加大工業(yè)經(jīng)濟拓展方案范文

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一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是市經(jīng)濟全面發(fā)展的需要

已經(jīng)有一定的基礎，市工業(yè)經(jīng)過多年的改革和發(fā)展。具備一定的規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻也在逐步提高，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。從一定水平上講，工業(yè)的發(fā)展速度決定了全市經(jīng)濟發(fā)展的速度。只有發(fā)揮優(yōu)勢，加速工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)立市，才干實現(xiàn)我市經(jīng)濟提速增效和大發(fā)展、快發(fā)展。

1.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是全面建設小康社會的需要。經(jīng)濟是社會事業(yè)發(fā)展的基礎。加快推進工業(yè)化。市經(jīng)濟全面發(fā)展和建設小康社會的首要選擇。工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，只有得到率先發(fā)展，才干帶動全市經(jīng)濟社會的全面、繼續(xù)和快速發(fā)展，有效提高廣大人民群眾的生活水平，加快全面建設小康社會的進程。

2.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是增強財力的需要。市財政困難。希望和潛力也在工業(yè)。市的工業(yè)稅收在全市財政收入中占舉足輕重的地位，只有加快發(fā)展工業(yè)，穩(wěn)定和壯大工業(yè)這個主體財源，才干有效增加財政收入，為其他社會事業(yè)建設提供強有力的物質(zhì)保證。

3.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)率先發(fā)展的需要。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學的增長理論。肯定有帶頭產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)的率先崛起，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市工業(yè)具有一定基礎，拉動全市經(jīng)濟增長的主要動力，對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設和其他社會事業(yè)的發(fā)展具有強大的帶動作用。只有工業(yè)的率先崛起，才干帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進全市經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

4.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是擴大就業(yè)、保證社會穩(wěn)定的需要。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道。同比增長3.6%只有加速招商引資的步伐，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，搞活大中型企業(yè)，扶持興辦中小企業(yè)，才干發(fā)明更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，使更多的人在工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中得到實惠，維護社會的穩(wěn)定。

二、市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施

因此，市工業(yè)經(jīng)濟面臨一個加快發(fā)展的問題。要選擇一個正確的發(fā)展模式和發(fā)展道路。對此，政府和企業(yè)家要審時度勢、周密安排，既要考慮到所面臨的困難，又要考慮到所具有的優(yōu)勢，同時又要考慮到全省、全國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出正確的選擇。一是發(fā)展激進產(chǎn)業(yè)，原有單薄產(chǎn)業(yè)的基礎上，走低投入，高產(chǎn)出的路子；二是跟上時代的步伐，加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，改造激進產(chǎn)業(yè)，用以高技術(shù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)推動激進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展激進產(chǎn)業(yè)，同時推動產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和資金密集型轉(zhuǎn)化。三是加大企業(yè)改制的步伐。股份制經(jīng)濟仍是拉動我市工業(yè)快速發(fā)展的主導力量，呈現(xiàn)出占比重大、增幅快的特征，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主導力量。上半年，股份制企業(yè)累計完成工業(yè)增加值36.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的65.7%同比增長41%對全市工業(yè)增長的貢獻率高達69.4%拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長25.5個百分點。

1.加速發(fā)展輕工業(yè)。一是發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎發(fā)展食品工業(yè)。上半年。同比增長46.1%農(nóng)副食品加工業(yè)的問題是規(guī)模較小，品牌意識差，技術(shù)含量低，能夠按現(xiàn)代企業(yè)進行管理、按新的食品生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)的企業(yè)很少。而目前稍有規(guī)模并按標準生產(chǎn)的僅有天成玉米、黃龍食品、華正牧業(yè)等少數(shù)企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還需按新農(nóng)村發(fā)展的思路大力扶持。二是發(fā)展化學原料和化學制品業(yè)。上半年化學原料及化學制品制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值4.61億元，同比增長56.1% 集團、 、 日化和有限公司等年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有6家，有較強的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΑＨ前l(fā)展紡織業(yè)。不管是棉紡還是毛紡，市都曾有過輝煌，市紡織廠紅極一時，曾經(jīng)市幾千人的大企業(yè)，不但達到一定的規(guī)模，并且取得過很好的經(jīng)濟效益和社會效益，為經(jīng)濟做出過貢獻。要發(fā)展輕工業(yè)必需在現(xiàn)有基礎上重振紡織業(yè)，要加大資源整合和重組力度，加大企業(yè)股份制改造力度，加快紡織業(yè)的發(fā)展。輕工業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，作為解決就業(yè)和進行資本積累的重要途徑，必需進行產(chǎn)業(yè)升級，才干確保我市工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。

2.重點扶持重工業(yè)。上半年。同比增長40.5%比全市平均水平高3.7個百分點，比輕工業(yè)增幅高9.6個百分點。重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.6%同比提高3個百分點。重工業(yè)曾是市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，行走機械工業(yè)也曾一度輝煌，但受市場經(jīng)濟的沖擊，已不再是工業(yè)經(jīng)濟的驕傲。如今非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。上半年，分別實現(xiàn)工業(yè)增加值3.89億元、6.99億元、3.17億元、4.62億元、同比分別增長53.5%49.1%20.6%和28.4%

三、實施工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

必需以技術(shù)創(chuàng)新為著力點。臨時以來，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場發(fā)展的步伐，因此，機械、紡織和化工行業(yè)曾經(jīng)擁有風靡市場的產(chǎn)品，都曾經(jīng)有過輝煌的昨天，但經(jīng)過市場經(jīng)濟的大浪淘沙，已逐漸萎縮，有的已不復存在對一個企業(yè)，一個行業(yè)來講，研發(fā)一種新產(chǎn)品不易，創(chuàng)一個產(chǎn)業(yè)、一個品牌更難，但要使一個產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去，一個品牌站穩(wěn)市場，就必須不斷的有所發(fā)明、有所創(chuàng)新。許多工業(yè)產(chǎn)品從研制成功到形成一定規(guī)模生產(chǎn)，再到退出市場，之所以產(chǎn)品生命周期很短，關(guān)鍵是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場變化發(fā)展的要求。因此，市要圍繞實現(xiàn)我市經(jīng)濟提速增效和大發(fā)展、快發(fā)展的目標，提高工業(yè)企業(yè)的科技水平，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。

（一）充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。以往技術(shù)創(chuàng)新活動基本都是企業(yè)行為。也很少有什么具體的支持和鼓勵措施。現(xiàn)在政府在技術(shù)創(chuàng)新中要有所為，有所不為。有所為，就是政府要建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，確立鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策機制，從資金等各方面給予支持。創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果顯示，市創(chuàng)新費用政府資金所占比重為6.3%比全省平均水平高4.2個百分點；有所不為，就是企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不能越俎代庖。

1強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。市在年間產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)主體中。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。同時，加強與科研院所、高校和國外有關(guān)部門機構(gòu)的合作，增強創(chuàng)新的能力，提高創(chuàng)新的勝利率。

2建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究中心。調(diào)整、空虛和組建公共研究開發(fā)機構(gòu)。市工業(yè)企業(yè)效益好了才進行研發(fā)投入，同時受科研力量和企業(yè)規(guī)模的限制，想進行較大的研發(fā)工作有一定的難度，從而使企業(yè)投入經(jīng)費和人員都沒有保障，而政府在這方面基本上沒有什么有效的措施確保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心可以將有限的資金和技術(shù)集中起來使用，政府起組織和支持的作用，以行業(yè)核心企業(yè)為主，政府在稅收資金方面給予扶持，其他中小型分散入股，采取松散式聯(lián)合的方式，實行風險共擔，資源效果共享。因此，市要研究如何在全市具有優(yōu)勢的農(nóng)副食品加工和交通運輸設備制造業(yè)創(chuàng)立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。同時也可與大中專院校聯(lián)合舉辦研發(fā)機構(gòu)，對研發(fā)效果實行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺。發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)創(chuàng)新中介服務，形成社會化服務體系。

3加大知識產(chǎn)權(quán)維護力度。健全知識產(chǎn)權(quán)維護體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加強技術(shù)創(chuàng)新研究，完善國家規(guī)范體系，及時淘汰落后規(guī)范。優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)規(guī)范，積極參與執(zhí)行國際規(guī)范。發(fā)展專利、商標、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權(quán)服務。創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果標明，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有自主品牌占42.1%申請專利占8.1%注冊商標占33.2%技術(shù)秘密內(nèi)部維護占20.7%開展內(nèi)部R＆D活動占21.8%分別高于全省平均水平8.91.211.88.5和4.6個百分點。

4深化科技體制改革。整合科技資源。促進科研機構(gòu)、大學和企業(yè)之間科研人員的合理流動與合作，構(gòu)建科技資源共享機制。深化技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革和社會公益類科研機構(gòu)改革，完善現(xiàn)代科研院所制度，形成開放合作的研究開發(fā)體系。完善科技管理體制和運行機制，改革科技評審評估和效果評價獎勵等制度。建立多元化、多渠道的科技投入體系，保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步提高財政性科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，全面提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力。穩(wěn)步提高科技效果專利申請、等創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量。實施一批重大科技項目，培育創(chuàng)新業(yè)績出眾、效益突出的科技型企業(yè)，使新產(chǎn)品產(chǎn)值達到一定比例。

（二）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對企業(yè)來說。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,十一五”期間，市要從體制改革、能力建設、財稅金融等方面形成鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

一是強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。營造良好的體制和政策環(huán)境。促進企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體和成果應用的主體。加大財稅和金融等方面的支持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，開展研發(fā)活動。引導企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費支出占企業(yè)銷售收入的比重達到1%以上，科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)達到5%以上。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費支出占全社會研究開發(fā)經(jīng)費支出總額的比重穩(wěn)定在60%以上。

二是發(fā)揮企業(yè)在整合技術(shù)創(chuàng)新資源中的核心作用。建立以市場為導向的科技創(chuàng)新、效果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制。聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)和其他技術(shù)創(chuàng)新組織。產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新研發(fā)主體中，市企業(yè)集團研發(fā)比重分別比全省平均水平低1.2和1.9個百分點。企業(yè)集團應在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域起到領(lǐng)軍的作用，加強研發(fā)機構(gòu)建設，加大研究開發(fā)投入。加快培育一批集研發(fā)、設計、制造于一體的科技型骨干企業(yè)，重視發(fā)揮民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中獨特的生力軍作用。

三是充分發(fā)揮高校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。市在年間產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)主體中。企業(yè)與國外有關(guān)部門機構(gòu)研發(fā)是空白。因此，要吸引鼓勵省內(nèi)高校和科研院所圍繞區(qū)域創(chuàng)新目標，強化對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務和支持，積極參與產(chǎn)學研合作，向社會開放科研資源，與地方和企業(yè)建立臨時科技協(xié)作關(guān)系，積極承擔委托研發(fā)項目和轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新效果。支持企業(yè)在高校和科研院所設立研發(fā)中心，推動高校和科研院所形成以應用為主的科研導向，圍繞市場和企業(yè)需求確定研究方向和重點。

（三）圍繞技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。向股份制、多元化方向發(fā)展，形成以股份制為主，國有、內(nèi)資、私營、外資等多種所有制形式并存所有制結(jié)構(gòu)。

加大產(chǎn)業(yè)集中度，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是使支柱行業(yè)更加突出。形成規(guī)模優(yōu)勢。同時使技術(shù)優(yōu)勢更加明顯全面提升行業(yè)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新水平。使農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的輕工業(yè)規(guī)模得到明顯提升，使交通運輸設備制造業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平得到提高，使通用設備制造業(yè)得到較快發(fā)展。

要著力培養(yǎng)一批具有知識產(chǎn)權(quán)的名牌，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整應圍繞增強產(chǎn)品市場競爭力來進行。一是要樹立品牌意識。有名牌才有市場競爭力，尤其是食品制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)，品牌就更為重要。二是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。三是要研究市場變化和消費需求，掌握市場變化節(jié)奏，加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，做到生產(chǎn)一代，開發(fā)一代，貯藏一代，使產(chǎn)品具有旺盛的競爭力。

（四）引進的投資項目中注重技術(shù)創(chuàng)新。十一五”期間。加大招商引資力度，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效和大發(fā)展、快發(fā)展的重要途徑之一。項目引進中，應把握的三不”原則。那就是污染重、原材料能源消耗大的項目不能引進，技術(shù)含量不高的項目不能引進，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不能引進。同時，要立足于發(fā)揮我市工業(yè)的優(yōu)勢，一是發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)；二是立足農(nóng)業(yè)，引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；三是立足輕紡工業(yè)現(xiàn)有的人力資源，引進資金對原企業(yè)進行股份制改造，加快輕工行業(yè)的發(fā)展。四是立足汽車零部件的生產(chǎn)和交通運輸設備制造業(yè)，引進資金技術(shù)，擴大規(guī)模效應，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團優(yōu)勢。