生態(tài)縣中期建設方案范文

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根據(jù)《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，到年底，宣傳啟動和重點推進階段任務已基本完成。為加快我縣生態(tài)縣建設步伐，實現(xiàn)生態(tài)縣建設中期（-年）目標，促進社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“大”精神為指導，以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以“建設生態(tài)文明，全面建設小康社會”為目標，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》為依據(jù)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，圍繞我縣轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超“兩大任務”，圍繞實施中東部突破，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點抓好生態(tài)縣建設重點項目的實施，逐步實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我縣建成經(jīng)濟繁榮、社會文明、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)縣。

二、工作目標

年，全縣20%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到國家級或省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準，20%的村莊達到國家級、省級或市級生態(tài)村建設標準。到年底，縣達到國家環(huán)保模范縣各項指標要求。

到年，經(jīng)濟發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，生態(tài)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設工程全面推進。農(nóng)民年人均純收入、應當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例、受保護地區(qū)占國土面積比例、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、工業(yè)用水重復率、噪聲環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城市化水平、公眾對環(huán)境的滿意率等9項指標達到生態(tài)縣建設目標要求。

三、指標分解及責任分工

（一）基本條件

1.制定《生態(tài)縣建設規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效貫徹執(zhí)行。（責任部門：縣環(huán)保局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門）

2.環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導班子實績考核內(nèi)容，并建立相應的考核機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)依據(jù)生態(tài)規(guī)劃制定本轄區(qū)生態(tài)建設中期實施方案及生態(tài)建設年度實施方案。（責任部門：縣環(huán)保局；配合部門：考核辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門）

3.完成上級政府下達的節(jié)能減排任務。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。（責任部門：縣發(fā)改局、環(huán)保局；配合部門：縣農(nóng)牧局、林業(yè)局、住建局）

4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全市名列前茅。（責任部門：縣環(huán)保局；配合部門：縣發(fā)改局、林業(yè)局、住建局）

5.我縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。我縣20%的村莊達到市級以上生態(tài)村標準。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；配合部門：縣直有關部門）

6.到年，達到國家環(huán)保模范縣各項指標要求。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門）

（二）生態(tài)縣建設指標任務及責任分工

1.農(nóng)民年人均純收入不低于8000元/人。（責任部門：統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；配合部門：發(fā)改局、農(nóng)牧局、財政局）

2.單位GDP能耗小于0.625噸標煤/萬元。（責任部門：發(fā)改局；配合部門：工信局、統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.單位工業(yè)增加值新鮮水耗小于19立方米/萬元，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率大于0.72立方米/萬元。（責任部門：水務局；配合部門：發(fā)改局、工信局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4.主要農(nóng)產(chǎn)品中綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重大于65%。（責任部門：農(nóng)牧局；配合部門：統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

5.山區(qū)森林覆蓋率達到60%，丘陵區(qū)森林覆蓋率達到30%，平原區(qū)森林覆蓋率達到20%。（責任部門：林業(yè)局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

6.受保護地區(qū)占國土面積比例山區(qū)及丘陵區(qū)達到22%；平原地區(qū)17%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：林業(yè)局、水務局、住建局）

7.空氣環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

8.水環(huán)境質(zhì)量達到市政府考核目標標準。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

城區(qū)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度穩(wěn)定達到二級標準。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

9.城區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量95%以上達到功能區(qū)標準。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：交通局、住建局、公安局、槐陽鎮(zhèn)政府）

10.主要污染物排放強度二氧化硫低于3.83千克/萬元，COD低于6.69千克/萬元。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：統(tǒng)計局、發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

11.縣城生活污水集中處理率不低于90%；工業(yè)用水重復利用率不低于85%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：住建局、水務局、發(fā)改局、工業(yè)區(qū)管委會）

12.城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%；工業(yè)固體廢物處置利用率達到95%；危險廢物安全處置率達到100%。（責任部門：發(fā)改局、住建局、環(huán)保局；配合部門：縣衛(wèi)生局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

13.城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到13平方米/人。（責任部門：住建局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

14.農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達到55%。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；配合部門：統(tǒng)計局）

15.秸稈綜合利用率達到100%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

16.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。（責任部門：農(nóng)牧局；配合部門：環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

17.化肥使用強度（折純）小于270千克/公頃。（責任部門：農(nóng)牧局；配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

18.集中式飲用水源水質(zhì)主要指標達標率達到100%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

19.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；配合部門：統(tǒng)計局）

20.環(huán)保投資占GDP比重不低于3.5%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：財政局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

21.人口自然增長率符合國家或當?shù)卣摺＃ㄘ熑尾块T：統(tǒng)計局；配合部門：計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

22.公眾對環(huán)境的滿意率達到97%。（責任部門：環(huán)保局；配合部門：統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

四、主要任務

（一）落實生態(tài)功能區(qū)保護對策與縣城空間發(fā)展戰(zhàn)略

以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎，嚴格執(zhí)行分區(qū)控制性規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展和保護的關系。一是對建成區(qū)堅持“優(yōu)化整合、率先發(fā)展”，拓展縣城空間，完善縣城功能，創(chuàng)造宜居環(huán)境。二是對工業(yè)區(qū)堅持“發(fā)揮潛力、快速發(fā)展”，夯實基礎設施，改善投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是對西部山區(qū)堅持“生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)”，重點發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等和生態(tài)旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。打造縣具特色的經(jīng)濟隆起帶，加快實現(xiàn)東部率先突破。

（二）推進生態(tài)經(jīng)濟體系建設

1.優(yōu)化工業(yè)布局，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。積極引進、培育和壯大覆蓋主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。重點發(fā)展高端工業(yè)、生態(tài)工業(yè)，將南部工業(yè)區(qū)東區(qū)創(chuàng)建環(huán)保示范區(qū)打造成為縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動區(qū)，低碳、生態(tài)建設的先行區(qū)。大力轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，降低能源原材料消耗，研發(fā)與推廣先進的節(jié)能技術，使用高效節(jié)能設備與節(jié)能產(chǎn)品，實現(xiàn)源頭節(jié)能，全面推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

2.打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。到年，基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建成生態(tài)型現(xiàn)代化的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系。加快全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設。謀劃建設設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)觀光旅游區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送等功能區(qū)。通過循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，大力推廣節(jié)約型技術，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水、肥、藥、能的消耗，緩解資源約束矛盾。

（三）推進生態(tài)環(huán)境體系建設

到年，主要污染物排放總量控制指標達到國家和河北省要求，主城區(qū)和周邊城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務功能得到恢復，環(huán)境安全得到基本保障。農(nóng)村環(huán)境污染加重的趨勢得到基本遏制，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施基本完善，環(huán)境保護監(jiān)管能力全面提升。到年，主要污染物化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量達到國家和省下達的減排要求。一是加強大氣污染防治，深化“洗城凈天”工程，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。繼續(xù)加大分散燃煤鍋爐拆治力度，全部拆除主城區(qū)范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐。深入開展大氣污染綜合防治，加強對煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的日常監(jiān)管，加強對建筑施工、道路運輸揚塵污染的管理。防治機動車尾氣污染，禁止未經(jīng)環(huán)保檢測、尾氣超標排放車輛上路行駛，加強環(huán)境噪聲污染防治工作，改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量。二是加強水污染防治，深化實施“清源凈流”工程，確保水環(huán)境安全。全面實施集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃；做好農(nóng)村飲水安全工作。加強對各污水處理廠的日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定連續(xù)達標運行。三是加強農(nóng)村環(huán)境保護，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新民居建設，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，加快推進農(nóng)村人口密集村鎮(zhèn)的生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理。加大農(nóng)村環(huán)保投入，積極爭取國家、省“以獎代補”、“以獎促治”項目資金支持。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治。實施鄉(xiāng)村清潔能源示范工程，推廣秸稈氣化集中供熱、沼氣等清潔能源技術，提高農(nóng)村資源化利用水平。

（四）推進生態(tài)人居體系建設

大力提升環(huán)城及城區(qū)綠化水平，提升公園特色，提高環(huán)境污染治理水平，完善環(huán)境保護基礎設施，加快“城中村”改造和舊城區(qū)開發(fā)，全力推動城鎮(zhèn)建設上水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，傾力打造特色鮮明的城鎮(zhèn)形象。實施生態(tài)創(chuàng)建“細胞工程”，深入推進“全民環(huán)保行動”，全面推進生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，大力開展綠色機關、綠色學校、綠色飯店、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院等綠色創(chuàng)建活動。

（五）推進生態(tài)文化體系建設

一是保護文物古跡，開展物態(tài)文化建設，劃定文物保護核心區(qū)和建設控制區(qū)，嚴格控制周圍建筑的高度、體量、色彩、風格，新建筑要與歷史背景相融合；注重對文物格局、歷史街區(qū)和典型民居的調(diào)查和整理，在文物古跡周圍設置以歷史文化特色為主的隔離空間，重現(xiàn)文物的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，加強對各類重點文物保護單位的保護。二是提高全民生態(tài)和環(huán)保意識，開展廣泛的生態(tài)教育，倡導文明健康的生活方式、理性綠色的消費方式和融洽公平的社會風尚。

（六）推進生態(tài)建設能力保障體系建設

一是構(gòu)建組織保障。以強有力的組織領導推動生態(tài)建設，設立常設機構(gòu)，保障工作運轉(zhuǎn)，使生態(tài)建設工作步入長期化、常態(tài)化軌道，從政策研究、行政決策、行政引導、行政組織、績效監(jiān)督等入手，進一步完善科學化、民主化決策體系。二是環(huán)境管理能力保障。環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境應急能力、監(jiān)督執(zhí)法能力、宣教能力、信息化能力達到標準化建設水平，建立完善的環(huán)境應急響應系統(tǒng)，建立全區(qū)域概念的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡。三是構(gòu)建科技保障。強化科技創(chuàng)新，開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和服務業(yè)發(fā)展模式和生態(tài)景觀等研究。四是構(gòu)筑資金保障。完善生態(tài)建設政策體系，以財政投入為引導，搭建投融資平臺，鼓勵社會參與，把政府投資、市場融資和社會投資結(jié)合起來，為生態(tài)建設構(gòu)筑資金保障。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（年1月-年12月）

召開全縣生態(tài)文明建設動員大會，對中期階段任務進行部署。各相關部門制定本部門實施方案，按照生態(tài)縣建設規(guī)劃制定中期實施方案，并按照任務目標重點推進。

（二）重點任務推進落實階段（年1月-年6月）

重點開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，生態(tài)縣建設的重點項目穩(wěn)步實施，全面實施生態(tài)縣建設規(guī)劃，16項指標達到國家生態(tài)縣指標要求。年底達到省級環(huán)保模范縣各項指標要求，并開展國家環(huán)保模范城縣的創(chuàng)建工作，年達到國家環(huán)保模范縣標準。

（三）檢查驗收階段（年7月-年12月）

全面完成中期建設的各項任務，對所下達的任務指標進行全面組織驗收。

六、保障措施

為確保生態(tài)縣創(chuàng)建工作的順利進行，重點建立分級管理的組織機制，資金投入的保障機制，城鄉(xiāng)共建的帶動機制，職能部門互相配合的聯(lián)動機制，檢查考核的促進機制，典型示范的推動機制，確保整個創(chuàng)建工作有效推進。

（一）組織保障

1.組織機構(gòu)

生態(tài)縣創(chuàng)建工作在生態(tài)文明建設暨環(huán)保模范城創(chuàng)建指導委員會領導下開展，設立生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室（簡稱生態(tài)辦），設在縣環(huán)保局，負責制定創(chuàng)建年度工作計劃、工作方案、任務分解，綜合匯總階段性進展情況；收集、整理創(chuàng)建信息，協(xié)調(diào)組織新聞媒體宣傳報道，組織社會宣教活動；對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和相關部門創(chuàng)建工作進行跟蹤協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。

2.責任分工

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和相關部門：完成縣生態(tài)辦下達的各項任務，主要負責國家生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率、垃圾處理率等指標的完成。

縣委宣傳部：組織、指導和協(xié)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳教育活動；將生態(tài)縣建設指標納入文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建條件中，并作為重要內(nèi)容進行考核。主要負責生態(tài)文化的宣傳教育、組織與策劃，組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育普及率及公眾對環(huán)境滿意率指標的完成。

縣監(jiān)察局：配合縣生態(tài)辦督導各成員單位生態(tài)創(chuàng)建工作進展情況，重點考評生態(tài)創(chuàng)建指標的完成情況。

縣政府督查室：督辦各成員單位創(chuàng)建過程中沒有及時解決的問題和沒有按期完成的工作，推進問題的解決和任務的完成。

縣發(fā)改局：會同縣環(huán)保局對《縣生態(tài)市建設總體規(guī)劃》的實施進行綜合協(xié)調(diào)和管理；配合開展創(chuàng)建的組織管理和推進工作；組織開展宏觀生態(tài)經(jīng)濟研究；編制和下達生態(tài)縣創(chuàng)建重大項目年度政府投資計劃；建立重大項目督察、評估和激勵機制。主要負責組織協(xié)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)GDP比例、能耗、水耗等指標的完成。

縣工信局：組織開展生態(tài)工業(yè)建設的政策研究和技術指導與協(xié)調(diào)；督促和指導企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點；負責縣城集中供熱管理工作；推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設以高新技術為先導、污染物排放強度小、高附加值產(chǎn)品為主體的先進制造業(yè)基地。主要負責組織完成規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗指標、淘汰落后產(chǎn)能及工藝裝備等工作。

縣教育局：組織開展全縣中小學生態(tài)環(huán)境教育工作，主要負責綠色學校創(chuàng)建活動。配合環(huán)保宣傳教育普及及綠色學校的創(chuàng)建工作。

縣科技局：推進科技成果推廣，設立創(chuàng)建生態(tài)縣專項科研課題并予以資金支持；組織、管理和指導創(chuàng)建重大科技項目研究工作，為生態(tài)縣創(chuàng)建提供科技支撐。

縣公安局、交通局：配合有關部門有效控制機動車尾氣污染排放，確保機動車尾氣合格率在90%以上。主要負責噪聲功能區(qū)達標過程中的交通噪聲和社會生活噪聲污染防治指標的完成。

縣安監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)全縣工礦商貿(mào)領域事故隱患排查和整治，嚴格防范重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。主要負責綜合協(xié)調(diào)全縣工礦商貿(mào)領域事故指標的控制和完成，防止由生產(chǎn)安全事故引發(fā)較大環(huán)境事件和事故。

縣財政局：會同有關部門研究制訂有關生態(tài)縣創(chuàng)建的財政政策，籌措創(chuàng)建資金，根據(jù)創(chuàng)建重大項目投資計劃，做好專項資金的撥付和管理工作。參與創(chuàng)建投融資政策和有關生態(tài)補償機制的研究、制定和實施。

縣人社局、縣編辦：主要負責獨立環(huán)保機構(gòu)、生態(tài)創(chuàng)建機構(gòu)建立及編制保障、人員配備、人才引進。

縣國土局：負責國土資源的保護與合理開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理的監(jiān)督管理；督促和指導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與修復；實現(xiàn)國土資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。主要負責各類規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與治理的完成。

縣住建局：負責城區(qū)基礎設施建設以及建筑工地和城市污染治理設施的建設及運行管理；組織協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設施建設。負責城區(qū)設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理。主要負責垃圾無害化處理率指標的完成，協(xié)助有關部門完成建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)人均公共綠地等指標。

縣交通局：負責公路建設項目的生態(tài)保護，完善全縣公路網(wǎng)生態(tài)建設系統(tǒng)；負責控制公交、出租車輛達標運營，取締污染嚴重的公交車輛。

縣水務局：負責水土保持和水資源可持續(xù)利用的監(jiān)督管理；組織開展河道整治、農(nóng)村改水、節(jié)水工程的實施，指導重大水利工程項目的生態(tài)環(huán)境保護工作，規(guī)范并監(jiān)督河道的生態(tài)化整治。主要負責農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)指標的完成。

縣農(nóng)牧局：結(jié)合新農(nóng)村建設，組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的政策研究和技術指導與協(xié)調(diào)，加快農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品禁用和限用，指導與監(jiān)督無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，組織開展農(nóng)村清潔能源、再生資源的推廣應用。主要負責綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品比例，農(nóng)作物秸稈得到有效利用，化肥施用量等農(nóng)村建設指標的完成。

縣林業(yè)局：制定全市林業(yè)建設規(guī)劃，負責防風固沙、生態(tài)公益林、生態(tài)防護林帶的建設和保護，增強森林生態(tài)功能；指導與監(jiān)督無公害林產(chǎn)品基地建設；強化陸生野生動物、野生植物和濕地資源的保護及其自然保護區(qū)的建設和管理。主要負責森林覆蓋率等指標的完成。

縣環(huán)保局：承辦縣生態(tài)辦的日常工作；負責全縣生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。主要負責水功能區(qū)達標、空氣質(zhì)量達標、污染物排放強度、水源水質(zhì)達標率、噪聲達標、城市污水集中處理率、工業(yè)固廢處置利用率、應當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例等指標的完成。組織協(xié)調(diào)有關部門完成受保護地區(qū)占國土面積比例指標。

縣旅游局：會同有關部門制定全縣生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)保護規(guī)劃，指導開展生態(tài)旅游區(qū)、綠色飯店創(chuàng)建工作，完善旅游區(qū)各項環(huán)境基礎設施，負責旅游環(huán)境質(zhì)量達標工作的監(jiān)督。

縣統(tǒng)計局：負責對全縣經(jīng)濟、社會及環(huán)境指標的動態(tài)趨勢進行分析，對照生態(tài)縣各項指標及時查找差距與問題，為創(chuàng)建工作提供綜合決策依據(jù)。主要負責提供經(jīng)濟指標、城市化水平等數(shù)據(jù)。

（二）資金保障

在社會化、市場化運作同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對創(chuàng)建工作的穩(wěn)定持續(xù)投入。各級財政用于生態(tài)建設專項支出應逐年增加，設立生態(tài)建設“以獎代補”、“以獎促治”資金。制定和完善各種經(jīng)濟優(yōu)惠政策，建立污水和垃圾的收費分配體制，保證城鄉(xiāng)污水、垃圾等環(huán)境基礎設施正常運行，形成多元化投資、排污者交費、全社會受益的良好局面。

（三）政策法規(guī)保障

健全與完善生態(tài)保護、自然資源保護、清潔生產(chǎn)、污染控制等方面的法規(guī)與規(guī)章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要通過法規(guī)和規(guī)章建設，強化政府行為，把生態(tài)縣規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并予以落實。在完善機構(gòu)體制的前提下，進一步加強行政執(zhí)法程序的規(guī)范化，強化執(zhí)法人員的法制意識和生態(tài)意識，提高監(jiān)督管理實效性。

（四）宣傳保障

各有關部門要加大生態(tài)環(huán)境保護工作宣傳力度。要制定有利于加強生態(tài)保護宣傳教育的政策，拓展宣傳教育的對象，加強對中小學生、機關企事業(yè)單位、農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護與建設宣傳工作；要實施公眾參與和監(jiān)督機制，強化社會監(jiān)督機制，健全群眾監(jiān)督舉報制度；要充分發(fā)揮新聞媒介的作用，對生態(tài)保護與建設的典型事跡予以弘揚，對破壞創(chuàng)建工作的案件予以曝光。