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為切實做好第一次水利普查工作,根據(jù)中央及省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《國務院關(guān)于開展第一次全國水利普查工作的通知》要求,以全國水利普查總體方案為基礎,在國務院、省、市級水利普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,結(jié)合我縣實際情況,摸清我縣河流、水利工程基本情況和水資源開發(fā)、利用、保護現(xiàn)狀,以及經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設狀況,為謀劃我縣水利長遠發(fā)展思路,科學制定全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進水資源合理配置和高效利用,增強水利公共服務能力,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,提供可靠的基礎水信息支撐和保障。
二、工作內(nèi)容
普查對象:全縣境內(nèi)所有河流、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟取用水戶。
普查內(nèi)容:一是河流基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟社會用水情況,包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鎮(zhèn)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等;四是河流治理和保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河庫排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設情況,包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況;七是水庫(水利)灌區(qū)專項普查和地下取水井專項普查。
三、時間安排
1、普查的標準時點:年12月31日24時,時期資料為年度。
2、前期準備階段(年8月至12月),成立組織機構(gòu)、落實工作經(jīng)費、編制普查實施方案和各類技術(shù)規(guī)定、開發(fā)普查軟件、開展普查培訓及宣傳動員等工作。
3、清查登記階段(年1月至12月),對河道、水利工程、水利單位以及水源地、取水口、入河庫排污口等普查對象進行清查登記,建立臺賬,編制普查對象的標準名錄,完成普查填表前的各項基礎資料收集準備等工作。
4、填表上報階段(年1月至6月),正式填表、數(shù)據(jù)錄入、處理、上報和審核驗收等。
5、成果階段(年7月至12月),普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡、普查成果逐級抽查驗收、普查資料分析整理匯編、普查數(shù)據(jù)管理和空間數(shù)據(jù)庫建設、普查成果驗收和宣傳等。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。為了加強對此項工作的領(lǐng)導,縣政府已經(jīng)成立了第一次水利普查領(lǐng)導小組(政辦字〔〕15號),負責普查工作的組織實施。領(lǐng)導小組各成員單位要按照人事調(diào)整情況及時調(diào)整、明確人員,各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。財政局要落實普查的必要經(jīng)費,電視臺要負責普查的宣傳報道工作,統(tǒng)計局要負責提供普查所需相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,實行行政一把手負總責,明確專人(主管農(nóng)業(yè)的副職)負責本轄區(qū)普查工作,所轄村要明確一名普查聯(lián)絡員,具體負責本村水利普查工作(按照普查要求,重點普查本村機井情況,填寫清查表和普查表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將本轄區(qū)村普查聯(lián)絡員名單將報縣水利普查辦公室。各有關(guān)部門切實按照本《方案》要求進行明確分工,落實責任,保證水利普查工作順利開展。
2、堅持依法普查。我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個人,必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù),確保普查工作順利進行。
3、搞好輿論宣傳。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,圍繞各個普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對性地組織開展宣傳活動,使廣大人民群眾和社會各界充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī),提高公眾對水利普查的參與意識,形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面,確保水利普查工作順利推進。
4、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要結(jié)合實際,建立普查工作崗位責任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度,加強審核把關(guān),嚴格檢查驗收,提高源頭資料質(zhì)量,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。任何單位、組織和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程,落實到各個工作階段和環(huán)節(jié),確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。
5、強化保障措施。要采取強有力措施,全力做好水利普查的實施保障和協(xié)調(diào)配合,確保人員到位、經(jīng)費到位、配合到位。要加強上下級以及部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制,保障水利普查工作正常進行,按時、按質(zhì)、按量完成水利普查工作任務。
6、狠抓工作落實。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,認真做好普查的組織實施工作,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取有效措施予以解決,確保按期完成普查任務。