅綠旗評比，月綜合考評的辦法，考評結果與行政效能和區級財政補助相掛鉤。建立村日自查、鄉周查、區月評、年考核的督查考核制度。鄉周查不合格的村扣發一個月市區補助款，區月考評不合格的村扣發三個月市區補助款，評為優秀的村年終給予適當的獎勵。