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為切實(shí)做好第一次水利普查工作,根據(jù)中央及省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查工作的通知》要求,以全國(guó)水利普查總體方案為基礎(chǔ),在國(guó)務(wù)院、省、市級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,摸清我縣河流、水利工程基本情況和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)現(xiàn)狀,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,為謀劃我縣水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路,科學(xué)制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)水資源合理配置和高效利用,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
二、工作內(nèi)容
普查對(duì)象:全縣境內(nèi)所有河流、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶。
普查內(nèi)容:一是河流基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況,包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鎮(zhèn)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等;四是河流治理和保護(hù)情況,包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河庫(kù)排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況,包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化狀況;七是水庫(kù)(水利)灌區(qū)專項(xiàng)普查和地下取水井專項(xiàng)普查。
三、時(shí)間安排
1、普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn):年12月31日24時(shí),時(shí)期資料為年度。
2、前期準(zhǔn)備階段(年8月至12月),成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、編制普查實(shí)施方案和各類技術(shù)規(guī)定、開發(fā)普查軟件、開展普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等工作。
3、清查登記階段(年1月至12月),對(duì)河道、水利工程、水利單位以及水源地、取水口、入河庫(kù)排污口等普查對(duì)象進(jìn)行清查登記,建立臺(tái)賬,編制普查對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)名錄,完成普查填表前的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料收集準(zhǔn)備等工作。
4、填表上報(bào)階段(年1月至6月),正式填表、數(shù)據(jù)錄入、處理、上報(bào)和審核驗(yàn)收等。
5、成果階段(年7月至12月),普查數(shù)據(jù)匯總協(xié)調(diào)平衡、普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收、普查資料分析整理匯編、普查數(shù)據(jù)管理和空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、普查成果驗(yàn)收和宣傳等。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府已經(jīng)成立了第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組(政辦字〔〕15號(hào)),負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照人事調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整、明確人員,各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。財(cái)政局要落實(shí)普查的必要經(jīng)費(fèi),電視臺(tái)要負(fù)責(zé)普查的宣傳報(bào)道工作,統(tǒng)計(jì)局要負(fù)責(zé)提供普查所需相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,實(shí)行行政一把手負(fù)總責(zé),明確專人(主管農(nóng)業(yè)的副職)負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作,所轄村要明確一名普查聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本村水利普查工作(按照普查要求,重點(diǎn)普查本村機(jī)井情況,填寫清查表和普查表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將本轄區(qū)村普查聯(lián)絡(luò)員名單將報(bào)縣水利普查辦公室。各有關(guān)部門切實(shí)按照本《方案》要求進(jìn)行明確分工,落實(shí)責(zé)任,保證水利普查工作順利開展。
2、堅(jiān)持依法普查。我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù),確保普查工作順利進(jìn)行。
3、搞好輿論宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,圍繞各個(gè)普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng),使廣大人民群眾和社會(huì)各界充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī),提高公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好局面,確保水利普查工作順利推進(jìn)。
4、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建立普查工作崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度,加強(qiáng)審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,提高源頭資料質(zhì)量,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何單位、組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過(guò)程,落實(shí)到各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié),確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。
5、強(qiáng)化保障措施。要采取強(qiáng)有力措施,全力做好水利普查的實(shí)施保障和協(xié)調(diào)配合,確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、配合到位。要加強(qiáng)上下級(jí)以及部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,保障水利普查工作正常進(jìn)行,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成水利普查工作任務(wù)。
6、狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作,對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取有效措施予以解決,確保按期完成普查任務(wù)。