鄉鎮農村黨員教育管理實施方案范文

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為進一步夯實農村基層組織基礎，切實加強農村黨員的教育管理工作，經上級有關部門同意，鎮黨委研究決定，在全鎮農村黨員中開展農村黨員教育管理工作。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞農村改革發展穩定大局，以增強黨員意識、發揮黨員作用、保障黨員民主權利、促進黨內和諧為目標，探索創新黨員教育管理的方法、內容和手段，著力推動農村黨員教育管理精細化、規范化和科學化，增強農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我市建設長三角地區最具競爭力城市提供堅強的人才支持和組織保證。

二、基本原則和總體要求

（一）基本原則

開展農村黨員教育管理工作，一要堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則；二要堅持自我教育和集中教育相結合的原則；三是堅持分類指導、穩步推進的原則。

（二）總體要求

村黨組織要按照“突出四個重點、做好四個結合”的要求，扎實推進教育管理工作。

突出四個重點：一是規范黨員日常活動；二是保障黨員民主權利；三是發揮黨員作用；四是廣泛開展黨內關愛。

做好四個結合：一是與學習實踐科學發展觀活動相結合；二是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；三是與春節期間開展走訪慰問相結合；四是與加強基層組織建設相結合。

三、活動時間

2009年7月——2009年12月。

四、工作措施

1、致力和規范黨組織活動，切實加強黨員的日常教育管理工作。嚴格執行“”制度，鎮班子成員、駐村干部要堅持為聯系村黨員上黨課。堅持和完善“農村黨員活動日（夜）”制度，豐富活動內容，活動日期間既組織黨員學習，又討論重大黨務和村務工作；發揮遠程教育平臺的作用，開辟農村黨員學習管理專欄，利用學分制管理軟件對農村黨員的日常學習活動進行實時記錄、計分考核；出臺以“六自覺、六不得”為主要內容的《農村黨員行為規范（試行）》，著力從參與日常學習、參加會議、組織關系轉移，繳納黨費，日常流動外出、參與村務管理及遵守黨紀國法、村規民約等方面對農村黨員進行規范化管理；利用信息化手段，提升黨員教育管理水平；扎實開展民主評議黨員活動，對于優秀黨員，予以表彰和宣傳，對于不合格黨員，按照有關規定，根據不同情況給予相應處置。

2、致力于保障黨員民主權利，全面推行黨務公開。明確黨務公開的內容，定期向黨員群眾公布黨內重要事務，包括黨組織工作計劃、黨員參與黨內活動、繳納黨費等履行義務情況，黨員“雙帶”、黨員結對幫扶等發揮作用情況，黨員發展公示、積極分子和村后備干部選拔培養、黨員民主評議結果、黨內先進評比公告、黨員獎懲等情況。規范公開程序、公開時間等，確保黨員的知情權、監督權。

3、致力于發揮黨員作用，全面開展“創業創新作表率，科學發展當先鋒”活動。開展黨員設崗定責、依崗承諾活動，按照因事設崗、因人定崗的原則，采取自主申報與組織安排相結合的辦法，給沒有擔任黨內職務的黨員設置相應的崗位，明確具體職責，發揮無職黨員在政策宣傳、聯系服務群眾、帶頭創業創新、維護社會穩定等方面的作用。根據崗位的性質、工作職責及村里制定的工作目標，結合自己的實際，開展崗位承諾活動，作出黨性承諾和實事承諾，積極為新農村建設出錢出力、獻計獻策。崗位承諾內容經村黨員大會討論通過后，在村務公開欄上向群眾公布。

4、致力于推動黨內和諧，廣泛開展黨員關愛工作。采取“黨組織和黨員捐一點、社會贊助一點”的方式，繼續做好黨內關愛基金。堅持“六個要”，在黨員生病住院時，黨組織書記要派人前去看望；在黨員家里遭受重大意外事故時，黨組織書記要及時慰問并盡力給予幫助；在黨員去世時，黨組織書記要派人去吊唁或為其開追悼會，協助家屬做好善后事宜；對生活比較困難的黨員，黨組織書記要安排黨員干部與其結對幫扶；對建國前入黨的老黨員以及黨齡在50年以上的黨員，在春節、七一等重大節假日期間，黨組織要派人進行走訪慰問。開展農村實用技術培訓，鼓勵農村黨員干部參加繼續教育，參照農村干部參加大專學歷教育的辦法，對參加學歷進修的黨員給予一定的經濟補助。

五、主要方法步驟

第一階段：前期準備（2009年7月）

主要任務：

1、調查摸底，掌握實情。組織駐村干部深入部分村級黨組織和黨員群眾調研，通過開展“民主懇談”等活動，了解掌握我鎮農村黨員管理中存在的實際問題。

2、起草制度，征求意見。在調查摸底的基礎上，針對農村黨員教育管理工作中存在的問題，起草《農村黨員行為規范（試行）》、《農村黨務公開實施細則》及《農村黨員黨內關懷幫扶若干細則》等初稿，下發到村廣泛征求修改意見；組織人員到部分辦事處、部分村召開座談會，討論修改上述制度。

3、建立“一村一網頁”。由市遠教辦結合各村實際，在市遠程教育網為各村建立網頁。

4、制定出臺加強全鎮農村黨員教育管理工作的實施方案，建立組織機構，明確工作職責。

第二階段：宣傳發動（2009年8月）

主要任務：

1、動員部署。召開全鎮機關干部、村“兩委”主要干部參加的動員大會，進行宣傳發動。

2、業務培訓。對鎮機關干部、大學生村官進行業務培訓。

3、確定鎮領導干部聯系一個村黨組織。

4、分頭召開會議和進行工作安排，組織各村召開黨員大會，學習討論《農村黨員行為規范（試行）》、《農村黨務公開實施細則》、《關愛農村黨員工作細則》以及《關于進一步明確村“兩委”工作職責和加強村“兩委”成員管理的若干規定（試行）》。

5、在鎮機關和各村開辟宣傳專欄，利用多種形式進行廣泛宣傳，營造氛圍。

第三階段：組織實施（2009年9月—2009年11月）

主要任務：

1、分村開展活動。組織制訂各村的實施方案，召開各村黨員大會，討論通過《農村黨員行為規范（試行）》，組織黨員查找差距，進行自我教育，自我改正。

2、組織開展集中學習。采取支部領學和黨員個人自學相結合的方法，組織各村黨員進行一段時間的集中學習。學習內容為《黨章》、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》及其他農村黨員教育管理方面的文件；結合“村干部月講壇”，開展“加快新農村建設，我要做什么”大討論活動。

3、實行黨務公開。各村設置黨務公開欄，根據各村實際，整理公開內容，進行黨務公開。

4、關愛黨員。以支部為單位，召開黨員會議，評議困難黨員，安排村“兩委”干部與其結對；鎮干部結合春節訪貧問苦和慰問活動，走訪困難黨員。

5、召開流動黨員教育培訓會、座談會。利用春節期間外出流動黨員返鄉的機會，開展對流動黨員的集中教育培訓；召開座談會，聽取流動黨員的思想匯報，聽取他們的意見和建議。

6、開展民主評議。以黨員評黨員、村民代表議黨員的形式，認真開展**年度黨員民主評議工作，宣傳和表彰一批優秀農村黨員干部，同時，對不合格黨員開展教育及處置。

第四階段：總結提高（2009年12月）

主要任務：整理工作相關材料，及時對工作進行全面總結，出臺關于加強農村黨員教育管理工作的長效機制。

六、組織領導

1、建立機構，明確責任。建立括蒼鎮農村黨員教育管理工作領導小組**同志任組長，**同志任副組長，**等同志為成員。領導小組下設辦公室，主任項*，主要負責抓好活動的日常指導工作和不合格黨員調查處置工作。

2、精心組織，扎實開展。各村黨組織負責人要從思想上高度重視，把活動列入議事日程，切實抓好各項工作的落實。要根據鎮黨委制定的實施意見，認真抓好每一個工作環節，完成好每項工作任務，要加強與上級部門聯系，實現上下聯動。要激發廣大農村黨員干部內在動力，增強參與活動的自覺性。在工作過程中，黨員干部要嚴格遵守紀律，對目無組織紀律，故意不參加有關工作或在工作中搞非組織活動，影響和干擾工作的，或借機搞打擊報復的，一經查實，將從重從速處理。

3、統籌兼顧，務求實效。全鎮村級黨組織和全體黨員要妥善處理好活動工作與當前工作的關系，按照工作的統一部署，做到人員、時間、精力三到位。要從實際出發，努力創新活動形式，力求既認真有序又扎實有效。