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一、實施教育導廉、必須以黨風廉政教育為抓手
圍繞村干部、黨員群眾及干部家屬的思想作風狀況,分層次有的放矢地開展教育。在村干部中,通過開展“堅持正確政績觀”、“如何保增長,促轉(zhuǎn)型”等主題教育活動,積極推行黨員干部承諾制,按照“公開亮諾,督促履諾,年終評諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對黨員干部的陽光監(jiān)督。在黨員群眾中,利用村民代表大會、黨員大會,著力宣傳南站建成后的設(shè)想、發(fā)展遠景展望、拆遷政策文件及拆遷后的村民就業(yè)導向等。在干部家屬中,通過組織干部家屬觀看《勤廉風采》、《貪欲鋪就自毀路》、《大案要案聚焦》等教育片,開展賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的思想道德教育。
二、實施監(jiān)督維廉,必須以民主法制建設(shè)為核心
一是通過民主決策全力營造班子整體戰(zhàn)斗力。完善了“重大事項議事規(guī)劃”、“民主和生活會議事規(guī)則”等,組建了由村委會人員、黨員骨干、村民代表等人員組成的村集體資產(chǎn)清算及管理小組,對建房手續(xù)不全、低保戶、困難戶、區(qū)劃調(diào)整歷史遺留問題等拆遷重大事項,一律經(jīng)村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
二是通過民主管理切實保障拆遷戶的民主權(quán)利。拆遷前我們制定的工作口號是“將一切工作做在前面”,為此,及時組織召開了村民民主議事會、黨員和村民代表座談會。面對面、心與心的與拆遷戶溝通傾聽他們的心聲,如農(nóng)花拆遷戶安置地點的選擇等就是廣泛收集群眾的第一手資料而定奪的,進一步為整個拆遷工作的穩(wěn)步推進贏得堅實的群眾基礎(chǔ)。
三是通過民主監(jiān)督自覺接受群眾監(jiān)督檢查。工作中,我們將村務(wù)公開制度延伸至拆遷全程,所有的政策法規(guī)、拆遷補償單價和范圍、有關(guān)附屬物補償標準及獎勵辦法都是張榜公示的;同時,設(shè)立咨詢和舉報熱線,認真解答有關(guān)拆遷政策問題,并邀請街道人大工委、部分人大代表和政協(xié)委員、各社區(qū)黨員廉政建設(shè)監(jiān)督員共同參與拆遷談判過程,并為其配備了印有廉政文化標識的紅色宣傳帽,更能從視覺上給人以直觀的警示教育。
三、實施制度保廉,必須以規(guī)范權(quán)力運行為基礎(chǔ)
經(jīng)歷了歷次拆遷,我們深知拆遷中,矛盾焦點主要集中在房屋拆除補償標準上。對此,我們將拆遷補償標準明確化、公開操作陽光化、工作內(nèi)容細致化,按程序辦事,切實做到心中明、一口清。堅持同類房屋拆遷補償標準單價相同,補償總價按實際面積核算,不存在額外補助或附屬協(xié)定,避免暗箱操作、權(quán)錢交易等現(xiàn)象的發(fā)生。同時,堅決執(zhí)行舊房及附著物拆除工程招投標管理辦法。嚴格執(zhí)行有關(guān)招投標管理條例,所有工程公開、規(guī)范操作,并向相關(guān)部門備案,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵,保證了干部的廉潔從政。截止目前,共完成476戶居民、11家企業(yè)近10.5萬平方米的拆遷任務(wù),整個過程中沒有一個搶建戶、沒有一個上訪戶、沒有一個遺留問題。
四、實施責任考廉,必須以貫徹廉政建設(shè)為目標
1.嚴明工作紀律。所有人員工作期間,胸前必須要掛有“南站拆遷工作人員證”。同時,作息時間以方便拆遷談判為準,做到隨叫隨談,雙休日、節(jié)假日照常上班。針對拆遷中可能引發(fā)的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,各工作組按照誰出問題誰負責的原則,主動及時地協(xié)調(diào)問題,解決矛盾。
2.抓好檢查考核。把拆遷工作的具體內(nèi)容、進度,按要求量化指標,制訂具體的檢查標準,組織人員進行考核、打分,同時運用好考核的結(jié)果,切實將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的重要內(nèi)容。
3.建立廉政合同制。我們有目的地開展“兩個責任書拆遷目標進度責任書廉政建設(shè)責任書同簽”活動,將廉政建設(shè)目標責任化,實行一票否決制,實施廉政建設(shè)“連帶責任制”。
4.嚴格責任追究制。我們加強了對村干部的責任意識和危機感教育,對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正,都要按責任制的規(guī)定嚴格加以追究,確保黨風廉政建設(shè)責任制得到貫徹落實。
隨著拆遷任務(wù)的不斷深入,下半年我街道的拆遷任務(wù)將更加繁重,共需要拆除農(nóng)花工業(yè)園及周邊企業(yè)100余家,住家戶1000余戶,為此我們將:
1.強化廉政教育,在思想意識上筑下堅實“基石”,把好教育關(guān)。拆遷工作是政策與民事相交叉的經(jīng)濟活動,這項經(jīng)濟活動能否嚴格按政府制定拆遷政策準確執(zhí)行,關(guān)鍵取決于拆遷工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為此,我們將從源頭抓起,在強化廉潔自律的教育上下功夫,在思想意識上筑下堅固防腐“基石”。一是預(yù)警談話。我們在各工作點主要負責人和重點崗位工作人員進入工作前,組織事前預(yù)警談話,談話由黨風廉政建設(shè)責任制網(wǎng)絡(luò)的負責人落實,并書面記錄談話內(nèi)容備查。二是廉政告知。由街道紀工委根據(jù)工作點黨風廉政建設(shè)工作特點,擬訂需要工作點工作人員注意的勤政廉政問題,并以書面形式告知工作人員。三是流動警鐘。街道建立圖文、音像違法違紀案例庫,適時在各工作點組織巡回展播,做到警鐘常鳴。同時,我們還結(jié)合以會促教、廉政黨課等形式,加強黨風廉政教育。
2.健全廉政制度,在管理制度上設(shè)立堅強“盾牌”,把好制度關(guān)。一是公開聯(lián)辦制度。及時將人員配備情況、工作人員職責權(quán)限、工作制度、辦事流程、工作紀律、工作計劃、重大決策事項等信息上墻公示;涉及拆遷補償款撥付發(fā)放、面積丈量等涉及群眾切身利益和涉錢涉物事項必須2人以上聯(lián)辦,必要時多人聯(lián)辦。二是自查議廉制度。我們將經(jīng)常檢查黨風廉政建設(shè)情況,做到定期研究分析,隨時發(fā)現(xiàn)和整改存在問題。三是廉政報告制度。定期向上級紀檢部門報告工作點廉政信息,信息包括學習教育、任務(wù)落實、群眾反映、存在問題,及其它需要紀檢部門協(xié)調(diào)解決的問題。四是廉政約談制度。根據(jù)群眾及其它渠道反映的廉政問題,約請關(guān)系人進行廉政談話,提醒相關(guān)事宜。五是建檔備查制度。圍繞各工作點涉及錢款撥付、面積丈量等敏感工作,我們將應(yīng)建立工作檔案備查。
3.嚴格廉政監(jiān)督,在防微杜漸上堅持檢查,把好落實關(guān)。加強監(jiān)督檢查,在實際工作中既能有效地推動各項制度落實,又能及時發(fā)現(xiàn)和分析工作不落實和難以落實的原因,從而在總結(jié)經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上,找準薄弱環(huán)節(jié)和著力點,提出推動落實的對策,促進廉潔制度落到實處。一是實行社會監(jiān)督。在拆遷現(xiàn)場,將所有拆遷審批手續(xù)、拆遷程序、拆遷政策、安置方案等相關(guān)文件資料張貼上墻,讓拆遷戶研究了解政策,聘請紀委監(jiān)察部門到現(xiàn)場監(jiān)督過程,公布舉報電話,全方位接受社會監(jiān)督。二是實行互相監(jiān)督。在談簽協(xié)議時最少要有3人在場,對照安置政策,宣傳解釋,一起做說服工作。簽協(xié)議過程中,由一人執(zhí)筆算帳,其它人逐項復核,核對無誤后,共同簽字,做到責任落實。三是實行財務(wù)監(jiān)督。一份拆遷協(xié)議簽定后都要由拆遷單位經(jīng)辦人、部門分管經(jīng)理簽字,層層把關(guān),嚴堵漏洞,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,對拆遷工作人員起到制約作用。
廉生威,廉潔出效益,廉潔促發(fā)展。總結(jié)我們自己的工作,關(guān)鍵是黨員干部自身腰桿硬,敢抓敢管,穩(wěn)步推進了各項工作的開展,我們堅信,在火車南站項目建設(shè)上,有區(qū)、街道等相關(guān)部門的正確領(lǐng)導,有紀檢監(jiān)察的工作保障力度,各項工作一定成績顯著,干部優(yōu)秀。