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為全面貫徹落實(shí)年7月8日“全縣處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)議”精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)黨委書記大接訪活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的工作職能，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，集中解決一批信訪突出問題，化解社會(huì)矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，確保紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)的成功舉行。
二、工作原則
黨委書記大接訪活動(dòng)是中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議安排部署的一項(xiàng)重大活動(dòng)，也是各地黨委、政府今年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。整個(gè)活動(dòng)在中央、省、市、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。鄉(xiāng)黨委書記為大接訪活動(dòng)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨委、政府的其他黨政領(lǐng)導(dǎo)共同參與，采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式，直接面對面的接待上訪群眾。在大接訪活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每周安排1天接待群眾來訪，其他每個(gè)工作日都安排1名鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪。大接訪活動(dòng)堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，依法妥善解決群眾的合理訴求。
三、活動(dòng)安排
1、目標(biāo)任務(wù)
通過黨委書記大接訪活動(dòng)，集中解決一批群眾最關(guān)心的信訪突出問題，集中解決一批群眾最迫切的信訪訴求，努力將矛盾糾紛化解在縣內(nèi)，將不穩(wěn)定信訪人員穩(wěn)控在鄉(xiāng)內(nèi)，確保今年內(nèi)，尤其是在北京奧運(yùn)會(huì)期間，我鄉(xiāng)不發(fā)生一起群眾越級到市赴省的群體性信訪事件，不發(fā)生一起群眾進(jìn)京上訪事件。
2、活動(dòng)步驟
大接訪活動(dòng)時(shí)間：年7月8日——年12月30日。整個(gè)活動(dòng)分成三個(gè)階段：
第一階段，年7月8日——年7月15日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)《鄉(xiāng)黨委書記大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》；召開鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件工作會(huì)議，對“黨委書記大接訪活動(dòng)”進(jìn)行全面安排部署。各村和各單位組織學(xué)接訪活動(dòng)文件，通過各種形式宣傳大接訪活動(dòng)的重大意義和工作安排。
第二階段，年7月16日——年11月30日為具體實(shí)施階段。一是全面落實(shí)黨委書記大接訪活動(dòng)。第一是開展好現(xiàn)場接訪工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪活動(dòng)安排在鄉(xiāng)訴求中心，黨委書記、鄉(xiāng)長每周安排1天時(shí)間到鄉(xiāng)訴求中心坐班接待群眾來訪，其他工作日由鄉(xiāng)其他黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到鄉(xiāng)訴求中心坐班接待群眾來訪。第二是開展好帶案下訪工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工和包片掛鄉(xiāng)原則，帶著問題分頭下到有關(guān)村和單位，深入基層調(diào)查研究，化解矛盾。第三是開展好約訪工作。對個(gè)別信訪問題，包案的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)靈活機(jī)動(dòng)地視情開展約訪活動(dòng)，化解矛盾。二是要進(jìn)一步暢通信訪渠道，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。結(jié)合黨委書記大接訪活動(dòng)，在各單位開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)，在各村開展村支部書記大接訪活動(dòng)。要求各單位要按照職能職責(zé)及包村掛廠安排，積極響應(yīng)黨委書記大接訪活動(dòng)，單位帶頭下到所包村進(jìn)行下訪。各村要制訂大接訪工作方案，村支書、村長每周到所在村辦公室各坐班接待群眾來訪半天，村兩委其他成員對群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展帶案下訪和重點(diǎn)約訪。同時(shí)，對群眾的日常來訪要認(rèn)真接待，高度重視，及時(shí)依法妥善處理。三是加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)黨委成立督查組。督查組重點(diǎn)加強(qiáng)各村和有關(guān)單位對黨委書記、鄉(xiāng)長等鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦重點(diǎn)信訪案件辦理情況的督查，加強(qiáng)對各村和單位接訪、下訪、約訪活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。確保大接訪活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三階段，年12月1日—年12月30日為檢查總結(jié)階段。對大接訪活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對大接訪活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對大接訪活動(dòng)工作成效突出的單位予以表彰，對成效較差的單位予以通報(bào)批評，對存在的問題限期整改。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)黨委書記大接訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記同志擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長同志，鄉(xiāng)人大主席，紀(jì)委書記同志，鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長同志擔(dān)任副組長。鄉(xiāng)黨政、派出所、土管所、財(cái)政所、林管站、文化站、衛(wèi)生院、農(nóng)技站等為成員單位。鄉(xiāng)黨委書記大接訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)訴求中心，常務(wù)副鄉(xiāng)長、訴求中心副主任方華江同志擔(dān)任辦公室主任。
四、工作要求
黨委書記大接訪活動(dòng)是黨中央著眼于當(dāng)前形勢作出的一項(xiàng)重大決策，也是我鄉(xiāng)當(dāng)前的一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。全鄉(xiāng)各村各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，密切配合，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，抓出實(shí)效。一是各村各單位要大張旗鼓地搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳大接訪活動(dòng)的重要意義、工作安排。二是要搞好本地本單位矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素、人員的大排查、大梳理，為大接訪活動(dòng)的成功開展作好鋪墊。三是縣直相關(guān)單位要講政治、講大局，密切配合，服從安排，聽從調(diào)度，認(rèn)真履職。尤其是包案單位、責(zé)任單位和承辦單位對大接訪活動(dòng)中群眾提出的信訪訴求，能解決且可以解決的要當(dāng)場解決；應(yīng)當(dāng)解決而當(dāng)場不能解決的要提出解決時(shí)限；對依法依規(guī)不能解決的要講清道理，做好教育安撫工作。四是跟隨鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、重點(diǎn)約訪、現(xiàn)場接訪的干部，對群眾反映的訴求要作好記錄，并根據(jù)接訪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交辦指示要求，督促相關(guān)職能部門和責(zé)任單位抓好落實(shí)。五是鄉(xiāng)信訪辦、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)訴求中心坐班接待群眾來訪的綜合協(xié)調(diào)和后勤服務(wù)工作。六是鄉(xiāng)督查組要加強(qiáng)有關(guān)單位對黨委書記、鄉(xiāng)長等鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦重點(diǎn)信訪案件辦理情況、村支委書記大接訪活動(dòng)開展情況、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)開展情況及各地重信重訪問題化解情況等工作的督查。七是黨委書記大接訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對大接訪活動(dòng)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要定期匯總大接訪活動(dòng)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)與縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的聯(lián)系，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)大接訪活動(dòng)的正常、有序開展，并取得實(shí)效。