學校校舍安全實施措施范文

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一、實施目標與主要任務

并符合對山體滑坡、崩潰、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，實施目標：全市中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設。

用三年時間，主要任務：從年開始。按照抗震設防要求，對全市中小學校舍進行全面排查鑒定，集中重建整體出現險情的D級危房，改造加固局部出現險情的C級危房，消除安全隱患；對全市洪澇災害易發地區、山體滑坡、地面塌陷和泥石流等地質災害易發地區的中小學存在安全隱患的校舍進行遷移避險，提高綜合防災能力。

二、實施范圍和主要環節

全市中小學校舍安全工程（以下簡稱校舍安全工程）覆蓋全市城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學及中等職業學校。

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。按照國務院的總體部署。科學制定全市中小學校舍排查鑒定工作具體實施方案。對全市每一所學校，每一棟校舍的安全狀況，毫無遺漏地進行排查。對經排查需要鑒定的校舍，委托具有相應資質或資格的單位進行鑒定，確定校舍是否需要加固改造或拆除重建，形成報告，建立覆蓋全市校舍的安全檔案。排查鑒定工作于年月日前完成。

（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。市教育局要根據排查鑒定結果?？茖W制定校舍安全工程總體規劃。要重點制定中小學校舍出現險情的D級危房整體重建規劃和局部出現險情的C級危房改造加固計劃。全市洪澇災害易發地區、山體滑坡、地面塌陷和泥石流等地質災害易發地區，要按照地質災害區域分布、最新的地質環境變化情況和校舍地質防汛應對措施及意見，校舍場址地震安全性評估和新建、加固改造校舍的抗震設防要求，重點制定中小學校舍校址遷移規劃。制定實施規劃和方案工作于年年底前完成。

三、資金安排和管理

校舍工程資金安排實行省級統籌、市縣負責、中央財政補助的原則。市校舍安全工程資金地方承擔部分由省、市財政各承擔50%分擔解決。市財政局要及時制定投入資金的分擔機制和落實辦法，按照國務院文件規定。整合與校舍安全工程有關的其它資金。市民政局要通過慈善總會采取向社會募捐等方式，籌措部分資金用于校舍安全工程項目支出。

列入我市年度財政預算，校舍安全工程排查鑒定經費由省、市財政各承擔50%分擔解決。市政府要對排查鑒定機構在排查鑒定收費方面給予優惠。市財政要及時、足額落實應承擔的投入資金。確保工程排查鑒定經費落實到位。

支持校舍安全工程任務較重的地區，要集中使用省級投入專項資金。優先解決突出問題。民辦、外資、企（事）業辦中小學校舍安全改造資金，由投資方和本單位負責，市政府給予指導、支持并實施監管。積極鼓勵社會各界捐資捐物，支持校舍安全工程。

對專項資金實行專賬核算、集中支付、封閉運行。根據校舍安全工程總體規劃和年度計劃，市政府設立校舍安全工程資金專用賬戶。實行項目管理，統籌安排資金，突出重點，集中投入。市教育局要進行校舍安全工程資金專戶管理，按照工程進度及質量要求撥付資金。市審計局和市監察局要在各自職責范圍內，加強對工程專項資金的監督、檢查，嚴肅查處擠占、挪用、截留或減少本地政府投入、套取中央專項資金的行為。加強對校舍安全工程收費的監督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為要依法查處。要建立校舍安全工程資金監督檢查和資金管理責任追究制度，將資金的撥付、使用和管理列為監督檢查的重點。要建立校舍安全工程專項審計制度，項目學校單體建筑完工后要組織符合資質的審計機構進行專項審計，交付使用前必須提交審計報告。

全部予以免收。涉及的經營性收費，校舍安全工程建設中涉及行政事業性收費和政府性基金。應在雙方協商的基礎上，予以減、免、緩，具體比例由市政府確定。企業應以免費服務的形式，通過符合稅法規定的公益性社會團體、基金會或者市政府及其組成部門和直屬機構向校舍安全工程捐贈的資金，按照稅法的規定在企業所得稅前扣除。

四、工程進度和建設質量

對全市排查出存在安全隱患的校舍合理安排工程進度，根據國家提出的校舍安全工程整體實施方案。實施倒計時管理。年完成總量的30%年完成總量的60%年完成總量的10%要保證各項工作周密組織、有序銜接、按計劃實施，確保校舍安全工程進展速度與建設質量，使安全校舍盡早投入使用。

做好立項和可行性研究等項目前期工作，校舍安全工程建設項目要嚴格按照基本建設程序管理。不得隨意簡化工作程序。堅持先勘查、后設計、再施工的原則，建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位均必須嚴格執行《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產監督條例》《建設工程勘察設計管理條例》《防震減災法》《防洪法》等法律法規和行業標準、規范，執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。有關單位及專業技術人員均應具備相應的資質或資格。實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位要嚴格按照工程建設強制性標準，對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。

五、工作機制和責任分工

各部門負責實施，全市中小學校舍安全工程由市政府統一領導。充分發揮專業部門的領導作用和管理體制。

統一組織和協調全市校舍安全工程的實施。領導小組辦公室設在市教育局，成立由分管教育副市長任組長、各相關局副局長為成員的市中小學校舍安全工程領導小組。辦公室下設規劃及工程實施辦公室、排查鑒定辦公室、資金管理辦公室、監督檢查辦公室、項目辦公室共五個專項辦公室。市領導小組辦公室日常經費要列入市財政預算。

對我市校舍安全負總責，市政府負責校舍安全工程的全面管理。主要負責人負直接責任。統籌考慮經濟實力以及鑒定、勘察、設計、施工、監理等技術力量，指導校舍安全排查鑒定工作，指導、審核校舍安全工程建設規劃和項目文本，及時、足額落實政府應承擔的項目資金，設立資金專戶，按照工程進度及時撥付，監督專項資金管理和使用情況，檢查、督促工程進度和工程質量。上級政府和有關部門的指導下，全面負責校舍安全工程的實施和管理，組織對全市中小學校舍進行逐一排查、鑒定，建立健全校舍數據庫和安全檔案。

制定全市中小學校舍布局調整計劃以及校舍安全工程建設規劃、年度計劃和項目改造方案。按照有關規定減免建設收費，按基本建設程序組織項目前期論證、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、辦理基建財務決算等環節工作。建立健全監督檢查制度，加強對項目學校管理人員的培訓，保證校舍安全工程項目進度和質量，保證校舍安全工程建設用地。妥善處理好項目建設期間學生在校學習和生活問題，保證師生安全，加強項目學校管理，定期向上級報告工程進展情況。