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為加快勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè),加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,全面提高勞動保障監(jiān)察效率,逐步實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察全覆蓋,保障勞動者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院第423號令)及市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作要求,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺為基礎(chǔ),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))行政區(qū)域設(shè)定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū),定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù),在每個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配置相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員,調(diào)查掌握網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的勞動用工信息。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))一級執(zhí)法、三級管理的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用勞動保障信息管理系統(tǒng)對用人單位勞動用工進(jìn)行管理,形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機(jī)制。
二、工作內(nèi)容和實施步驟
(一)建立網(wǎng)格。以全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,建立17個勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格,以網(wǎng)格內(nèi)的村(居委會、社區(qū))行政區(qū)劃為單位建立253個勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)責(zé)任區(qū)。
(二)建立信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))在確定網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案,動態(tài)記錄用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況。信息庫內(nèi)容包括轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本信息(名稱、住址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布)、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息(職工名冊及變動情況)。
(三)落實人員。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作人員為勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的村(居委會、社區(qū))工作人員中選聘1名勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員。勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考核合格后發(fā)證上崗。
(四)以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。按照“全面推進(jìn),重點(diǎn)突出”的工作思路,探索試點(diǎn)單位開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作的經(jīng)驗做法,通過試點(diǎn)引路,在全縣基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。
三、工作職責(zé)
(一)縣勞動和社會保障局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施;
2、負(fù)責(zé)劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)的勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員;
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,培訓(xùn)相關(guān)工作人員;
4、負(fù)責(zé)全縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案和基本數(shù)據(jù)庫。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作;
2、負(fù)責(zé)落實勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員和配置勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員;
3、負(fù)責(zé)采集轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動用工信息,建立用人單位勞動用工電子信息檔案,及時上報各類報表、信息材料,規(guī)范檔案管理;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作;
5、負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)政策,對轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控;妥善處置勞動糾紛,對勞動保障重大群體事件及時介入、掌握動態(tài)、報告處理;
6、協(xié)助勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查和舉報、投訴案件調(diào)查處理工作。
(三)村(居委、會社區(qū))職責(zé)
1、采集本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位勞動保障信息,建立信息檔案;
2、負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)政策;
3、負(fù)責(zé)動態(tài)掌握本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況;
4、負(fù)責(zé)受理、記錄、反映和傳遞本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位違法信息和勞動者的舉報、投訴;
5、負(fù)責(zé)協(xié)助配合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展各項監(jiān)察執(zhí)法工作。
四、工作要求
(一)人員要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,按照職責(zé)崗位要求,配強(qiáng)勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員,人員到崗、到位;督促勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員開展工作,形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。
(二)職責(zé)要明確。根據(jù)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作要求,在初步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會、社區(qū))工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員工作職責(zé),完善措施,推進(jìn)工作,確保勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項工作落實到位。
(三)制度要落實。要制定勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作考評制度、勞動保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察信息協(xié)理員工作職責(zé)、管理辦法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,不斷建立健全各項管理工作制度,保證全縣網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。