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一、指導思想
堅持以科學發展觀為統攬,深入學習黨的十七大精神,按照“防治結合、預防為主、保護優先”的原則,把污染防治與生態環境保護有機結合起來,切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用,全力加強豐樂湖地區水環境綜合整治,進一步改善生態環境,保持水環境質量穩定,促進經濟、社會、環境的協調可持續發展。
二、整治目標
以豐樂湖周邊及上游地區的生活垃圾、污水、水土流失、畜禽養殖污染、農村面源污染綜合治理等為重點,以創建“清潔村莊”為抓手,通過植被保護、水土流失治理、面源污染防治和人畜污水、垃圾無害化處理等措施,使豐樂湖生態環境得到進一步改善,保障豐樂湖水質符合水環境功能區劃要求。
三、工作內容和措施
根據整治目標,大力實施“321”整治措施,即:“開展三個專項治理,落實二個嚴格控制,推進一個專項行動”。
(一)三個專項治理
一是實施養殖業環境綜合整治。在完成養殖業專項清查的基礎上,督促在建和建成的規模化養殖場嚴格執行“三同時”制度;對污染治理措施不到位、不完善的養殖場實行限期整改,對未完成限期整改任務的依法予以關閉,逐步實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。治理工作由區農委牽頭組織實施,區環保局及豐樂湖周邊鄉鎮政府協助實施。
二是實施豐樂湖網箱及圍欄養殖治理。對處于飲用水源保護區范圍內的網箱和圍欄養殖,依法予以取締。禁止在保護區范圍內從事網箱和圍欄養殖,對上游的水域網箱及圍欄養殖實施嚴格控制,禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼,減少水面養殖造成的水體污染。治理工作由區農委牽頭組織實施,區公安分局、區環保局、區水利局及周邊鄉鎮政府協助實施。
三是實施農村環境綜合治理。積極落實農村環境基礎配套設施建設、生活垃圾收集轉移處置、清潔能源工程等工程措施,消除豐樂湖周邊鄉村“臟亂差”現象。進一步完善村鎮保潔系統,規范設置垃圾傾倒點和收集轉運站,盡快建立“村收集、鄉處理”農村生活垃圾處置體系。積極開展“清潔村莊”創建活動,大力加強農村戶用沼氣工程建設,推廣有機肥生產和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,減少農村生活垃圾及人畜糞便對豐樂湖的污染。治理工作由區農委牽頭負責,周邊鄉鎮政府實施,區文明辦、區環保局協助實施。
(二)二個嚴格控制
一是嚴格控制農村工業污染。**年5至10月份,結合環保專項行動,對豐樂湖上游及周邊地區的建設項目實施執法檢查,嚴禁在湖區上游建設污染工業企業,繼續實施“異地建廠,原地納稅”政策,嚴格控制飲用水源上游工業項目建設,所有招商引資的工業項目全部進入城區工業園,防止各類污染項目向農村地區轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準,嚴格控制豐樂湖建設各類賓館、酒店及相關旅游設施的建設。此項工作由區環保局牽頭負責實施,區發改委、經委及周邊鄉鎮政府協助實施。
二是嚴格控制農藥、化肥的使用。實施生物農藥和有機肥替代工程,加強農藥、化肥等投入品的監督管理,**年6月至8月,組織開展違禁農藥使用清查活動,堅決杜絕高毒、高殘留等違禁農藥。大力推廣使用有機肥和測土配方施肥技術,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,推廣“無公害、綠色、有機”食品認證,全面實施土壤污染防治,減少農村面源污染。此項工作由區農委牽頭負責實施,周邊鄉鎮政府協助實施。
(三)一個專項行動
開展生態資源保護專項行動。繼續實施林木禁伐、禁筍護竹活動,推進合銅黃高速、205國道生態線建設。加大天湖省級自然保護區保護力度,以“一竹一苗兩果”為重點,開展林業生態示范基地建設。鞏固湖區周邊退耕還林成果,實施嚴格的公益林保護措施,嚴厲打擊各類破壞動、植物資源的違法行為。加大豐樂湖上游水土流失治理力度,實施水土保持工程措施,減少因水土流失而造成的面源污染,確保豐樂湖上游水環境生態安全。此項工作分別由區林業局、水利局牽頭負責實施,周邊鄉鎮政府協助實施。
四、總體進度安排
總體進度主要分為三個階段:
第一階段:排查摸底階段(**年5月至6月初),主要排查規模化養殖場污染防治情況庫區網箱及圍欄養殖情況,農藥化肥使用情況等。
第二階段:整改落實階段(**年6月至9月),重點實施“三個治理、二個嚴控和一個專項檢查”,針對排查摸底發現的問題,分析原因,有針對性地進行綜合治理。
第三階段:總結和督查階段(**年9月至10月),對豐樂湖環境綜合整治工作進行全面總結,完善各項工作制度,建立長效管理機制,對整改工作進行后督查,嚴肅查處“督而不改、改而不實”的環境違法行為。
五、組織保障
為加強對豐樂湖環境綜合整治工作的領導,成立環境綜合整治工作領導組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室(在區環保局),具體負責日常工作。**任辦公室主任。