環保局學習型黨組建設方案范文

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為深入貫徹黨的屆六中全會精神、省第次黨代會和市第次黨代會精神，在“作風轉變年”活動中，切實提高環保系統黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，努力將環保系統各級黨組織建設成為學習型黨組織，持續、提升“六加一”攻堅戰，打造“碧水藍天”工作，創建國家環保模范城市，結合環保系統實際，制定本方案。

一、指導思想

學習型黨組織建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹全國第七次環保大會和省、市有關指示精神，以建設學習型黨組織為目標，以“學習、創新、實干、提升”為主題，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以自學和調研基礎上的集中學習研討為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，以理論武裝、把握規律、富有創新為要求，使各級領導班子成為學習型領導班子，基層黨組織成為學習型黨組織、全體黨員成為學習型黨員，廣大職工成為學習型職工，全面提高廣大黨員、干部和職工的綜合素質。

二、主要原則

1、堅持科學理論指導。堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐，準確把握當今世界發展大勢和國情省情市情，深入研究我市環保改革發展中遇到實際問題，全面推進我市環保科學發展。

2、堅持理論聯系實際。大力弘揚求真務實精神，帶著問題學習、結合實際學習、圍繞工作學習，堅持學用結合、學以致用，形成用以促學、學用相長的良性循環，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

3、堅持領導示范帶動。黨員領導干部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，以學習力培育決策力、領導力、執行力，做不斷學習、善于學習的表率，做學習型黨組織建設的帶頭倡導者、精心組織者、積極促進者和自覺實踐者。

4、堅持以黨員為主體。充分調動廣大黨員的積極性、主動性，引導和教育廣大黨員好學善學，勤學苦學，廣學博學，在學習中感悟人生、提升境界，開闊視野、豐富知識，掌握規律、探求真理，把握大局、提升能力，自覺做到學以立德、學以增智、學以育人。

5、堅持不斷探索創新。繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法，建立健全規范嚴明、運轉科學、管用有效的體制機制。

三、基本目標

1、總體目標。通過開展學習型黨組織建設活動，形成一套有效、管用的黨內學習培訓體系和機制，營造一種各級黨組織和廣大黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力推進充滿生機、富有活力的基層黨組織建設。

2、具體目標

（1）學習力明顯增強。“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立，黨組織和黨員的學習行為趨于組織化、規范化、經常化，學習能力明顯提高。

（2）創新力明顯增強。創新工作方式方法，破解改革發展難題，把理論學習成果轉化為創造性開展工作的能力有新的提高。

（3）執行力明顯增強。黨組的政治核心、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用三位一體發揮到位，黨組織成為推動環保改革發展的先導和后盾。

（4）公信力明顯增強。各級黨組織和黨員干部發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、法制意識和誠信意識進一步強化，最大限度地贏得群眾的信任、支持和擁護。

（5）凝聚力明顯增強。黨組織能夠整合集聚廣大黨員干部成為一支堅強的戰斗隊伍，能夠團結和帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革，為追趕型跨越式發展不懈奮斗。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段

制定實施方案、計劃，廣泛宣傳發動，形成強大的輿論聲勢，結合各單位實際，突出重點，抓好典型，樹立標桿，推動學習型組織工作的全面開展。

（二）展開實施階段

各級黨組織要根據局下發的方案要求，根據單位的實際情況制定詳細的學習計劃，對學習內容、學習方法、領導上黨課、學習討論、心得交流、個人演講、知識競賽等活動提前準備，嚴密組織、務求實效。

（三）驗收評比階段

對各級黨組織學習情況進行檢查、考核、驗收、評先，表彰，并做好各種資料信息收集、檔案整理工作。

五、學習內容

1、深入學習中國特色社會主義理論體系。深入學習中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經典著作結合起來，同總結黨的歷史經驗特別是我市改革發展的實踐結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，不斷提高分析問題、解決問題的能力，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，促進黨的理論創新成果深入人心。

2、深入學習實踐科學發展觀。認真學習掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，努力把學習成果轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，推動學習實踐向深度和廣度發展。緊密結合我市環保工作實際，認真研究環保改革發展中全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題。把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的中堅力量。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛深入開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作生活中，以黨員干部的模范帶頭作用帶動全局干部職工學習踐行社會主義核心價值體系的深化。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚和踐行“包容開放、創業創新、實干爭先、負重奮進”的城市精神，引導和教育廣大黨員干部始終保持昂揚奮發的精神狀態。

4、認真學習全國第七次環保大會精神、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》和《國家環境保護"二五"規劃》。把思想認識統一到對環境形勢的科學判斷上來，統一到對環保目標任務和重點工作的部署要求上來，統一到對第七次環保大會標志性成果的準確把握上來，不折不扣地認真執行，切實抓好保護環境這件關系當前和長遠、國計與民生、和諧與穩定的大事，為科學發展固本強基，為經濟增長添加動力，為人民幸福增進保障。

5、深入學習中央和省、市委的重大決策部署。深入學習貫徹黨的基本路線方針政策，認真學習領會中央和省、市委的重大決策部署、重要會議精神，引導和教育廣大黨員干部把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來，切實把黨的路線方針政策落到實處。

6、深入學習掌握“三化”建設所必需的各方面知識。緊扣時展脈搏，緊密結合黨員干部的思想和工作實際，組織黨員干部認真學習“三化”建設所需要的經濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優化知識結構，拓寬知識領域，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，使黨員干部成為本單位的排頭兵。增強黨員干部示范意識，注重學以致用，注重調查研究，不斷提高將理論學習轉化為實踐成果的水平及能力，形成黨建工作的良好態勢。

7、學結實踐中的成功經驗。引導黨員干部既向書本學習，又向實踐學習、向群眾學習。“鉆進去”，從書本中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。“沉下去”，深入實踐到群眾中，調查研究，虛心請教，問政問計，總結創新。“走出去”，學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，豐富和拓展本單位改革發展的思路和辦法。“深下去”，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況，解決新問題。

六、創新方式方法

1、理論聯系實際。要緊緊圍繞局黨組中心工作推進學習型黨組織建設，把建設學習型黨組織同推動環保改革發展結合起來，同推動作風轉變、提高效率、提高素質、提升形象、改進工作結合起來，在學習態度上更加注重增強自覺性，在學習內容上更加注重實際需求，在學習形式上更加注重豐富有效，在學風建設上更加注重學以致用，使學習的過程成為增強本領、推進工作的過程，真正做到學以增智、學以立德、學以廣才。

2、善于總結研究。黨員干部特別是領導干部要把善于總結研究作為重要的思維方式和學習方法，在加強理論學習和知識積累的同時，特別重視經驗的積累，多學習、多實踐，勤思考、勤總結，在不斷總結經驗中提高決策能力和執政水平。加強調查研究，向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，善于總結、提煉、概括在工作實踐中創造的好經驗好做法，把零散的成果系統化、感性的認識理性化，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，不斷增強掌握規律、運用規律的本領，進一步提高分析問題、解決問題的能力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習成效。

3、豐富學習形式。堅持“”制度，運用好在組織學習中已經形成的有效載體和方式方法，如專題學習研討、脫產培訓、形勢任務教育、舉辦報告會、讀書會、知識競賽等。緊密聯系本單位學習實際、工作實際和黨員干部思想實際，針對新形勢下黨員干部的學習特點，不斷探索更加豐富有效的學習形式。適時邀請知名專家、學者為黨員干部舉辦專題報告會，進一步加強黨員領導干部理論學習。

七、具體要求

1、加強領導。各級黨組織要高度重視，把推進學習型黨組織建設擺在突出位置，納入重要工作日程，做到專門部署，切實抓緊抓好。市環保局成立建設學習型黨組織領導小組，由黨組書記陳亞利同志任組長，副局長、、、、紀檢組長同志任副組長，各黨支部（總支）書記任成員，辦公室設在機關黨委，辦公室主任由機關黨委專職副書記擔任，副主任：人事科科長：、監察室主任：，成員：。各黨組織要建立相應組織機構，形成分工明確、各負其責的工作格局。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對所在單位的學習型黨組織建設全面負責、全程負責。

2、制定計劃。各級黨組織要按照方案的要求，結合工作實際，按照分層分類推進的原則，制定切實可行的學習計劃，提出具有可操作性的措施要求，明確學習重點，突出環保特色，把學習型黨組織建設落到實處。

3、健全制度。一是建立健全學習制度。完善黨組（總支、支部）中心組學習制度和黨員干部理論學習制度；建立健全調查研究制度，領導班子每年撰寫1至2篇調研報告；健全民主生活會、黨員干部學習等制度；建立黨員個人自學制度，鼓勵黨員認真制訂個人學習計劃，積極開展自學活動。二是建立健全主題教育制度，形成利用“三八、”“五一”、“七一”、“八一”、“一”、“世界環保日”等重要時機組織黨員干部學習的工作機制。三是建立述學評學機制。黨員領導干部要在每年工作總結和述職時，向組織和單位全體匯報個人學習情況，在述學基礎上，組織黨員群眾對黨員領導干部和學習型黨組織建設活動進行民主評議和測評。

4、加大宣傳。大力樹立、宣傳學習型黨組織建設先進集體和先進個人典型，發揮先進典型的示范導向作用，擴大和釋放學習效果。利用環保網站、環保微博、電子屏幕等形式開辟專欄、增設專題，加強對學習型黨組織建設活動的宣傳，及時介紹和推廣基層黨組織的好做法、好經驗、好典型，營造良好的學習氛圍。