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按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于年繼續(xù)開展加強(qiáng)住房公積管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知(建金管[]號)要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《省住房公積金管理辦法》等國家法規(guī)、政策的要求,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法治理、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)的原則,以防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全為重點(diǎn),健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,為解決廣大職工住房困難、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作,將年專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)、提出的問題整改糾正到位;進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用和管理政策和制度;提高住房公積金覆蓋率和資金使用效率;強(qiáng)化住房公積金決策、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè),理順和規(guī)范管理部管理;防范資金風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)干部作風(fēng),提升住房公積金從業(yè)人員素質(zhì),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,全面推動(dòng)住房公積金制度又好又快發(fā)展。
三、主要任務(wù)
根據(jù)《省關(guān)于開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,專項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)是:
(一)認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。重點(diǎn)對違規(guī)放貸和逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面排查分析,查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進(jìn)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。要依法查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,重點(diǎn)對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)的問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題,造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,要依法追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查《省住房公積金管理辦法》的執(zhí)行情況;住房公積金管委會(huì)決策、監(jiān)督職能的履行情況;管理機(jī)構(gòu)的理順情況;住房公積金管理中心內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況;市縣兩級住房公積金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)制度執(zhí)行情況;住房公積金管理業(yè)務(wù)考核政策制度情況;住房公積金運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)展情況;財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況;各監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)的履行情況。
(三)切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題。嚴(yán)格清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工或國家權(quán)益和危害資金安全的行為。
四、工作方法和步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年月下旬)
1.成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。建立市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中的重大問題。市專項(xiàng)治理小組由市政府辦公室、市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、人民銀行廊坊市分行、市審計(jì)局、廊坊銀監(jiān)分局、市住房公積金管理中心等部門組成。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府主管秘書長擔(dān)任,審計(jì)、監(jiān)察、人行、銀監(jiān)、財(cái)政等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各委派一名科級干部為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房公積金管理委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、分析匯總情況、檢查指導(dǎo)等專項(xiàng)治理日常工作,聯(lián)系電話:。
2.加強(qiáng)宣傳,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展住房公積金專項(xiàng)治理工作宣傳活動(dòng)。市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話,并在廊坊市住房公積金網(wǎng)站(網(wǎng)址:)上開設(shè)舉報(bào)電子信箱,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,并在全市范圍內(nèi)聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。
(二)自查自糾階段(年月日—月日)
市公積金管理中心根據(jù)實(shí)施方案的要求,對住房公積金繳存、使用、貸款管理情況進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查找問題,深入分析原因,及時(shí)進(jìn)行整改。對需要市里統(tǒng)一的政策問題和重大問題,及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對普遍存在的政策問題和重大問題,以及發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,要同時(shí)向省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
月日前,市公積金中心組織自查自糾檢查組進(jìn)行全面檢查,并將自查自糾情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將住房公積金自查自糾情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,于月5日前上報(bào)省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)監(jiān)督檢查和整改階段(年月日—月日)
領(lǐng)導(dǎo)小組要針對市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對部分地區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查,幫助市住房公積金管理中心完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,防范資金風(fēng)險(xiǎn);對存在的問題要下達(dá)整改意見書,責(zé)令限期整改;對整改仍不合格的,要予以通報(bào)批評;對拒不整改或問題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(年月日—月日)
深入分析專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)住房公積金管理中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。針對查找出的問題,健全和完善相關(guān)管理制度,積極探索并逐步建立不斷加強(qiáng)住房公積金規(guī)范管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,并于月日前將有關(guān)情況報(bào)省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。年繼續(xù)開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作是國家部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是我省實(shí)現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。政府相關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,將專項(xiàng)治理與推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作緊密聯(lián)系起來,按照國家和省的要求,切實(shí)的專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要納入全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)工作。要將其納入今年政府議事日程和督辦事項(xiàng),各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真謀劃,周密安排,把握進(jìn)程,及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通與配合,形成合力,全面組織落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施,研究和完善相關(guān)政策規(guī)定;監(jiān)察和糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督;人民銀行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對住房公積金賬戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督;審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對住房公積金突出問題進(jìn)行審計(jì),注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題;銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對住房公積金受委托銀行的監(jiān)管力度,規(guī)范受委托銀行的行為。
4、堅(jiān)持邊查邊改。要在查處問題、分析原因的同時(shí),針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),著力健全管理制度,建立懲防并舉、注重預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。重點(diǎn)是從源頭上進(jìn)一步完善公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推動(dòng)住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5、做好信息反饋。各有關(guān)部門要通過工作簡報(bào)、信息專報(bào)和定期報(bào)告的方式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)重大問題和違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。